百年未有之大变局下——中国经济发展对策之探究

百年未有之大变局下——中国经济发展对策之探究

梁尔辉

（南开经济学院）

摘要：百年未有之大变局之下，全球经济增长低迷，地区冲突风险上升，新一轮科技革命将重塑世界，全球治理体系越来越向着更加公平合理的方向发展。面对这一复杂多变的国际环境，中国经济发展面临前所未有的机遇与挑战。通过科技产业创新驱动，发展新质生产力，培育增长新动能，以更加开放的力度参与国际竞争，将是实现中国高质量发展的必由之路。本文旨在分析当前国际形势下的中国经济发展现状，探讨中国如何应对这一大变局，提出相应的对策与建议。

关键词：经济发展  新质生产力  高质量发展  新动能

全球经济步入调整期，增速放缓，重心东移。科技创新与产业升级在重塑世界，新兴市场国家影响力增强，全球治理向发展中国家倾斜。国际格局与体系深刻变革，力量对比发生革命性变化。在这个时代背景下，中国要实现建设社会主义现代化新的胜利，应从以下方面思考与发力。

一、百年未有之大变局下——把握经济发展的机遇

百年未有之大变局下，中国经济发展孕育着诸多新机遇，中国需要增强机遇意识、准确识变、科学应变、主动求变，即要牢牢把握、用好新的战略机遇，推动经济实现高质量发展。

一、新一轮科技革命和产业变革。数字化、信息化、智能化等新技术的快速发展，为中国经济转型升级提供了新动力。中国可以抓住这一机遇，推动科技创新和产业升级，实现经济高质量发展。

二、发挥好超大规模市场优势。虽然中国人口结构正在发生重大变化，但中国的超大规模市场和人口基数优势仍在，可通过调整政策方向，深化改革开放，激发市场活力和社会创造力，从而进一步释放内需潜力，推动经济持续增长。

三、全球治理体系变革。随着国际力量对比的深刻调整，全球治理体系正在发生深刻变革。中国应积极参与全球治理体系改革和建设，在国际事务中贡献更多中国智慧，从而推动构建更加平等合理的国际秩序和治理体系，为自身发展创造更加有利的外部环境。

四、扩大对外开放与加强国际合作。充分发挥“二十国集团”“金砖国家”等国际组织的沟通合作机制，通过加强区域合作和推进“一带一路”倡议落实，深化与周边国家和地区的经贸联系和人文交流，拓展市场和资源，增强中国贸易的自主实力，既为经济发展注入新的活力，也提高了抗风险能力。

二、百年未有之大变局下——中国经济发展的挑战

百年未有之大变局下，中国经济发展也面临新的挑战。

一、全球经济环境的不确定性。全球贸易保护主义的抬头、国际政治和经济形势的复杂变化，以及技术封锁等，掣肘中国经济的稳定增长。这些因素可能导致中国对外贸易受阻，科技进步降速，从而影响整体经济发展。

二、国内经济结构性问题。房地产危机风险、地方政府债务问题、内需不足、产能过剩等结构性问题突出，如果处理不当，可能引发系统性风险；而培育的增长新动能成长不足，短期内不能完全对冲传统经济的负效应，从而可能拉低中国经济增速。

三、资源环境约束。随着经济的快速发展，中国对资源的需求不断增加，同时环境保护的压力也日益加大。如何在保障经济发展的同时，实现资源节约和环境保护，是中国面临的重要挑战。

四、国际竞争压力与风险。在全球化和科技革命的推动下，国际竞争日益激烈，中国需要在科技创新、产业升级、人才培养等方面加大投入，深化实力积淀，方能在国际竞争中崭露头角。应根据国内外具体情况，及时、准确、有效的调整金融政策的方向和力度，合理配置金融资产，防范国际金融风险。

三、百年未有之大变局下——中国经济发展的具体对策

面对“百年未有之大变局”，中国经济发展需要采取一系列积极的对策。如：通过建设国内统一大市场，实施“双循环”战略、加强创新驱动发展、积极参与全球治理以及培育国内市场需求等举措，推动经济高质量发展，以应对当前经济发展面临的挑战。

（一）扩大内需与促进消费升级

随着国际环境的变化，国内市场在中国经济发展中的作用日益凸显。通过构建国内统一大市场，加强国内联调联动，降本提效，中国可以减少对外部市场的依赖，实现经济的自主循环。同时，为了应对全球化挑战，中国提出了“双循环”战略，培育国内需求，构建完整的内需体系，充分发挥“两个市场”的优势，实现国内外市场的有机互补。

首先，积极培育内需市场，促进消费升级。通过完善社会保障体系、提高收入等举措，降低生产生活成本，解除消费主体的后顾之忧，引导释放消费需求。顺应数字化转型趋势，培育新兴消费增长点，推动消费结构升级。积极倡导绿色消费理念，推广节能环保产品，满足消费者对绿色、低碳产品的需求。

其次，拓展政府与民间投资空间。发挥好政府投资的引领作用，重点支持科技创新、新型基础设施、节能减排降碳等领域。并通过优化投资环境、降低投融资成本等措施，鼓励民间资本参与重大项目建设，拓展有效投资空间。

（二）创新驱动发展与高质量发展

在全球科技竞争日益激烈的背景下，创新驱动已成为推动中国经济发展的核心动力。中国只有通过加强科技创新，提升核心技术水平和产业链整合能力，才能在国际竞争中占据有利地位。

首先，创新是推动产业升级的基础力量，通过技术创新和模式创新，可以推动传统产业转型升级，培育新兴产业，构建现代化产业体系。高质量发展要求实现经济转型升级和提质增效，而创新驱动正是实现这一目标的关键。通过科技创新、体制创新等手段，培育人才，发展新质生产力，推动产业升级、提效降耗，保护环境等，从而推动经济实现高质量发展。

其次，推进供给侧结构性改革，优化产业结构，提升产品附加值。加大对基础研究的投入，发展高技术含量的产业；加强宏观调控，引导产业布局升级，淘汰不适应时代发展的产能；争取处理“科技产业化”与“产业科技化”的关系，推动科技与国家发展的深度融合，实现中国从“制造大国”向“创造强国”的转变。

（三）强化风险防控与治理能力建设

在当今复杂多变的国内外环境下，加强风险防控和治理能力建设，提高国家和社会应对各类风险挑战的能力，是确保经济持续健康发展和社会稳定和谐的重要保障。

首先，建立健全风险预警和处置机制。构建全方位、多层次的风险监测网络，覆盖经济、金融、政治、社会、环境等多个领域，实现对各类风险的实时监测和预警。建立跨部门、跨地区的风险信息共享机制，加强各部门之间的协同配合，确保风险预警信息的及时传递和有效应对。

其次，推进社会治理创新。加强基层组织和基层治理能力建设，推动社会治理重心下移，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。运用现代信息技术手段，创新社会治理方式和方法，提高社会治理的智能化、精细化水平。并积极培育和发展社会组织，发挥其在社会治理中的重要作用，构建政府、市场、社会协同共治的社会治理格局，有效应对各类风险挑战，确保经济持续健康发展和社会长期稳定。

（四）深化改革开放、加强国际合作与交流

新时代背景下，加强国际合作与交流有助于各国互通有无，促进全球经济的繁荣与发展；通过国际合作，中国可以分享全球知识和技术的优秀成果，为构建人类命运共同体贡献力量。

首先，通过积极参与全球治理体系改革和建设、支持多边贸易体制，促进自由贸易区建设，不断扩大对外开放的力度与深度，逐步形成全面开放的新格局。

其次，共建“一带一路”，推动构建国际新秩序。推动与沿线国家的政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通，提高与沿线国家经济的粘性，促进长期稳定合作。通过加强基础设施互联互通、推动贸易投资自由化、便利化。同时，加强国际合作与交流、推动全球治理规则制定和完善等措施，构建更加公平合理的国际秩序。

结束语：

在百年未有之大变局下，中国经济发展要继续保持稳健增长的态势，必须以发展新质生产力为主线，培育增长新动能，大力推进注重供给侧改革、消费结构升级、科技创新、治理体系完善、人才培养、改革开放等工作的全面深化，才能保障中国经济的高质量发展。

参考文献：

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[4]徐晓明.关于新质生产力的四个维度解读（1-3）   国家行政学院（宣讲家网） 2024-07-01