森林资源资产化管理对森林管护经营的效能分析

森林资源资产化管理对森林管护经营的效能分析

沈永华

盐源县林草資源经营管理有限责任公司615700

摘要

森林资源资产化管理是当前森林资源管理的一项重要策略，旨在通过明确森林资源的所有权和使用权，以及科学合理的评估和市场运作机制，实现森林资源的优化配置和高效利用。通过加强所有权和使用权的管理，不仅能够促进森林资源的可持续发展，还能有效提升森林管护经营的效能。本文将探讨如何通过明确森林资源产权和实施林权流转及市场化运作等措施，进一步加强森林资源管护经营。

关键词：森林资源；资产化管理；森林管护经营

随着经济社会的快速发展，人们对自然资源的需求日益增长，森林资源作为重要的自然资源之一，其合理利用与保护变得尤为重要。近年来，森林资源资产化管理作为一种新型管理模式逐渐受到重视，它通过明确森林资源的所有权和使用权，以及科学合理的评估和市场运作机制，实现森林资源的优化配置和高效利用。在此背景下，探讨森林资源资产化管理对森林管护经营的效能，不仅能够促进森林资源的可持续发展，还能有效提升森林管护经营的效能。

一、森林资源资产化内涵

产权界定：明确森林资源的所有权、使用权等权益归属，为森林资源的市场化运作奠定法律基础，保障各方权益不受侵害。

价值评估：通过对森林资源进行科学评估，确定其生态、经济和社会价值，为森林资源的开发利用、交易和管理提供依据。

市场运作：通过建立和完善森林资源交易市场，推动森林资源的流转和优化配置，实现森林资源的增值利用，促进可持续发展。

二、森林资源管护经营的措施

科学规划与管理：制定合理的森林资源发展规划，明确森林分类、用途和保护等级，实施差别化的管理措施，确保森林资源得到合理利用和有效保护[1]。

生态修复与培育：加强退化林地的恢复工作，采用人工造林、封山育林等方法增加森林覆盖率；同时注重林木品种的多样性，提高森林生态系统稳定性和抗逆性。

社区参与与合作：鼓励当地社区和村民参与到森林资源的管理和保护工作中来，通过培训提高他们的生态保护意识和技术水平，形成多方协作的良好局面，共同维护森林资源的健康持续发展。

三、森林资源资产化管理对森林管护经营的效能策略

1.加大森林资源管护经营推行力度

完善森林资源资产评估体系：完善森林资源资产评估体系是森林资源资产化管理的基础。通过科学的方法对森林资源进行评估，可以明确其经济价值和社会价值，为后续的资产化管理提供依据。具体来说，可以采用遥感技术、生物量模型等先进手段对不同类型的森林资源（如木材、非木材产品、生态服务等）进行精准评估。例如，在某地区实施生态公益林项目时，可以引入碳汇交易机制，通过计算森林固碳量并将其转化为碳信用额度进行交易，既实现了森林资源的经济价值，又促进了生态环境保护。

构建多方参与的合作机制：构建政府、企业、社区和公众等多主体参与的合作机制，可以有效推进森林资源管护经营的实施。一方面，鼓励地方政府与林业企业签订合作协议，共同投资建设森林资源项目，比如在某些地区开展森林旅游项目，既增加了地方收入，又提升了森林资源的经济效益。另一方面，发动社区和村民积极参与森林资源的保护活动，通过培训提高他们的生态保护意识和技术水平，比如组织志愿者参与植树造林、森林防火等工作，形成良好的社区森林管护氛围。

2. 强化森林资源林木采伐源头管理

加强采伐计划与审批制度：加强采伐计划与审批制度是强化森林资源林木采伐源头管理的关键环节。具体做法包括制定科学合理的年度采伐计划，确保采伐活动符合可持续发展的原则[2]。例如，某个地区的林业部门可以基于森林资源的生长周期和生态承载力，制定出详细的采伐计划，并严格控制采伐总量，避免过度采伐导致的生态破坏。

提升采伐技术和监管水平：提升采伐技术和监管水平对于实现森林资源的可持续利用至关重要。一方面，采用先进的采伐技术和设备，减少对森林生态系统的干扰和损害。例如，引进低影响采伐技术，通过精准定位和选择性采伐，最大限度地减少对周围树木的影响。另一方面，加强对采伐活动的监管力度，利用卫星监测、无人机巡查等现代技术手段，实时监控采伐现场的情况，确保采伐活动严格按照计划执行，防止违法采伐行为的发生。

3. 结合市场实际提升森林经济效益

开发多元化森林产品和服务：开发多元化森林产品和服务是提升森林经济效益的重要途径之一。通过深入了解市场需求，可以开发出一系列与森林资源相关的高附加值产品和服务。例如，某地区可以利用其丰富的森林资源，发展特色森林药材种植业，生产天然草药和保健品，满足消费者对健康产品的需求。

推进森林碳汇交易和绿色金融：推进森林碳汇交易和绿色金融是提升森林经济效益的有效方式。森林作为重要的碳汇资源，通过吸收二氧化碳减少温室气体排放，具有显著的环境效益[3]。例如，一些地区可以开展森林碳汇项目，通过植树造林和森林管理等方式增加碳汇量，并将其转化为可交易的碳信用额度，在碳市场上进行交易。

4. 加强所有权的使用权的管理

明确森林资源产权：明确森林资源产权是加强所有权管理的基础。具体做法包括界定森林资源的所有权和使用权，确保每一块森林都有明确的权利归属。例如，某地方政府可以采取措施，将国有森林资源的部分使用权转让给当地社区或个人，通过签订合同明确权利和义务，确保森林资源得到有效的管理和保护。此外，还可以利用区块链技术记录森林资源的所有权和使用权信息，提高透明度，便于监督和管理。

实施林权流转和市场化运作：实施林权流转和市场化运作是加强使用权管理的有效手段。通过建立林权交易平台，允许森林资源的使用权在市场上合法流转，可以促进资源的优化配置。例如，某地区可以建立一个线上林权交易平台，让拥有森林使用权的个人或机构能够在平台上出售或出租其使用权，而有需求的企业和个人则可以在该平台上购买或租赁森林资源的使用权。

结语

综上所述，森林资源资产化管理通过明确所有权和使用权，以及实施林权流转和市场化运作等措施，有效提升了森林管护经营的效能。这不仅促进了森林资源的合理利用和保护，还实现了森林资源的保值增值，为生态效益、经济效益和社会效益的协同发展奠定了坚实的基础。未来，随着相关法律法规的不断完善和技术手段的进步，森林资源资产化管理将在实践中发挥更大的作用，为实现森林资源的可持续发展做出更大贡献。

参考文献

[1]梁涛. "森林资源管理在生态林业发展中的作用探究." 河南农业 23(2023):48-49.

[2]杨文俊等. "森林资源资产评价及现状分析." 现代园艺 45.9(2022):3.

[3]朱万才.优化森林资源管理 推动林业产业科学发展[J].中国林业产业, 2023(3):82-83.