强化内部审计在工程项目造价控制及整改中的作用

强化内部审计在工程项目造价控制及整改中的作用

韩煜

山东聊城烟草有限公司审计派驻办，山东，聊城252000

摘要：随着工程项目的规模日益扩大和复杂性增加，工程项目造价控制与整改成为项目管理中的关键环节。内部审计作为企业内部管理的重要工具，在工程项目造价控制与整改中发挥着不可替代的作用。本文首先阐述了内部审计在工程项目造价控制与整改中的理论基础，然后分析了内部审计在工程项目造价控制与整改中的实际应用及其存在的问题，并提出了相应的优化措施，以供参阅。

关键词：内部审计；工程项目；造价控制；整改；优化措施

引言

工程项目造价控制与整改是确保项目经济效益和社会效益的重要手段。随着市场竞争的加剧和项目管理要求的提高，如何有效地进行工程项目造价控制与整改成为企业关注的焦点。内部审计作为企业内部管理的重要组成部分，具有独立性、客观性和专业性的特点，在工程项目造价控制与整改中发挥着重要作用。

一、内部审计在工程项目造价控制与整改中的作用

内部审计在工程项目造价控制与整改中的作用举足轻重，主要体现在以下几个关键方面：

监督与评估：工程项目造价控制涉及众多环节，从项目的规划、设计、招投标，到施工过程中的成本管理、变更控制，再到最后的竣工结算。内部审计能够对这些环节进行全方位、全过程的监督与评估。通过审查项目的预算编制、成本核算、费用支出等方面，确保各项经济活动符合相关法律法规、企业内部制度以及行业规范，保障造价控制的合规性和有效性。

风险预警：在工程项目的推进过程中，存在着各种潜在的风险，如市场价格波动、政策调整、设计变更、施工质量问题等，这些风险都可能导致工程造价的增加。内部审计凭借其敏锐的洞察力和专业的分析能力，能够及时发现这些潜在风险，并通过风险评估模型对风险的可能性和影响程度进行量化分析。在此基础上，为企业提供及时、准确的风险预警信息，帮助企业提前制定应对措施，将风险的影响降到最低。

二、内部审计在工程项目造价控制与整改中的实际应用

在工程项目造价控制与整改的具体实践中，内部审计发挥着不可或缺的作用，主要体现在以下几个具体方面：

对工程项目造价预算进行审计：工程项目的造价预算是整个项目成本控制的基础和依据。内部审计能够对预算编制的依据、方法、计算过程进行详细审查。确保预算编制所依据的工程量计算准确无误，所采用的定额和取费标准符合规定，材料价格的估算合理可靠。通过这样的审计工作，能够有效避免预算过高导致的资源浪费，或者预算过低导致项目资金不足的情况发生。

对工程项目变更进行审计：在工程项目的实施过程中，由于各种原因可能会发生工程变更，如设计变更、施工条件变化、业主需求调整等。这些变更往往会对工程造价产生重大影响。内部审计能够对变更的必要性、合理性进行审查，确保变更经过了严格的审批程序，变更的费用计算准确，避免因不必要或不合理的变更导致工程造价失控。

对工程项目结算进行审计：工程项目结算直接关系到企业的资金支付和项目成本的最终确定。内部审计可以对结算资料的完整性、准确性进行审查，包括竣工图纸、工程量计算书、变更签证、材料价格确认单等。同时，审计人员还会对结算价格的计算过程进行复核，确保各项费用的计取符合合同约定和相关法规，防止施工单位虚报工程量、高套定额等行为，保障企业的合法权益，防止资金流失和损失。

三、内部审计在工程项目造价控制与整改中存在的问题

（一）内部审计独立性不足

在部分企业中，内部审计部门在组织架构中的地位不够明确，缺乏足够的权威性和独立性。管理层或其他部门可能会出于自身利益考虑，对内部审计工作进行不正当的干预和影响。例如，在审计过程中，可能会出现相关部门不配合提供真实、完整的资料，或者对审计发现的问题进行掩饰和阻挠整改的情况。这种独立性的缺失，导致审计结果的真实性和客观性大打折扣，无法准确反映工程项目造价控制中存在的问题。

（二）内部审计人员专业素质不高

工程项目造价控制与整改涉及到工程技术、造价管理、法律法规等多个领域的专业知识。然而，部分内部审计人员在这些方面的知识储备和实践经验相对匮乏。他们可能对工程施工工艺、造价计算规则、合同条款等理解不够深入，导致在审计过程中难以发现深层次的问题，或者对发现的问题无法给出准确的判断和有效的解决方案。此外，随着工程项目的日益复杂和新技术、新工艺的不断应用，对内部审计人员的专业素质提出了更高的要求，如果不能及时更新知识和提升技能，将难以适应工作的需要。

（三）内部审计制度不完善

一些企业的内部审计制度存在漏洞和缺陷，缺乏明确、细化的审计流程和标准。例如，在审计计划的制定、审计证据的收集、审计报告的撰写和审批等环节，可能没有明确的操作指南和规范要求，导致审计工作的随意性较大，审计结果的可比性和可靠性降低。同时，对于审计发现问题的整改跟踪和责任追究机制也不够健全，使得一些问题屡审屡犯，无法从根本上得到解决。

四、优化内部审计在工程项目造价控制与整改中的作用的措施

（一）加强内部审计的独立性

为了确保内部审计在工程项目造价控制与整改中发挥应有的作用，企业首先应当强化内部审计的独立性。这需要从组织架构和管理机制两方面入手。在组织架构上，明确内部审计部门与其他部门的职责边界，使其独立运作，不受其他部门的行政干预。同时，赋予内部审计部门足够的权力和资源，使其能够自主开展审计工作。在管理机制上，内部审计部门应直接向董事会或最高管理层报告工作，而不是向中层管理人员汇报。这样可以减少信息传递的失真和干扰，确保审计结果能够原汁原味地传递给决策层。此外，建立健全内部审计人员的职业保障机制，对于因坚持原则而遭受不公正待遇的审计人员，给予必要的支持和保护，让他们能够毫无顾虑地履行职责。

（二）提高内部审计人员的专业素质

企业应高度重视内部审计人员的专业素质提升，通过多种途径和方式加强培训和教育。一方面，定期组织内部培训课程，邀请行业专家、学者进行授课，内容涵盖工程项目管理的基础知识、最新的造价控制方法和技术、相关法律法规的解读等。另一方面，鼓励内部审计人员参加外部的专业培训和学术交流活动，拓宽视野，了解行业前沿动态。同时，为内部审计人员提供实践机会，让他们参与实际的工程项目，积累实践经验。此外，企业还可以通过引进外部专家或咨询机构，为内部审计工作提供技术支持和指导，借助外部的专业力量提升内部审计的质量和水平。

（三）完善内部审计制度

企业应当建立一套完善、科学、严谨的内部审计制度，为内部审计工作提供明确的指导和规范。首先，明确审计流程，从审计计划的制定、审计项目的立项、审计证据的收集与分析、审计报告的撰写与审核，到审计结果的反馈与整改，每个环节都应有清晰的操作步骤和要求。其次，制定详细的审计标准，明确审计的依据和尺度，使审计工作具有可操作性和可比性。同时，建立严格的质量控制体系，对审计工作的全过程进行监督和评估，确保审计质量符合要求。此外，定期对内部审计制度进行审查和更新，根据企业的发展战略、业务变化以及法律法规的调整，及时修订和完善相关制度，使其始终保持有效性和适应性。

结束语

内部审计在工程项目造价控制与整改中发挥着重要作用。通过加强内部审计的独立性、提高内部审计人员的专业素质和完善内部审计制度等措施可以优化内部审计在工程项目造价控制与整改中的作用。企业应充分认识内部审计在工程项目造价控制与整改中的重要性并加强对其的管理和应用以确保工程项目的顺利进行和企业的持续发展。

参考文献：

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[3]王五.内部审计在企业风险管理中的作用研究[J].财经问题研究,2022,(2):78-8