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摘要:本文旨在探讨当前工会经费审查工作的现状,分析存在的问题,并提出相应的改进策略。随着工会经费收缴率和总量的显著增长,工会经济实力增强,但经费审查工作也面临新的挑战,如领导认识不足、组织建设缺乏、经费使用复杂化等。通过关注基层工会的财务管理、经费收入来源、使用效能及审计整改等方面,本文提出了一系列改进建议,以期促进工会经费的规范管理和高效使用,保障职工权益,推动工会事业的健康发展。
关键词:工会经费;审查工作;现状;改进策略
一、工会经费审查工作的现状
(一)经费收缴的规范化
当前,工会经费收缴工作实现了重大转变,地税代收模式的全面推行成为亮点。这一创新机制不仅简化了收缴流程,还大幅提升了收缴效率,尤其针对非公企业,有效解决了长期存在的收缴率偏低问题。收缴率的显著提高和经费总量的稳步增长,为工会各项工作的开展提供了强有力的资金支持,确保了工会活动的顺利进行和职工福利的持续改善。
(二)经费规模扩大化
随着工会经费总量的不断增加,工会组织的经济实力显著增强,资产规模持续扩大。这一变化为工会提供了更多资源来推动组织发展、开展职工活动以及提升服务质量。然而,经费规模的扩大也伴随着管理难度的增加,对经费审查工作提出了更高的要求,需要更加精细化的管理和更高效的审查机制来确保经费的合理使用。
(三)经费使用复杂化
在互联网经济的推动下,工会经费的使用领域不断拓展,新兴经济业务层出不穷。这使得经费使用变得更加复杂多样,同时也带来了新的挑战。部分单位在经费使用过程中,存在结构不合理、福利发放超标等问题,导致经费使用效能未能充分发挥。这些问题不仅影响了工会经费的合理使用,还可能对工会形象和职工利益造成负面影响。因此,加强对经费使用的审查和监督显得尤为重要。
二、工会经费审查工作存在的主要问题
(一)领导认识不足,工作难开展
在非公企业中,一个显著的问题是领导层对工会经费审查工作的认知不足。他们往往未能充分认识到这一工作在保障工会财务透明、维护职工权益方面的重要作用。这种认知缺失导致了领导层对经审工作的忽视,进而影响了经审工作的正常开展。由于缺乏必要的重视和支持,经审部门在资源分配、人员配置等方面受到诸多限制,难以充分履行职责。同时,由于领导层的态度不明朗,经审工作往往被视为可有可无的“附加项”,导致监督力度不足,甚至流于形式,无法真正发挥其应有的监督作用。
(二)组织建设缺乏,监督难进行
组织建设的不完善是工会经费审查工作面临的另一大难题。在非公企业中,尽管部分单位设立了经审会组织,但这些组织往往缺乏独立性和专业性。经审会成员可能由其他部门人员兼任,缺乏专业的财务和审计知识,难以胜任复杂的审查工作。此外,经审会还缺乏必要的工作人员和配套制度支持,如定期审计、报告制度等,导致监督工作难以持续、有效地进行。这种组织上的缺陷使得经审会形同虚设,无法有效履行其监督职责,进而影响了工会经费的规范使用和工会组织的健康发展。
(三)经费使用不规范,效能待提升
经费使用不规范是当前工会经费审查工作中最为突出的问题之一。部分单位在经费使用过程中存在明显的随意性和盲目性,未能严格按照相关规定和标准进行开支。具体表现为超标准、超范围发放福利、违规采购、滥用资金等现象频发。这些不规范行为不仅浪费了宝贵的工会经费资源,也损害了职工的利益和工会的声誉。更为严重的是,由于经费使用效能低下,许多本应投入到职工教育、技能培训、文化活动等方面的资金被挪作他用或闲置不用,导致工会服务职工的能力和水平大打折扣。这种经费使用上的不规范现象严重制约了工会经费的应有作用发挥,也影响了工会组织的整体效能和形象。
三、工会经费审查工作的改进策略
(一)加强领导重视,完善组织建设
要彻底改善工会经费审查工作的现状,首要任务是加强各级工会对经审工作的领导重视。各级工会应深刻认识到经审工作在保障工会财务健康、维护职工权益中的核心地位,将其纳入工会工作的重要议事日程。通过明确经审工作的战略定位和长远规划,为经审工作提供坚实的政策支持和资源保障。同时,要完善经审组织建设,确保经审机构的独立性、专业性和权威性。这包括选拔具备专业财务、审计知识的优秀人才充实到经审队伍中,为他们提供必要的培训和发展机会;建立健全经审工作制度,明确职责分工,优化工作流程,确保经审工作能够高效、有序地开展。此外,还应加强经审工作的宣传和推广,提高全体职工对经审工作的认识和支持,营造良好的工作氛围。
(二)规范经费管理,强化制度执行
建立健全并严格执行工会经费管理制度是确保经费使用合规、高效的关键。各级工会应依据相关法律法规和上级工会的要求,结合本单位的实际情况,制定和完善经费管理制度。这些制度应明确经费收支的标准、程序、审批权限等关键要素,确保经费使用的每一个环节都有章可循、有据可查。同时,要加强内部控制和风险管理,建立健全经费管理的内部控制体系,通过岗位分离、权限控制、流程优化等手段,降低经费使用过程中的风险。此外,还应加强对制度执行情况的监督检查,建立定期审计、专项检查等机制,及时发现和纠正违规行为,确保制度得到有效执行。通过这一系列措施,构建起工会经费管理的长效机制,为经费的规范使用提供有力保障。
(三)优化经费使用结构,提高使用效能
优化经费使用结构、提高使用效能是工会经费审查工作的重要目标。各级工会应根据工会工作的实际需要和职工的实际需求,科学合理地安排经费使用结构。在保障工会日常运转和职工基本福利的同时,要加大对职工教育、技能培训、文化活动等方面的投入力度,提高经费使用的社会效益和经济效益。同时,要加强对经费使用情况的监督检查和评估分析工作。通过建立完善的经费使用绩效评估体系,对各项经费的使用效果进行量化评估和分析比较;通过定期或不定期的审计检查活动,及时发现和纠正经费使用中的问题;通过加强信息公开和透明度建设,接受职工和社会的监督。通过这些措施的实施,可以确保经费使用的合规性、合理性和有效性得到全面提升,实现经费使用价值的最大化。
(四)加强审计整改和回访工作
审计整改和回访工作是确保审计意见得到有效落实和整改到位的重要环节。各级工会在开展经费审查工作时,要注重对审计发现问题的整改落实情况进行跟踪和督促。对于审计中发现的问题和提出的建议意见,要督促被审计单位认真制定整改措施并限期整改到位;同时要加强与被审计单位的沟通联系和协作配合工作,共同推动问题整改的落实。此外还要加强审计回访工作力度。通过定期或不定期的回访活动,了解被审计单位对审计意见的执行情况和整改效果;对于整改不力或拒不整改的单位要依法依规进行处理并追究相关责任人的责任。通过这些措施的实施可以形成闭环管理机制确保审计工作的质量和效果得到全面提升同时也能够推动被审计单位不断完善内部管理提高经费使用的合规性和效益性。
结束语
工会经费审查工作是保障工会经费规范管理和高效使用的重要环节。针对当前工会经费审查工作中存在的问题和挑战,本文提出了加强领导重视、完善组织建设、规范经费管理、优化经费使用结构以及加强审计整改和回访工作等改进策略。这些策略的实施将有助于提升工会经费审查工作的质量和效果,促进工会事业的健康发展。未来,应继续关注工会经费审查工作的新动态和新要求,不断创新工作方法和思路,为工会事业的蓬勃发展贡献智慧和力量。
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