高校财务管理存在的问题及优化措施

高校财务管理存在的问题及优化措施

姬蒙蒙

郑州城建职业学院 河南 郑州 450000

摘要：随着我国教育体制改革的深化，高校招生规模逐年增加，高等教育资金来源渠道得到了进一步的拓展，这就要求高校的财务管理更加严格。纵观我国现行的高校财务管理体制仍有很多问题，若不及时处理，必然会对高校的管理造成不利影响，也会对今后高校的发展造成一定阻碍。文章以此为基础，对当前高校财务管理中出现的问题进行了剖析，并提出高校财务管理的优化措施

关键词：高校财务；财务管理；问题 ；措施

引言

会计工作可划分为财务会计与管理会计，前者承担着会计的核算职能，后者则承担着会计的管理能。学校的经济活动主要涉及审计、核销、记账及预决算等工作。但随着我国高等教育体量的逐步增加、资金渠道的日益多样化、对外服务能力的持续提升以及会计实务的电子化改革，传统的财会职能已经无法完全满足现今的管理需求。在高等教育机构中，经济治理构成了管理活动的枢纽，它涉及广泛直接连接着学校管理的效能与品质。经济管理对于高校的人才培养、科学研究以及社会服务方面起着基础性与支持性的作用。有效的经济管理对于提 升高校资金使用效率及资本收益率具有重要意义。

一、高校财务管理现状

（一）财务管理目标转变

我国高等教育发展逐渐完善，各大学院校正积极推进内在发展，以此提升教学品质。鉴于我国在财务上的投入相对有限，对于资金的迫切需求变得更加显著，因此高校需要实施增收节支策略。为了最大限度地发挥有限资源的效益，高校应当在资金的筹集、分配以及提升资金使用效率等层面实行全 面的经济管理，确保学校的持续发展得到充足的财务支撑，进而优化其在社会和经济领域的综合效益。

（二）财务管理范围不断扩大

  财务管理在高等教育领域的角色逐渐从确保财务平衡转向了合规融资、标准化的预算管理、资源的合理分配及强化资产管控。这涉及严格监督经济行为，避免国资流失，提高财务报告的清晰度，并对财经风险进行预警。

（三）财务管理的广泛化

随着我国高等教育机构的运营条件变化，财务资助的来源不再局限于政府拨款，而是扩展到相关产业合作、房产租赁、设备租赁等多个领域。学校在诸如工业生产、生活服务、社区培训教育以及科研创新等多领域获得收益渠道，实现了财务来源的广泛化。高校的财务会计是一种结合事业单位和企业单位财务会计特点的混合体。财务管理显现出更加多样化的特征。

（四）高校文化内涵建设

我国高等教育领域已经实现了规模化发展，并进入了普及化的阶段，目前正处在从规模扩张向深化内涵发展的转型关键期。虽然目前我国高等教育的招生规模已趋于稳定，但在提升教育质量和内涵深度方面仍有较大的发展空间。为了加强这一方面的建设，高校必须着重提升财务管理的质量与效率。

二、高校财务管理存在问题

（一）、财务共享受限

在高校办学规模不断扩大、办学层次不断提升背景下，学校职能部门数量不断增加。学校现有职能部门根据业务开展需要开发引入了部门业务系统，部门与部门之间业务系统存在壁垒，各个系统之间的数据共享渠道有限。例如有部分与校内超市、食堂之间的内部转账审核业务,由于当前大部分风险预警系统依赖于单位内部账务系统,账务系统仅能识别电子票据,对于纸质单据还无法识别,而内部转账业务,如与学校下属企业、食堂之间的经济往来,是以纸质单据为主,无论最后是否能报销,事先都能录进系统,能否报销还是主要依赖审核人员,如不能报销要退回,缺乏事前预警,增加了时间成本。另外,系统不能识别纸质票据,未与当地财税部门系统实现全方位的数据对接,在票据录入以及报销单生 成时并不能从票据内容中预先识别出对应的风险,如票据过期、票据重复录入、纳税单位名称变更等问题,不能 实现事前及事中的精准预警,无法通过会计审核,发生错误还要与相关人员沟通、协调、确认,再进行会计调整 处理。

（二）、财务稽核难度增加

在信息时代，高等院校逐步开展以大数据为基础的财务管理优化升级，财务资源管理能力逐步增强，但也增加了财务稽核难度。现有职业技术院校财务稽核多以普通软件与人工翻阅结合的形式开展，仅可简单判定财务合理合规性，数据分析与处理处于浅显层次，无法满足学校财务管理时效提升需求。例如一项新业务的引入,风险与收益如影随形的, 在带来收益的同时,也伴随着财务管理风险,而与之相关的风险在原有预警系统中并不存在,但往往又能对财务管理产生重大影响,预警系统不作及时、定期维护,容易造成预警漏发,反应滞后,原本完全可以规避或转换的风险最后只能承受。

（三）、财务个性化缺失

高校学校财务核算流程具有显著的行业特点，一年内涉及两个假期，假期期间数据资源访问量较少，开学初期数据资源访问量较大，导致学校对财务核算信息化产品具有个性化要求。比如，对现有职业技术学校财务信息化产品多为通用产品，财务处理模块未考虑职业技术学校特有的“工资”“助学金”标准，无法真正体现大数据时代财务管理速度、效率优势。

（四）内部制约欠缺

在高等教育机构中，财务的自律监控体系以内部制约机制为其核心。但在目前的实践中，财务人员间的互相监督机制仍显不足，导致监管与审查难以全面落实。这样的监管缺失可能引发财务记录的误差或缺失，账目关系模糊，导致不可逆转的经济损失。财务管理的内部约束体系未能充分发挥作用，导致部分资金流动未经过严格的审计与核实，一些不合理支出也逃脱了有效的监控和检查，这些问题的存在迫切需要解决，以保障财务管理的透明度和责任。

（五）预算管理缺少战略性

目前，在我国高等教育机构中，财务预算方法相对成熟。财务管理人员通常会以下一学年的预计招生人数和在校学生人数为基础，将预期的学费收入作为预算的基点，并力求实现收支平衡。预算中 包含的项目主要涵盖了教职工工资、行政管理费、教学经费、科研费用以及日常维保等常规性支出。然而，在追加支出的预算中，并未预留过多的资金余地，这导致学校在经历金融风险时解决能力有限。预算的编制主要依赖财务的以往工作经验及对下年度收入的粗略预测，因而限制了预算管理的发展。

三、提高高校财务管理效率的措施

（一）拓展财务共享空间

 财务共享服务的应用高校财务管理创新的重中之重。如，职业技术学校可以结合校区财务工作情况，积极与软件开发商联系，开发符合学校财务工作理念、信息共享范围广的财务管理信息系统，面向财务业务事前、事中、事后几个环节，在短时间内提取海量财务数据信息，分类别进行海量财务数据信息计算，并根据不同职能部门、不同人员的信息需求，开展精准分类，充分利用财务数据，助力管理层决策。具体而言，在现有财务管理信息系统运行过程中，职业技术学校可以系统模块化、共享化为对象，添加单据影像系统，接入现代化影像设备，缩短多部门业务单据、凭证上传时间，并以模块化分类方式 划分现有财务管理系统类别，包括财务系统、教学管理系统、学生管理系统、人力资源系统、资产管理系统等。以类别划分为基础，执行“业务派单”，促使财务业务快速、精准到达相应职能部门负责人端。

（二）全面提升财务人员的综合素质

高校财务管理的核心在于拥有一支优秀的管理团队，因此，培育和吸引众多专业技术人才成为提升高校财务管理水平的关键任务。财务管理人员在入职后应接受定期的理论知识培训，以保证其专业知识的及时更新；同时，通过与其他优秀机构的交流和学习，促进互相借鉴和共同提高。可在业余时间,积极申请会计方面的课题,并展开深入研究,集思广益,形成富有深度,又在现实中具备可行性的见解。部门内部也可定期举办文件解读、业务答疑等活动,对工作中存在的问题及困难进行讨论,完善流程,降低财务管理风险。此外，加强财务人员的职业素养和服务意识也十分重要。 财务部门应引导财务人员提高服务水平，将服务意识作为人员业绩评价的标准，从而全面提升财务管理工作的满意度。

（三）健全预算评估制度建设

为了确保高校年度发展计划能够实现其整体战略目标，对预算进行精确、高效、全方位的管理是必要的。首先，需要优化财务绩效管理体制，确保财务部门依据高校的具体情况设定统一的绩效评价指标。将这些详细的绩效指标用作编定预算的核心依据，明确各部门的职责，规范化预算的制订、实施和评价流程，并对不同部门进行有效监管，以实现预算绩效管理的完整闭环。其次，通过建立项目库对绩效成果进行评估。在项目库中区分特殊项目和常规项目，对每个项目在启动前进行可行性分析。和评估，推行项目的长期管理与筛选机制，创建一个科学的项目评审与评价框架，确保项目的必需性、 实施计划的适当性、投资风险与成本控制都经过彻底的评估。最后，强化预算实施过程的监督管理，借助信息化技术手段提升预算与绩效管理的效率，并在执行阶段发展出一个绩效监测与实时调控的系统。针对进度落后的项目，要详尽探讨其背后的原因，并对那些有重大问题的项目执行反馈、调整、问责及奖励的绩效评价机制，保证绩效目标与预算 执行的对齐，以降低财务的风险。

（四）优化财务业务相关环节

在完善高校财务管理的过程中，建立一个有效的财务管控流程是十分重要的。传统报销模式常见问题诸如流程烦琐、时间成本高、财务人员审核不 细致、违规支出等，都需要被系统性地解决。高校不仅需要制订和完善财务管理体系，还要对日常报销流程进行优化，通过对财务制度、政策和法规的详尽讲解，并使用流程图或图表直观展示给报销人员，明确报销流程，解决常见的报销问题，从而提高审计效率。在信息时代的背景下，应利用网络平台的广泛覆盖和快速传播特点，积极推进财务业务的宣传工作。通过建立在线宣传渠道，如微信、抖音、公众号等，进行定期宣传，旨在解决复杂的费用支付问题，提升师生的报销满意度。

（五）加强财务制度建设。

高校应当根据自身业务开展情况及时出台配套制度或指引解释，对不再适用的老旧制度进行清理，增强财务工作的规范性。首先，加强会计核算制度建设，对各类收支界限加以明确，杜绝账务处理混乱的现象。例如，对困难职工开展的送温暖活动应当计入困难职工帮扶费还是送温暖费，财务人员在处理这类业务时通常难以判断，同时，要求每一笔单据经稽核人员审核后才能入账，减少错误的发生。其次，建立完善的财务报销制度，对报账材料、报销流程、报销标准加以界定，实务中教职工对开展各项活动所需的耗材、服装、奖品、纪念品能否采购、采购标准等不是很清楚，会出现活动举办了、物品采购了却因为不符合要求而难以报销的情况，相关制度的建设要避免这类现象的出现，会计人员对报账材料的审核要严格，杜绝超标准支出和违规支出，入账材料必须完整合规，签字表须由领取人手签，代签的要经本人同意并做好记录。建立固定资产管理制度，明确固定资产入账标准和权属划分办法，对自有资金采办的固定资产须独立核算管理，按照新会计制度的要求对固定资产计提折旧，开展资产全面清查，建立台账，对领用、流转、归还、报废情况加以记录。如涉及的商品数量较多，金额较大，也可以借鉴政府采购中的公开招标、竞争性谈判等方式进行，加强制度建设，

结语

综上所述，随着我国高等教育规模的持续扩大， 高校对资金的需求日益增长以支持教学和法律运作。面对财政经费的紧张局面，各高校正积极筹集资金，推动教育经费来源的多元化。高校的财务管理制度应随着经济活动的发展而逐步完善。当前，高校财务管理体系已基本形成，财务信息化、制度 构建、预算管理等方面均取得了一定成效。然而，随着我国经济和社会的进步，高校需积极应对现有状况，提升财务管理水平，以适应新时代的发展要求，确保高校能全面稳定地发展，为其未来的进步提供坚实的财务支撑。

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