自然资源资产评估视角下生态空间规划策略分析

自然资源资产评估视角下生态空间规划策略分析

                 王小惠

山东省枣庄市峄城区自然资源局  山东省枣庄市  277300

摘要：随我国城市化进程的加速，提出了土地空间规划的新思路，这要求每一个地区都能清晰地了解其土地状态和功能特性，从而确保空间规划达到一个有效的全面状态。城市的绿地生态空间规划作为实现城市可持续性发展的关键一环，已经变得不再适宜，因此在大区域级别上，对其周围环境和与之紧密相关的各种变量进行全面且深刻的解析是必要的。这不仅体现了规划过程的科学准确性、合适性和规范性，更为居民创造出一个更为健康和舒适的绿地环境，以促进人与自然之间的平衡发展。

关键词：国土空间规划；绿地生态空间

1国土空间规划概述

我国的国土空间规划被视为实现可持续性发展的关键战略之一，并且是实现所有国土空间开发任务的基石。这意味着基于国土的实际情况以及土地的功能性特征，从传统的主要功能区规划和土地利用规划逐渐过渡到整体的空间布局。尽管传统土地规划方式在某方面表现出了某种成效，但经过漫长的实践经验，它仍然面临内容复杂、规划之间存在矛盾等问题，这也增加了后续管理的困难。为此，我国已经制定了国土空间的规划策略，这要求从可持续发展的视角出发，针对国土空间的独特价值进行高效的集约化管理，以此提高管理的效益，确保国土空间规划的平衡与协调。

2绿色生态空间规划存在的问题

2.1绿地生态空间和国土规划一致性较弱

如今在对城市的绿色生态空间进行规划的过程中，农业、市政、林业等相关部门都拥有某种程度的决策权，但绿色生态空间的具体归属并未被明确，反而管理机构数量逐步上升，进一步放大了绿色生态空间规划的复杂性。在绿地生态空间规划与设计中，合理区分各项权利和责任至关重要。为了确保绿色生态空间的有序和高效规划，需要运用专门针对的策略，将规划任务明确地分配给具体部门，从而确保绿地生态空间与国土规划之间的高度一致性和绿色生态空间规划的高质量执行。

2.2绿地生态空间规划缺乏整体性

在设计绿地生态空间时，健全的规划流程是确保其高质量的关键。但现阶段，这一流程还未得到充分的完善，并没有确立一个标准化的管理流程。城市生态系统规划中的绿色生态空间是一个核心挑战，但其真正价值绝不能被低估。现有的绿地生态空间规划经常显示出缺少高效、连贯及相互补充的性质，这大大妨碍了城市生态的正常运行，并削减了绿色生态空间规划的实际效果。

3绿地生态空间规划原则

3.1整体性

在规划绿地生态空间的过程中，全方位地考虑各种原则是非常关键的，这不仅能体现绿地生态空间的长远影响，还能根据城市建设的具体需求，制定出一个科学合理的绿地布局方案。目前我国对绿地系统规划中存在一些问题，主要表现在缺乏整体性、协调性以及科学性等方面，这对于城市用地结构优化与发展造成了很大障碍。在当前城市绿色空间规划的实施过程中，应避免将绿地分割成多个互不相关的区域，因为这样做会显著降低整体规划执行的质量。因此，为了更好地实现城市绿地生态空间的整体优化配置，应注重对各个组成部分之间的关联性研究。相对地说，绿地生态空间拥有高度的功能性，这要求我们考虑和整合多种变量。这些变量之间需要相互合作、相互影响和协同作用，不仅要体现单一要素的独特功能，还需要从更广泛的视角出发，以充分展示绿地生态空间规划的有效性。

3.2多样性

绿地生态空间的规划中，多样性被认为是关键标准，涵盖了景观、植物和生物等多个领域的多样性。当前，在绿地生态区，植物群落的构建主要是人工完成的，其设计理念是模仿自然界的自然景观特色，从而展示出景观的多元化特点。城市公园的优化在实施时必须充分考虑不同居民区和人群对公园需求的多样性。因此，在城市公园的设计规划中，必须仔细考虑到绿地生态空间周边的实际情况，以充分利用绿地生态空间在体育、观赏和休闲方面的功能。在选择适宜的植物群落时，也要依据城市的特殊环境和气候条件，选用能促进植物多样性的合适植物种类，以便使绿色的植被空间在各个时间周期内呈现多样化的风景。

3.3人性化

绿化生态空间规划的核心目标是为市民营造更优质的城市生活体验。因此，在设计和规划阶段，人性化设计应当被看作是基础性的，这需要确立以人为核心的方针，并将人视为绿地生态空间规划的首要因素。在进行城市规划的时候，需要充分考虑绿色生态空间对人的服务功能，通过深入分析附近居民的性别、职业状况、年龄段等多个维度，制定出各种种类和不同功能的绿地生态空间规划，致力于构建适宜居住的环境。当进行地区生态绿地的空间布局规划时，必须注重对人口分布的详细分析，规划出各种绿地生态空间的服务范围，确保居住者能够充分享受到健康的生态环境。

3.4规范性

首先，应基于当前的生态文明观念和国土空间规划的相关指引，完善绿地生态空间的管理和规则，确保其规划得到法律的支持和保障；其次，基于机构改造的目标和考量城市绿地生态空间的当前规划状况，对绿地管理部门进行了整合与进一步的优化，明确了绿地生态空间规划的职责和权限，确保了规划任务的有效执行。必须确立适当的监管机制，确保绿地生态空间的规划和管理得到完整落实，对于任何损害绿地的行为都应进行适当的管理和整治，以确保绿地空间的结构完整无缺；结尾部分，要重视绿色空地的空间设计和实施，借鉴先进的规划哲学，提出各种管理策略，并对这些策略进行筛查和评估，从而确保绿地生态空间的规划收益达到最优。

4绿色生态空间规划策略

4.1完善工作体系

绿化生态空间的规划涉及到诸多管理部门，如城市建设部、水务管理部、交通部和园林部等等。自然资源部门在整个规划过程中扮演着至关重要的角色。因此，在规划阶段，在制定建设方案时要明确主要部门和子部门，结合各部门的建议，确保各部门研究并完善总体与微观目标之间的和谐关系，同时编写研究报告，作为规划设计的重要参考资料。在制定技术计划的过程中，应当重点研究环境的承载能力和国土空间规划的相关标准，同时也要确保区域内的生物、环境资源和其保护成为规划中的核心关注点。

4.2市域范围绿地规划

当在城市区域内制定绿地的生态空间规划，优先考虑对生态空间的规划。在绿地的开发中，自然资源会受到一定程度的影响。因此，规划时应确保资源、生态环境与绿地的开发之间达到最佳的均衡值。当在市区内部进行绿色空间规划时，应该清晰地界定各类资源的特性和功能，为后续的项目提供重要依据，特别是对放松空间、景观园林和防护措施的规划应给予足够的重视；然后，设立一个生态限制线条。在进行绿地生态空间的规划设计时，需要参考包括动植物资源、生态系统、水资源和城镇开发界限等多个因素来设置生态控制线作为参考。这样可以将生态保护的界限与绿地生态空间融为一体，确保规划满足国土空间规划的各项要求和标准，进而有助于城市生态文明的构建；还需要创建与之相对应的生态网体系。

结束语

总体而言，在国土空间规划的框架内，绿地生态空间的规划任务具有很高的综合性。必须认真对待目前的规划中存在的问题，明确地设定可持续发展的方针，并始终坚持以人为中心、考虑具体情况制定策略的原则，对过去的工作方式进行改革，最大限度地发掘绿地生态空间的生态与服务特性，从而助推城市的生态健康建设，为未来的城市发展打下坚实的基础。

参考文献

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