民商法视角下消费者个人信息权保护对策研究

民商法视角下消费者个人信息权保护对策研究

陈杭州

河南久灵律师事务所450003

摘要：为了构建适应数字时代的消费者个人信息权保护体系，文章从民商法视角探讨了消费者个人信息权的双重属性及其保护困境。通过分析现有法律框架的局限性、权利行使的现实障碍以及新型侵权形式带来的挑战，提出了完善立法体系、优化司法机制和创新治理模式的系统性对策。研究结果旨在为立法者、司法实践者及相关政策制定者提供理论依据和实践指导，推动构建更加完善的个人信息保护法律体系。

关键词：民商法；消费者；信息权保护

引言：随着数字经济的蓬勃发展，个人信息已成为重要的战略资源，其保护问题日益引发社会各界关注。然而，传统民商法体系在应对数字时代个人信息保护的新挑战时显露出诸多不足。消费者个人信息权作为一种新兴权利，其法律属性和保护机制尚未得到充分阐释和有效建构。本研究聚焦于消费者个人信息权的民商法属性，深入探讨其保护困境及应对策略，具有重要的理论和实践意义。从理论层面，文章有助于推动个人信息权理论的创新发展，为其在民商法体系中的定位提供新的思路。从实践层面，研究成果可为完善个人信息保护法律制度、优化司法实践提供参考，促进数字经济的健康发展和消费者权益的有效保护。

一、消费者个人信息权的民商法属性与保护困境

消费者个人信息权作为一种新兴权利，其法律属性的界定直接关系到保护路径的选择。从民商法的视角来看，消费者个人信息权兼具人格权和财产权的双重属性。作为人格权，它体现了对消费者人格尊严和隐私的保护;作为财产权，它反映了个人信息在数字经济时代的经济价值。这种双重属性使得消费者个人信息权的保护面临着独特的挑战。首先，在权利界定方面，个人信息权的范畴与边界尚未明确。传统民法体系中的人格权和财产权概念难以完全涵盖个人信息权的特性，导致在司法实践中对侵权行为的认定和救济存在困难。其次，在权利行使方面，消费者往往处于信息不对称和议价能力弱势的地位，难以有效控制个人信息的收集、使用和流转。再者，在权利保护方面，现有的民事责任体系难以应对大数据时代下个人信息侵权的新特点，如侵权行为的隐蔽性、损害后果的潜在性和扩散性等。此外，消费者个人信息权的保护还面临着与其他权利和利益的平衡问题。一方面，需要在保护个人信息与促进数据流通、推动数字经济发展之间寻求平衡;另一方面，还需要协调个人信息保护与国家安全、公共利益之间的关系。这些因素共同构成了消费者个人信息权保护的现实困境，亟需从民商法的视角进行深入研究和系统应对。在这一复杂的法律和社会背景下，消费者个人信息权的保护还面临着一系列深层次的理论和实践挑战。从理论层面来看，需要重新审视和构建适应数字时代的权利理论体系。传统的权利理论往往建立在物理世界的基础之上，难以完全契合数字信息的流动性、可复制性和非排他性等特征。因此，有必要从哲学、伦理学和法理学的角度，重新思考个人信息权的本质和边界，为其在民商法体系中的定位提供坚实的理论基础。从实践层面来看，消费者个人信息权的保护还涉及跨境数据流动、算法歧视、数据主权等一系列新兴问题。在全球化和数字化深度融合的背景下，如何在国际法与国内法之间构建协调一致的个人信息保护机制，如何应对人工智能和大数据分析带来的潜在歧视和不公平问题，如何在保护个人信息的同时维护国家数据安全，这些都是亟待解决的重大课题。

二、构建消费者个人信息权民商法保护体系

(一) 完善立法体系：个人信息权的法律定位与规范构建

要有效保护消费者个人信息权，首先需要在立法层面明确其法律定位并构建相应的规范体系。鉴于个人信息权的双重属性，可考虑在民法典人格权编中增设"个人信息权"章节，明确规定其作为一种独立的人格权，同时在物权编中增加关于个人信息财产权的规定，以体现其经济价值。在具体规范构建方面，应当细化个人信息的类型和保护层级，区分一般个人信息和敏感个人信息，针对不同类型信息制定差异化的保护措施。同时，明确规定消费者对个人信息的控制权，包括知情权、同意权、更正权、删除权等，并对信息收集者的义务和责任作出详细规定。此外，还应当建立个人信息保护的程序性规范，如强制性的个人信息影响评估制度、数据泄露通知制度等，以增强法律规范的可操作性。在制定相关法律时，还需要考虑与《消费者权益保护法》《网络安全法》等相关法律的协调，构建一个体系化、协同化的个人信息保护法律框架。

(二) 优化司法机制：个人信息侵权的救济途径与责任认定

在司法层面，需要针对个人信息侵权的特点，优化现有的救济机制和责任认定标准。首先，应当拓展消费者的诉讼权利，允许消费者就个人信息侵权提起集团诉讼或公益诉讼，以降低维权成本，提高诉讼效率。同时，可以考虑引入惩罚性赔偿制度，对于恶意侵犯个人信息权的行为施以更为严厉的民事制裁。其次，在责任认定方面，应当适当调整举证责任分配。考虑到消费者在信息和技术方面的劣势地位，可以采用举证责任倒置或者过错推定原则，要求信息收集者证明其行为的合法性和正当性。此外，还应当明确规定间接侵权责任，以应对个人信息在流转过程中可能发生的侵权行为。再者，鉴于个人信息侵权可能导致的非财产损害，应当完善精神损害赔偿制度，明确精神损害赔偿的适用条件和计算标准。同时，考虑到个人信息侵权的持续性和累积性特点，可以探索建立停止侵害令制度，赋予法院更大的自由裁量权，以更好地保护消费者权益。

（三）创新治理模式：个人信息保护的多元主体与协同机制

有效保护消费者个人信息权，不仅需要完善的法律制度和司法机制，还需要创新治理模式，构建多元主体参与、多种机制协同的保护体系。首先，应当明确政府在个人信息保护中的主导作用，设立专门的监管机构，负责制定具体规则、监督执法和协调各方利益。同时，鼓励行业自律，支持行业协会制定自律规范和行为准则，形成政府监管与行业自律相结合的双重保护机制。其次，应当充分发挥市场机制的作用，鼓励企业将个人信息保护作为提升竞争力的重要手段。可以考虑建立个人信息保护认证体系，对达到一定保护标准的企业给予认证，并在政府采购、金融支持等方面给予优惠，以激励企业主动加强个人信息保护。再者，要重视技术在个人信息保护中的关键作用。鼓励开发和应用隐私增强技术(PET)、去中心化身份认证等新技术，推动建立个人信息保护的技术标准体系。同时，探索利用区块链技术构建个人信息授权和追踪系统，增强个人对信息的控制力。最后，要注重培养公众的个人信息保护意识，通过教育宣传、公众参与等方式，提高消费者的自我保护能力。同时，鼓励学术机构、社会组织参与个人信息保护的研究和监督，形成全社会共同参与的治理格局。通过多元主体的协同合作，构建一个动态、灵活、有效的个人信息保护生态系统，为消费者个人信息权的保护提供坚实保障。

三、结束语

综上所述，通过系统分析消费者个人信息权的民商法属性及其保护困境，提出了完善立法体系、优化司法机制和创新治理模式的多维度解决方案。研究表明，有效保护消费者个人信息权需要在法律、技术和社会治理等多个层面协同推进。未来研究可进一步聚焦于跨境数据流动规制、算法公平性保障以及新兴技术对个人信息保护的影响等前沿问题，深化对数字时代个人信息权保护的理论探讨和实践创新，为构建更加完善的个人信息保护法律体系提供持续动力。

参考文献：

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[2]孙志刚.民商法视角下消费者信息权保护的对策分析[J].法制与社会，2021(016):34-35.

[3]吴尚儒.基于民商法视角下消费者信息权保护的对策分析[J].楚天法治，2022(13):125-127.