国省道路网密度与城市经济发展关系研究——以中国15个副省级城市为例

国省道路网密度与城市经济发展关系研究——以中国15个副省级城市为例

张思捷1、高波1、王婷婷1、马乐1、张浩2

（1，青岛市公路事业发展中心青岛  266101；2，山东省交通科学研究院）

摘要：随着地区经济的快速发展,交通运输在地区经济发展中的地位日渐突出,国省道作为交通运输行业的重要组成部分,对地区经济的增长有着很大的促进作用。本文选取中国15个副省级城市为研究对象，分析“十三五”期国省道路网里程、路网密度与副省级城市GDP、人口之间的关系，探寻国省道路网建设与城市发展的相关性，为推进“十四五”期国省道高质量发展提供参考。

关键词：国省道、路网密度、GDP、人口密度

引言

国省道路网作为一种重要的交通基础设施，在社会经济发展中发挥十分重要的作用，它既是人类地域活动的物质基础，又是商品流通的重要保证。因此，国省道路网的建设应与人口增长、经济发展、社会进步相协调，如果路网建设严重滞后，将成为经济社会发展的制约瓶颈，如果路网建设严重超前，将造成资金投入大而效益低的后果。本文选取中国15个副省级城市为研究对象，分析“十三五”期国省道路网里程、路网密度与副省级城市GDP、人口之间的关系，研究国省道对地区经济发展的影响，为决策者制定科学可持续的国省道发展战略提供参考。

一、“十三五”期末副省级城市有关指标

1.1  2020年副省级城市GDP、人口和人均GDP情况

2020年，我国15个副省级城市的国内生产总值（GDP）、常驻人口以及人均GDP情况见表1。

表1：2020年副省级城市GDP、人口和人均GDP情况

注:城市GDP与人口数据来源于当地统计年鉴

1.2  2020年副省级城市国省道通车里程、路网密度情况

2020年，我国15个副省级城市的国省道（包括高速公路和普通国省道）通车总里程为3.181万公里，其中排名前五位的城市分别是哈尔滨、成都、青岛、大连、广州，排名后五位的城市分别是西安、南京、宁波、深圳、厦门。国省道路网密度均值为20.92公里/百平方公里，其中，排名前五位的城市分别是深圳、广州、厦门、青岛、武汉，排名后五位的城市分别是西安、宁波、杭州、长春、哈尔滨。详见表2。

表2：2020年副省级城市国省道通车里程、路网密度情况

二、国省道路网密度与GDP关系分析

选取15个副省级城市作为研究对象，利用相关统计分析方法（即当一个变量按照从小到大的顺序排列时，观察分析另外一个变量是否按照同样规律变化的方法），分析15个副省级城市国省道路网密度与GDP关系，如下表3、图1、图2：

表3：副省级城市国省道密度与GDP、5年GDP增长率基本情况

图1   15个副省级城市GDP与国省道密度关系图

图2   15个副省级城市5年GDP增长率与国省道密度关系图

2.1.城市经济发展与国省道的相互影响。

观察图1，发现15个副省级城市的GDP与国省道密度关系几乎成正相关（除武汉、青岛、大连、沈阳和厦门），即国省道密度越密的城市，该城市的GDP越高。这个规律进一步印证了经济活动的发展需要交通基础设施的大力支撑，即当城市经济快速发展时，对公路交通等基础设施的需求会增大，必然会投资建设更多公路。同时建设的国道、省道属于对外连接的重要陆路通道，若一个城市的陆路通道越密，则这座城市对外的联通度高，具有发展对外经济、带动周边区域发展的道路基础，也就是俗话所说的“要想富，先修路”，公路基础建设又会反作用推动社会经济发展。

2.2软经济的发展与公路需求的关系

观察图2，发现GDP的5年增长率与国省道密度相关性不大（只有广州、青岛、长春体现了密度越密的城市GDP增长率越高）。究其原因发现这是由于GDP的增长率与价值更相关，即随着电子商务、直播、AI智能等高科技产业发展迅猛，很多城市GDP的大幅增长是由软经济带动的。而软经济的发展与交通需求，特别是公路需求关联较小，因此部分软经济发达的城市的国省道路网的疏密程度对GDP的增长产生作用较弱。

三、国省道路网密度与人口关系

利用同样的方法分析15个副省级城市国省道路网密度与人口、5年人口增长率关系情况，具体见下表4、图3、图4：

表4：副省级城市国省道密度与人口、5年人口增长率基本情况

图32020年副省级城市人口总量与国省道密度关系图

图4   副省级城市5年人口增长率与国省道密度关系图

3.1人口增长率与国省道路网密度关系

观察图3，可以看出15个副省级城市2020年人口总量与国省道密度关系不密切，没有明显的规律性。但观察图4中人口增长率和国省道密度情况，可以看出15个副省级城市的5年人口增长率与国省道路网密度关系较密切，即路网密度越密的城市，该城市的5年人口增长率就越高。

结合经济发展常识，当城市经济活动快速发展时，城市会产生人口的集聚效应。这种状况也作用在公路建设活动上，即当城市快速发展、人口产生集聚时，基础建设需求也相应增加，国省道密度也就随之增长。

四、结论及建议

通过上述研究，发现国省道路网密度与城市发展之间存在密切关系。一方面，公路路网对城市发展具有推动作用。国省道路网可以带动城市发展进程，比如路网健全的区域往往可以促进对应地区经济、人才吸引力和活力大幅度上升，加速城市建设速度。另一方面，城市发展也推动着公路路网的发展。在城市化的快速发展过程中，人类经济往来日趋频繁，人口数量不断增加，居民出行流量居高不下，城市规模不断扩大等，都对公路体系提出了更高的要求。

为贯彻落实“交通强国”战略，促进“十四五”期国省道与经济社会发展更匹配，当好中国现代化开路先锋，建议：

1.协同推进国省道互联互通。以推动公路高质量发展为主题，加快推进国省道“断头路”“低等路”升级改造，系统优化进出城道路网络，强化区域协同发展，更好服务城市群、都市圈规划建设。

2.合理统筹城市建设与国省道建设。特别是大连、青岛、厦门等沿海港口城市，集疏港任务繁重、货运交通与城市交通矛盾凸显，国省道规划建设应特别注重发挥其通道作用，加强其过境交通功能，调整运输结构，缓解港城建设矛盾。

3.提升国省道路网路况品质。国省道路网规模处于适度超前状态，整体路网基本联网成片，要应该正确分析公路发展所处的历史阶段，推动建设与养护理念由“新修为主”向“养建并重，以提高等级为主”战略转变，全面提升公路出行安全、便捷、舒适、畅通，增强人民群众通行公路的获得感、安全感、满意感。

参考文献：

[1] 杨云峰. 公路密度若干问题初探[J]. 华东公路, 1995(1).

[2] 邓焕彬. 公路发展水平评价指标的研究[J]. 公路工程, 2011(6).

[3] 蒋宁. 高速公路建设与地区经济发展的关系研究[J]. 运输经济与管理, 2019(3).

[4] 赵伟东. 浅谈城市路网发展[J]. 黑龙江科技信息, 2015(19).