谈全面从严治党首先要从政治上看——以中国电建集团核电工程有限公司为例

谈全面从严治党首先要从政治上看——以中国电建集团核电工程有限公司为例

潘满华

中国电建集团核电工程有限公司   山东省济南市   250000

摘要：全面从严治党首先要从政治上看是党加强自身建设的历史经验，是新形势下我们党加强自身建设的必然要求，关乎党的前途命运和中华民族复兴伟业。全面从严治党首先要从政治上看，必须不断提高“政治三力”。各级党组织和纪检组织要加强政治监督、严明政治纪律和政治规矩、推动落实政治责任、净化政治生态。

关键词：全面从严治党  首先  从政治上看

习近平总书记深刻指出，全面从严治党、反腐败斗争首先要从政治上看。习近平总书记的一系列重要论述，为从政治上认识和推进全面从严治党提供了根本遵循。以习近平同志为核心的党中央把党的政治建设摆上突出位置，在坚定政治信仰、维护党中央权威和集中统一领导、严明党的政治纪律和政治规矩、净化党内政治生态、正风肃纪、反腐惩恶等方面取得明显成效。

一、“全面从严治党首先要从政治上看”的重要意义

党中央明确新时代党的建设总要求，将政治建设作为根本性、统领性建设，把保证全党服从中央、坚持党中央权威和集中统一领导作为党的政治建设的首要任务，严明政治纪律和政治规矩，维护了党和国家政治安全。管党治党政治责任不断压实，党内政治生活气象更新，党内政治生态更加清朗，全面从严治党不断从政治上抓紧抓实。

（一）全面从严治党首先要从政治上看是党加强自身建设的历史经验。我们党的百年历史表明，什么时候全党讲政治、党内政治生活正常健康，我们党就风清气正、充满活力，党的事业就蓬勃发展；反之，则人心涣散，给党的事业造成严重损失。

（二）全面从严治党首先要从政治上看是新形势下我们党加强自身建设的必然要求。党的十八大以来，尽管党风廉政建设和反腐败斗争取得了历史性成就，但形势依然严峻复杂。必须清醒看到，腐败这个党执政的最大风险仍然存在。政治问题和经济问题交织，传统腐败和新型腐败交织，腐败问题和不正之风交织，存量还未清底，增量仍有发生。形势决定任务，必须保持坚强政治决心和政治定力，持之以恒正风肃纪反腐。

（三）全面从严治党首先要从政治上看关乎民心向背，关乎党的前途命运和中华民族复兴伟业。全面从严治党是“四个全面”战略布局的重要组成部分，站在“两个一百年”的历史交汇点上，要确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。

二、中国电建集团核电工程有限公司“全面从严治党首先要从政治上看”的实践做法

全面从严治党首先要从政治上看，必须不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，这对于开展党风廉政建设和反腐败斗争有着特殊重要意义。各级党组织和纪检组织要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，加强政治监督、严明政治纪律和政治规矩、推动落实政治责任、净化政治生态，在落实落细、真抓实干中不断提高政治能力。

中电建核电公司落实全面从严治党首先要从政治上看，不断提高“政治三力”，主要做法是：

（一）贯通政治监督与日常监督，促进践行“两个维护”

一是督促各级党组织强化政治站位，夯实“两个维护”根基。公司纪委监督党委落实“第一议题”制度，认真学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神。督促各级党组织深入学习党的二十大和二十届三中全会精神，督促认真组织开展主题教育和党史学习教育，并结合公司实际贯彻落实。二是组织开展对国企改革三年行动、“十四五”发展战略规划执行、“三重一大”决策制度执行、巡视巡察问题整改、严肃财经纪律依法合规经营等专项监督。党员干部牢记初心和使命，拥护“两个确立”、做到“两个维护”自觉性和主动性持续增强，政治意识进一步提升。

（二）贯通上级巡视与公司巡察，促进发挥“震慑利剑”作用

一是全力配合集团党委巡视组对公司的巡视、专项巡视。根据巡视反馈意见，制定巡视整改工作方案，梳理分解整改问题事项。对有关单位巡视问题整改完成情况进行检查和督导评价，提出完善建议，防范合规风险，进一步堵塞管理漏洞。二是规范开展巡察工作。健全工作机制，加强统筹协调，加强巡察队伍建设，做好业务培训，持续提升监督效能。组建公司党委巡察工作组、巡察整改评估工作组，对基层党组织进行巡察和巡察“回头看”。三是强化发现问题整改，提升巡察监督效能。发布公司关于巡察普遍性问题反复出现相关情况的通报，坚持问题导向，组织开展巡察整改情况成效评估，强化巡察成果运用，完善基层管理体系。

（三）贯通正风肃纪与以案为戒，促进“红线底线”不可逾越

一是开展公司作风建设活动。建立作风建设瞭望塔，明确领导作风、工作作风、“四风”、思想作风4大类30条作风问题，发挥群众监督作用，及时发现党员干部作风问题，建立和完善作风建设长效机制。二是贯通办案、监督和治理，切实提升案件查办引领力。对查办案件反映的问题，开展举一反三自查自纠，监督问题整改，强化各项规章制度贯彻执行，做好执纪审查“后半篇文章”。

三是开展以案为戒以案示警。分类整理近年来发生在党员干部身边的“四风”及违纪违法典型案例，把案件做成“活教材”。召开警示教育大会、专题会，有针对性地为党员干部和关键岗位人员宣讲相关案例,及时开展警示教育，用身边事警示身边人。

（四）贯通压实责任与量化考核，促进提升党风廉政“工作合力”。

一是着力落实“两个责任”，增强引领保障作用。公司制定了党委主体责任清单、纪委监督责任清单，领导班子进行党风廉政建设责任分工，每年制定党风廉政建设和反腐败工作要点并进行任务分解，与下管一级签订考核责任书，促进了公司党风廉政建设工作有序开展。定期召开党委会、协调小组联席会、基层党支部纪检负责人会，层层传导压力，增强了监督工作实效。二是细化监督责任落实，强化履职尽责考核。加强对各级领导干部尤其是“一把手”监督，细化明确党委、纪委、职能部门、基层党组织和纪检组织监督责任。制定了公司基层党支部党风廉政建设责任制考核评价办法、公司基层党支部纪检负责人履职考核评价办法，并建立两个信息化考核系统，指导促进基层单位开展工作。对基层单位党风廉政建设工作进行现场督导，通过日常监督检查、资料报送和实地检查等多种方式，对各单位责任制落实情况进行检查，促进了工作提升。

（五）贯通思政工作与廉洁教育，促进筑牢“不想腐”思想自觉。

一是用思想政治工作铸魂，加强对党员干部经常性监督提醒。持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想的大学习大普及大落实。传承弘扬伟大建党精神，总结好党史学习教育和主题教育成效，巩固为群众办实事、解难题的实践效果。公司指导监督基层党支部组织生活会，对基层党员干部思想觉悟进行了解和监督。注重党风党纪和法律法规教育，筑牢党员干部权责观念、法治思维和自律意识。二是构建“核电清风”宣传矩阵，加强廉洁从业教育。通过平面、网络以及移动终端等多种渠道，利用文字、图片、视频、专题、专刊、会议等形式，开展企业廉洁文化建设，以职工喜闻乐见的方式传播公司清风正气，加强廉洁从业教育，推动全面从严治党向纵深发展，向基层延伸，一体推进“三不腐”。

（六）贯通党风廉政与中心工作，促进健全监督执纪“长效机制”

一是推动党风廉政建设与中心工作深度融合。公司纪委始终把促进企业改革发展稳定作为党风廉政建设的出发点和落脚点，将党风廉政建设贯穿于生产经营管理的整个流程，融入企业改革发展党建总体布局。开展廉洁项目建设，与生产经营管理同规划、同部署、同实施、同考核、同奖惩。二是加强体制机制创新和制度建设。公司深入推进纪检监察体制改革，深化“三转”，全面落实“三为主”。深化源头治理建立好长效机制，通过制度立改废，公司现有党风廉政建设和纪检工作制度38项。加强对“关键少数”、重点领域和关键岗位人员管理和监督，将廉洁理念寓于管理制度，贯穿于工作流程，使干部员工既有价值观的导向，又有规章制度的约束，促进廉洁自律与履职尽责有机统一。

三、围绕“全面从严治党首先要从政治上看”，下一步工作构想

一是进一步强化政治监督。加强对学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神的监督，加强对贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等公司决策部署落实情况的监督检查，对标对表找差距抓落实。推进政治监督理念思路、制度机制创新，发挥政治监督“探照灯”作用，解决好政治监督泛化表面化等问题，增强监督效果。

二是进一步严明政治纪律和政治规矩。发扬斗争精神、增强斗争本领，把“两个维护”落实到廉洁教育、纪律建设、信访举报、监督检查、审查调查、追责问责、巡视巡察等各项工作中，从政治高度辨析，精准施策、靶向整治，坚决防范化解各类政治风险。

三是进一步推动落实政治责任。认真履行监督责任，推动公司党委主体责任、书记第一责任人责任层层压实，推动公司党委“一把手”和领导班子加强对下级“一把手”和领导班子的监督，同时要履行好协助职责，为党委履行主体责任提供载体、提出建议。在深化“内功”上下功夫，推进大监督形成监督合力。

四是进一步净化政治生态。严格党内政治生活，加强对党员领导干部贯彻落实“三重一大”决策制度、落实新时代党的组织路线等监督。全方位多层次收集监督对象情况，对关键少数“精准画像”。加强党内政治文化建设，教育引导领导干部修身正心涵养正气。一体推进“三不腐”，将惩治腐败与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，通过做实以案促改、以案促治等“后半篇文章”，深化标本兼治，营造风清气正的政治生态和企业良好发展环境。

面对新形势、新任务、新要求，必须坚持全面从严治党首先要从政治上看。聚焦本单位“十四五”发展战略规划和中心任务，各级党组织和纪检组织要积极履行中央政策“落实者”、上级部署“践行者”、企业发展“监督者”的光荣使命，推进具体化、精准化、常态化政治监督，努力取得全面从严治党更多制度性成果和更大治理成效，为高质量发展提供坚强保障。