印尼对外贸易存在的问题与战略

印尼对外贸易存在的问题与战略

赵国华  林思鸿

（河北师范大学 商学院 河北石家庄 050024）

摘要：印尼对外贸易存在的问题包括：非油气贸易顺差减少、印尼国内消费者偏好廉价产品和进口产品、数据和信息质量有待提高、尚未将印尼作为世界价格的参考、在政府层面尚未实现良好的治理。印尼对外贸易的战略包括：市场维护战略，市场创造战略，产品、服务创造战略，进口管理和贸易便利化战略。

关键词：印度尼西亚 对外贸易 现状 问题 战略方向

印尼是世界第四人口大国。2022年印尼对外贸易总额5295亿美元，其中出口总额2919.8亿美元，进口总额2375.2亿美元，贸易顺差544.6亿美元。中国、日本和美国是印尼前三大贸易伙伴，三国合计占印尼贸易总额的三分之一多。

一、印尼对外贸易存在的问题

在印尼的对外贸易发展过程中，面临着一些问题。这些问题，是印尼对外贸易发展中需要重点加以解决的。

（一）非油气商品出口减少

印尼非油气商品出口呈现下降趋势。印尼非油气商品出口到传统的目的地国家和地区如新加坡、马来西亚、德国、意大利、荷兰、中国、日本、美国，都出现了不同程度的下降。这显示出印尼非油气商品在世界市场上的竞争力具有下降的趋势。

（二）印尼国内消费者偏好廉价产品和进口产品

    印尼国内的消费者偏好廉价产品和进口产品，而不那么关心环境问题，也不在意是不是本国产品。这对于印尼贸易状况的改善是不利的。

（三）尚未将印尼作为世界价格的参考

作为世界上大宗商品的主要生产国之一，印尼一些大宗商品的产量居于世界前列，如：棕榈油、煤炭、锡、可可、咖啡和橡胶。但是印尼并没有对这些商品的世界价格产生大的影响。

    印尼的期货市场仍处于发展阶段，未来的前景很好。然而，由于它仍处于发展阶段，因此虽然商品期货市场参与者的发展迅速增长，但与印尼经济状况相比较，商品期货市场参与者数量仍然很少。

（四）数据和信息质量有待提高

    在经济全球化的时代，数据和信息是能够支持包括贸易部门在内的整个部门竞争力的重要力量之一。有了高质量的数据和信息，会使决策更加优化。但当下印尼有关贸易的数据和信息质量都有待提高。

（五）在政府层面尚未实现良好的治理

首先，尚未实现贸易人力资源专业化的要求。人力资源在未来贸易领域将面临诸多挑战，因此，人力资源专业化的要求将应得到更充分的关注，这会成为影响印尼国际贸易发展的主要因素。其次，在贸易许可和执法方面尚有待提高。为了支持和改善投资环境以及贸易发展，政府应提高在贸易许可和执法方面的效率和效能。通过实施网上申请等措施，使得投资环境和贸易更加精确和有效率。最后，贸易部本身的建设也需要加强。贸易部本身的建设，在很大程度上决定了其支持和加速国家贸易发展的作用。因此，加强贸易部本身的建设，成为了实现印尼贸易发展目标的关键。

二、印尼对外贸易的战略

印尼提出了对外贸易的四种战略：市场维护战略，市场创造战略，产品、服务创造战略，进口管理和贸易便利化战略。

（一）市场维护战略

市场维护战略是维护印尼商品传统的出口市场。主要通过以下措施实施：首先，提高贸易外交的能力，以便确保市场准入和减少非关税壁垒。其次，加强海外贸易代表的作用，以便监测印尼商品在主要出口目的地的市场份额和监督产生的贸易问题。

（二）市场创造战略

市场创造战略是为印尼商品开辟新的出口市场。主要有以下措施：首先，加强双边贸易合作。改善出口目的地国家的市场准入，包括通过边境地区的跨界点沟通和交流。其次，加强海外贸易代表的作用，以便发展业务网络和机构间合作。同时，收集市场情报以确定印尼产品的市场机会。再次， 通过以下方式促进出口。（1）发展电子和非电子促销手段；（2）提高贸易代表团的效力；（3）向印尼厂商传播关于新的出口市场机会的信息；（4）在某些国家设立综合办事处，以便捕捉这个国家的市场潜力和需求产品信息。最后，增加使用全球价值链和全球生产网络。生产出口导向的商品和服务，通过与当地企业的伙伴关系推动技术转让，提高印尼产品的竞争力。

（三）产品、服务创造战略

产品创造战略是创造出更有出口竞争力的印尼商品与服务。首先，提高市场情报的有效性。以确定印尼生产商能够生产并可在某些国家/地区销售的创意产品和清真产品的的需求。其次，加强产品营销和技术培训。例如，出色的包装技术，提升出口商的技术能力，积极在国际市场上推广产品。再次，向印尼国内的生产者或企业家传播国际贸易的信息。特别是那些能够生产更高附加值产品的生产者或企业家。再再次，提高出口产品质量。提高印尼产品形象，提高产品竞争力，提高国际标准服务质量，提高国家产品竞争力。

另一方面，增加印尼服务出口的数量和质量。优先发展的服务部门包括运输服务、旅游服务、建筑服务、物流服务、配送服务和金融服务。从以下方面开展努力：（1）通过制定和实施服务业路线图，加强与相关机构的协调；（2）优先采用国内服务部门的服务，为国家服务业发展提供激励，减少进口；（3）利用全球服务网络提高服务业竞争力；（4）利用好与有关国家贸易谈判中关于服务出口的条款；（5）提高服务贸易人力资源的质量和数量，为服务出口提供附加值，提高贸易统计服务质量，提供准确的数据和信息。

（四）进口管理与贸易便利化战略

进口管理与贸易便利化战略是指提高进口管理的有效性和开展更有效的贸易便利化。首先，提高进口管理的有效性。主要有以下措施：（1）努力促进印尼进口资本品和原材料，提高印尼非油气商品的竞争力，不但满足国内需要，并能促出口。（2）提高印尼国内产品在国际市场上的竞争力，包括边境地区的竞争力。其次，优化保障措施和其他贸易保障措施。保护印尼国内产品和市场免受不公平的贸易行为。再次，推进落实自由贸易区协定（FTA）。包括利用保障设施，最大限度地维护印尼产品的利益和竞争力。再再次，改善进口便利化。这样以便确保进口资本品和原材料，以支持国家工业的竞争力。主要是通过：统一进口政策，政府机构间跨部门协调，简化进口流程，提高效率等措施来实现。最后，开展更有效的贸易便利化。特别是通过利用信息技术，发展出口融资，统一进出口条例，加快发证过程等促进贸易便利化的活动。                       

三、结论

印尼对外贸易政策的目标是提高非油气商品的出口竞争力。首先，增加附加值，提高质量，使得印尼商品在国际市场上更有竞争力。其次，优化贸易保障，以支持包容性和可持续的经济增长。外贸政策的目标通过市场维护战略，市场创造战略，产品、服务创造战略，进口管理和贸易便利化战略这四个战略加以实现。

参考文献

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[4]王辉. 中国与印度尼西亚双边货物贸易的潜力研究 [J]. 当代经济, 2018, (08): 8-11.

[5]Kementerian Perindustrian Republik Indonesia. www.kemenperian.go.id.

[6]Indonesia Import Export Statistics. www.tradedata.net.

　

作者简介：

赵国华（1972—），男，河北省石家庄市人，河北师范大学印尼研究中心研究员、河北师范大学商学院副教授，经济学博士。研究方向：世界经济、国际商务。

林思鸿（1999—），女，印尼棉兰人，河北师范大学商学院硕士研究生。

本文是河北师范大学校内基金课题《“一带一路”倡视阙下中国对印尼投资风险评估与管控对策研究》（课题号：2019Z006）的阶段性成果。