乡村振兴战略背景下粮食安全矛盾剖析及破解策略

乡村振兴战略背景下粮食安全矛盾剖析及破解策略

何炫润 李志奥 徐义泉

山东省济宁市济宁医学院太白湖校区 山东省济宁市  272000

摘要：随着乡村振兴战略的推进，在工业飞快进步的协助下，农业得到了迅速发展，确保国家粮食安全是实施乡村振兴战略的首要任务。确保国家粮食安全，必须着眼于新时代我国在粮食安全问题所面临的新矛盾和潜在风险。本篇主要通过对济宁市粮食安全的现状进行分析归纳，并通过查阅相关文献，找出存在的问题，并提出相应的解决办法。

关键词：粮食安全，新矛盾，潜在风险，破解策略，供给侧结构性改革

新时代进一步确保国家粮食安全，必须坚持问题导向，瞄准矛盾变化，以供给侧结构性改革为抓手，着力加强耕地保护、强化科技支撑、推进绿色发展、推行社会化服务、延伸产业链。目前我国粮食供需总量虽已实现平衡，但供需结构上却存在着较多矛盾，保障粮食安全是乡村振兴的首要任务。

一、我国粮食安全现状和存在的问题

（一）我国粮食安全现状

目前，我国粮食安全的现状主要表现在以下几个方面：

一、粮食生产情况：

近年来，我国粮食生产能力稳步提升，粮食产量连续多年保持在较高水平，有效保障了国家粮食供给和价格稳定。我国政府高度重视粮食生产，出台了一系列强农惠农政策，推动了农业科技进步和粮食生产方式的转型升级，为粮食安全奠定了坚实基础。

二．粮食安全面临的挑战：

1. 耕地资源有限，人多地少的矛盾依然突出；
2. 水资源短缺，部分粮食主产区水资源紧张，影响了粮食生产的可持续发展；
3. 农业生产成本上升，农民种粮积极性受到一定影响；
4. 国际粮食市场波动较大，对我国粮食安全构成潜在威胁。

总体来看，我国粮食安全现状虽然取得了一定成就，但仍需保持高度警惕，不断完善粮食安全保障体系，确保国家粮食安全。

（二）走访调研结果归纳分析

我们对济宁市部分地区进行了走访调查，发放问卷，并查阅了相关文献资料，现将结果归纳如下：

1.群众对粮食安全的认识

通过对不同年龄、职业、教育背景等群体的调查，我们发现群众对粮食安全的重视程度普遍较高。大部分人认为粮食安全是国家安全和人民福祉的重要组成部分，需要政府和社会各界的共同关注和努力，且能够认识到粮食安全与食品安全、农业生产、气候变化等因素有关。虽然群众对粮食安全的重视程度较高，但对其具体含义和影响因素的认知程度有所不同。

2.粮食安全的调研情况及结果分析

在调研过程中，我们与农民、乡村干部、粮食加工企业等进行了深入交流，了解了他们在粮食生产、储存、加工、销售等方面的实际情况和困难。

在粮食生产方面，调研结果显示，虽然粮食产量持续增长，但受到土地资源减少、气候环境变化等因素的影响，部分地区粮食生产面临一定压力。同时，农业生产成本逐年上升，农民的收益受到一定影响。在粮食储存与加工方面，部分地区存在粮食储存设施不完善、粮食加工技术落后等问题。这些问题导致粮食在储存和加工过程中存在损失和浪费现象，影响了粮食安全。

（三）我国粮食安全发展存在的困难和问题

“粮食安全是国家安全的重要基础”,“保障粮食安全始终是国计民生的头等大事”。从国内外的现实情况来看,我国存在潜在的粮食安全风险,主要体现在国内粮食供求出现“紧平衡”,国际粮食贸易出现“高变数”。习近平总书记深刻地指出“保障粮食安全,要害是种子和耕地”。种业作为粮食生产的前端环节,实施种业振兴对于化解粮食风险、保障国家粮食安全具有重要作用。习近平关于新时代种业振兴的重要论述正是基于对国家粮食安全问题的现实思考。

1.国内粮食供求出现“紧平衡”

从需求侧来看,需求结构发生新变化。一方面,近年来,我国粮食产量实现“十八连增”,能够保障口粮绝对安全,但油料和饲料粮无法完全自给,需要长期进口。另一方面,进入新时代以来,人们对于粮食和重要农产品的需求发生了结构上的变化,呈现出高品质、多元化、绿色化的特征。从供给侧来看,供给能力面临“硬约束”,必须寻找新的发展出路。在人力资源方面,工业化和城镇化的快速发展,推动大量农村劳动力非农化转移,使得从事农业生产的劳动力数量日益减少,并且农业劳动力日渐老龄化。

2.国际粮食贸易出现“高变数”

积极稳妥利用国际农产品市场和国外农业资源是一项长期战略布局。但地缘政治冲突等一些不稳定因素时有发生,影响我国粮食进口安全。可见,“粮食问题早已超越农业范畴,成为政治问题”粮食安全成为国家安全不可分割的一部分。深入实施种业振兴行动,实现种业科技自立自强,能够从源头上保障国家粮食安全。

二、针对我国粮食安全发展问题对策的调整

结合如今粮食安全事业发展现状和存在的问题，济宁市未来需做好以下几方面工作：

1.提升粮食综合生产能力，优化粮食流通体系。

深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略。加强耕地保护，遏制耕地“非粮化”、“非农化”问题，减少耕地撂荒现象，守住耕地红线。持续推进高标准农田建设，挖掘后备耕地增产潜力。必须坚持市场化改革取向和保护农民利益并重，稳步推进粮食收储制度改革，充分发挥多元市场主体购销作用和政策性收购的托底作用。

2.推动产业发展与节粮减损。

实施农产品加工业提升行动，打造粮食相关的现代农业产业园、产业集群和产业强镇。提升粮食多样化利用能力，保证粮食数量与质量并重发展，提升农民收入水平和生产积极性。在推动农业生产提升的同时做好节粮减损工作，从源头到末端做好维护粮食安全工作。要求济宁市各地积极落实反食品浪费法和粮食节约行动方案，做好节粮减损工作，遏制粮食消费环节浪费，加强反食品浪费监督执法，完善相关标准。

3.加强民众对粮食安全的意识，提高应对新风险能力。

从“粮食”向大食物观念转变：扩展粮食范畴，从传统的“粮食”观转向包含口粮与杂粮、木本粮油、坚果、蔬菜、水果、肉禽蛋奶和水产品等综合视域下的大食物观，以满足人们对高质量多样化食物的需求。从传统“二维”粮食安全向“四维”食物安全认识转变：由强调粮食的数量安全和质量安全，转向更关注食物结构安全和生态安全，实现食物的营养卫生、多元、健康和绿色可持续，使食物供给结构随消费理念和结构升级并保持动态平衡，同时注重各环节的生态环境保护和资源节约。

三、结语

总体来说，粮食产业链的完善、农村基础设施改善、为粮食安全提供了良好的发展机遇。同时，随着人口迅速增长、消费结构升级，粮食需求日益增长，供应链存在一些薄弱环节，国际形势复杂多变等，粮食安全的未来发展仍然面临一些挑战，这需要政府、企业和社会各界的共同努力来解决这些问题，提高国家应对国内外应对各种粮食风险和挑战的能力。

参考文献：

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