国有企业高质量党建引领保障高质量发展路径研究

国有企业高质量党建引领保障高质量发展路径研究

王淑珍

中国化学工程第十六建设有限公司

一、引言

坚持党的领导、加强党的建设贯穿国有企业改革发展的方方面面，也是推动企业高质量可持续发展的重要政治保证和组织保证。如何以高质量党建引领高质量发展，全面增强国有企业的竞争力、创新力、影响力，是国有企业党组织的重要课题。本文以大型综合性建筑央企中国化学工程第十六建设有限公司为例，分析企业党建引领高质量发展经验及存在的问题，提出以高质量党建引领保障高质量发展路径建议，以期提供有益参考。

二、分析企业党建引领高质量发展经验及存在的问题

（一）党建引领高质量发展经验

1.旗帜鲜明讲政治。严格落实党委会“第一议题”制度和党委中心组学习“首要议题”制度，公司党委理论学习中心组坚持周六学习常态化，做到第一时间传达学习、第一时间研究贯彻。抓紧抓好中央部署的系列重大主题教育，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育长效机制，推动党史学习教育和“我为群众办实事”主题实践活动常态化长效化。

2.夯基固本强堡。公司党委围绕贯彻落实习近平总书记全国国企党建会重要讲话精神和国企党建重点工作任务这条主线，先后开展了基层党组织建设“落实年”“提升年”“巩固年”“创新年”“精细年”主题活动，一年一主题、一年一体检、一年一评估，坚持查问题、补短板、强弱项，推动基层党组织建设达标、提升、巩固、创新，基本组织更加健全、基本队伍更加过硬、基本制度更加严格。

3.同心同向聚合力。公司党委坚持“依靠职工办企业、办好企业为职工”，充分发挥职工群众的主力军作用，切实维护好、发展好广大职工的根本利益。落实“宣传就是生产力”理念，围绕中心服务大局，自上而下由点及面推动宣传思想文化工作持续强起来；员工收入保持两位数增长，新总部办公大楼建成投用；凝聚青春力量，助力青年员工加快岗位成才；企业文化入脑入心，自上而下、自下而上，形成全体员工共同遵守的价值体系和理念体系，汇聚高质量发展合力。

（二）存在的问题

1.党建工作与生产经营的深度融合仍需不断加强，基层党组织党建品牌创建在推动党建业务融合上，缺乏“融”的载体措施，品牌创而不“亮”，缺乏特色。

2.提质增效方面，精细管理工作还有待加强，资源利用效率参差不齐，项目创效能力需要进一步提高。

3.高学历、高层次人才的质与量还不能完全适应企业高质量发展速度，在政策研究、技术攻关、项目研发实施等领域还没有充分发挥作用。

4.在党风廉政建设方面，从内部巡察和执纪监督发现问题看，一些基层党组织在落实全面从严治党主体责任上还有差距、有短板。

三、高质量党建引领保障高质量发展路径建议

（一）聚焦“五大统筹”

1.统筹党建和生产经营深度融合。持续拓展深化习近平总书记全国国企党建会重要讲话精神贯彻落实成果，落实中央企业基层党建“七抓”工程，提升党建工作的体系化水平。把加强党建工作与生产经营深度融合作为强“根”铸“魂”的系统性工作、长期性工作。坚持服务生产经营任务落地见效，实现党建工作与生产经营同向聚合、同频共振、同步加强，切实以高质量党建引领保障企业高质量发展，以企业改革发展成果检验党组织的工作成效和战斗力。

2.统筹“三会”与现代企业制度结合。强化党委会、董事会、总经理办公会“三会”深度融合，通过思想认识到位、组织架构到位、权责明晰到位举措，形成党委核心领导、董事会战略决策、经理层全权经营的公司治理运行机制。发挥董事会监督作用，围绕决议执行、授权运行等方面落实情况进行监督。全面落实“两个一以贯之”，致力于完善现代企业制度，推动党的领导与公司治理在融入上下功夫、在结合上做文章、在发展上求实效，全力推进企业治理体系和治理能力现代化。

3.统筹“三大市场”与实业发。聚焦新模式、新领域、新地区、大规模、重环保等显著特点，进一步扩大化工市场份额，巩固非化市场业务开发成果，稳步推进海外市场开发，大力促进化工、非化工、海外“三个市场”一体推进、协调发展。尝试在符合国家长期战略或紧贴市场发展方向上进行实业项目参股。

4.统筹品牌工程与市场营销。做好大项目全过程履约，充分认识到管不好现场就得不到市场的重要性，坚持以优质履约赢得市场肯定，切实让市场成果转化为企业发展成果，擦亮企业品牌。持续完善营销体系建设，打造有“狼性”的专业化市场营销团队，通过做精主业、做优转型、做大规模、做深区域，确保实现市场规模质量双提升，助推公司高质量快速发展。

5.统筹改革发展与风险防控。按照定任务、定时间、定责任、定人员和督结果、督进度原则，推动各项决策事项落地见效。毫不松懈化解各类风险，重点做到“三个精准一个落实”，即精准识别风险、精准防范风险、精准处置风险；要严格落实党委抓安全生产政治责任，凡是对责任落实不到位的，一律严肃追究；要持之以恒抓好安全生产工作，不断强化“归零意识”，真正做到“从零开始、向零奋斗”。

 （二）抓实“七个突出”

1.突出政治“领航”。深化落实“第一议题”“首要议题”“第一课程”，持之以恒深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂弄通做实上持续用力，更好武装头脑、指导实践、推动工作。建立健全主题教育长效机制，深入落实基层党建“七抓”工程，持续深化党建工作与中心工作深度融合，发挥高质量党建考核指挥棒作用。

2.突出公司“治理”。坚持分层分类、动态优化党委前置事项清单，进一步明晰党委会、董事会、总经理办公会权责边界。坚持“系统抓、抓系统”的原则和“一切工作到项目”的管理思路，强化后台服务支撑前台提升，加强和细化项目分类管理，坚持以安全为前提，质量为根本，工期履约为关键，经济效益为核心，全面提升项目创效、创誉能力。

3.突出人才“汇智”。坚持党管干部，优化“育选管用”，突出政治素质考察考核和实绩考核，多样化推动干部交流；紧盯关键少数，持续提升各级领导干部政治“三力”；培养后备力量，畅通；优秀年轻人才晋升渠道；坚持战略思维、辩证思维与底线思维，努力将企业打造成为人才集聚之地、人才向往之地、活力迸发之地。

4.突出组织“强基”。坚持树立大抓基层的鲜明导向，打造贯通有力、覆盖到位、运行高效的坚强战斗堡垒；高度重视党建考核、巡视巡察中存在的问题整改；加大党务干部专项培训力度，创新性开展“业务比武”，全面提升支委班子履职能力；持续推进基层党支部“满天星”计划，深化联建联创，提升党建活动策划的高度、广度、深度，实现资源共享、活动共办、合作共促，扩大声量。

5.突出文化“赋能”。压实意识形态责任，有效防范化解重大舆情风险；提升品牌价值，全面统一品牌形象；加强企业文化建设，升级文化品牌核心理念，提升发展软实力。履行社会责任，全面推进乡村振兴。全力参与抢险救灾，履行央企责任。

6.突出廉洁“固堤”。坚持一手抓教育，一手抓惩治，一体推进“三不”机制；深化反腐倡廉教育，切实增强不想腐的自觉；加强对权力集中、资源密集的部门、岗位和领域的廉洁风险防控体系建设，扎紧不能腐的笼子；紧盯群众反映强烈的突出问题、侵害企业和职工利益的问题，开展专项治理，形成不敢腐的强力震慑；深化内部巡察，强化上下联动、融合贯通，把巡察作为加快实现公司高质量发展的坚强保障。

7.突出群团“聚力”。加强对统战工作的集中统一领导，不断完善大统战工作格局；持续开展调研、慰问、帮扶、座谈，精准对接职工所思所盼，让广大职工获得实惠、感到温暖；坚持以党建带团建，通过青年精神素养提升工程、青马工程、“青”字号品牌活动，带动团员青年创新创效，激发团青组织的生力军、突击队作用。

四、结束语

本文通过研究国有企业高质量党建引领保障高质量发展路径策略，旨在进一步强化党建在国有企业高质量发展中的政治核心作用，助力国有企业进一步增强核心功能、提升核心竞争力。研究此类课题，对国有企业下一步如何推动党建与企业发展融合互促、实现高质量发展具有较强的实践意义和借鉴意义。