建筑项目EPC总承包模式下的工程造价控制有关研究

建筑项目EPC总承包模式下的工程造价控制有关研究

仲晓晨

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摘要：在建筑项目EPC总承包模式下加强工程造价控制具有非常重要的意义。因为工程造价控制的总体实现思路将会在根本上关系到建筑项目的承包合同实施效益，对于项目工程严格采取全过程的造价监督控制各项措施，具有非常显著的保障作用。因此，工程造价的监管控制有关负责人员必须严格采取实时性的造价动态跟踪审查形式。具体针对项目造价的规范化管理给予全面完善和改进，做到妥善应对建设项目中的合同工程量波动变化风险。

关键词：建筑项目；EPC总承包模式；造价控制

引言

EPC总承包模式下的建筑工程造价管理相对复杂，涉及很强的专业性和技术性，造价管理贯穿于工程建设全过程的始终。为保证造价管理效果，造价人员必须将造价控制理念渗透到各阶段，从而使建设资金得到合理使用，使各方经济利益得以保证。

1 EPC总承包模式的特征

在EPC总承包模式下，工程总承包商主要遵循合同条款，对工程项目设计、原材料及机械设备采购、施工过程担负主体责任，对工程质量、工期、造价等负责。并且在工程项目实施期间，要重视前期勘察、设计过程与材料设备采购以及后期施工等环节，在进度、安全、质量等方面也要统一调度。另外，为保证工程项目顺利建设，通常采取固定价格和固定工期形式，相应增加费用支付。该模式下，总承包商必须具备较高的风险管理能力和总承包能力，处于核心地位，在工程项目实施期间对采购、设计、施工负全责；并对分包商起到指挥和协调作用。因此，在建筑项目EPC总承包模式下加强工程造价控制至关重要。

2建筑项目EPC总承包模式下工程造价控制的策略

2.1重视多方联动，健全EPC造价体系

目前EPC相关法律体系还不健全，在各法律文件出台时，要结合多方意见，平衡建设单位、EPC工程总承包企业、分包单位等多方权益，引导发承包双方进行公平交易，保障市场的良性运行。此外，要合理制定EPC项目其他费的组成和费用计算方法。工程总承包不是设计、采购、施工三项工作的简单叠加和线性组合，其集成性和系统性的特点极其显著。在EPC项目费用中明确其他费的组成和计算方法十分重要。发包人应当结合项目类型、规模、复杂程度以及工程建设实际需要，研究确定项目其他费的组成，并在合同中明确其他费的总费用（如允许工程总承包其他费组成调整，也可明确组价方法），以发挥总承包人的技术管理优势，提高总承包人对引进新技术、先进项目管理模式的积极性。

2.2严格审查建筑项目总承包合同的工程量

总承包协定模式下的项目工程总量只有得到了客观准确的计算，才能从根本上有益于总承包单位实现最佳效益。在此前提下，针对项目总承包的工程合同总量应当采取科学审查的专业技术手段，切实做好前瞻性的造价变更风险预测及控制管理工作。总承包合同有关的工程分包单位、施工材料的供应商、工程监理控制部门等，都要采取密切协同的造价监督实践保障机制，从源头上预防工程量的错误评估计算风险。造价监理控制的专门负责机构人员需要提升自身业务实践综合能力，通过采取信息化的工程企业人才培训管理实施方案，从根本上提升建筑项目施工单位的人员业务素质。合同造价的管理监督机构之间必须形成良好的配合衔接机制，全面增进建筑合同的工程各个领域业务人员相互配合及信息沟通。

2.3施工阶段造价控制

（1）加强合同管理。现行规范及施工合同是建筑工程施工阶段造价管理与控制的主要依据。通过对合同条款及内容的评审，细化和明确总承包商在合同执行中应承担的主要责任；通过完善施工承包合同内容，合理转移总承包风险，降低造价控制难度。

（2）严控设计变更及现场签证。因拟定时机、目的及参与人员等方面的差异，设计图纸必定与工程实际存在出入，必然引发施工期间设计变更和现场签证等问题，由此增大造价控制难度。为此，总承包商应担负起过程控制的主体责任，通过对以上环节审批流程的严格控制，强化监督审核，彻底扭转过去粗放式管理；同时与造价工程师配合后确定出合理的变更价格，以使合同价的变化位于可控范围。该建筑工程项目造价中材料及设备费用占比较大，加强采购管理对降低工程造价有重要作用。既要加强材料、设备价格的比选，又要综合分析影响价格的系列因素，如市场价格浮动趋势、工程施工计划、进货时间及批量、付款方式、选择供货商等。

2.4注重加强项目进程中的沟通与协作

在EPC总承包模式下，工程造价控制不仅仅是技术和经济层面的管理，更是涉及多方参与、信息高度集成的综合过程。加强项目各参与方之间的沟通与协作，是确保工程造价得到有效控制的关键环节。在实践中，可以建立多方参与的协调会议制度，定期组织设计、施工、采购、监理及业主代表参加的协调会议，就工程造价控制中的难点、热点问题进行深入讨论，形成共识，并明确后续行动方案，确保各方利益诉求得到充分考虑，减少因信息不对称导致的造价失控。还可引入项目管理信息系统（PMIS）或BIM（建筑信息模型）技术，实现项目数据的集中存储、共享和分析。通过BIM模型，可以直观地展示设计、施工、成本等各方面的信息，便于各方快速理解项目状况，提高沟通效率和准确性。且BIM的碰撞检测功能还能提前发现设计中的问题，减少施工阶段的变更，有效控制造价。此外，可在EPC总承包企业内部，建立跨部门协作小组，明确各成员在工程造价控制中的职责和角色，形成合力。

2.5提升风险管控能力

风险无处不在，工程各个阶段都会影响工程造价控制，自签订工程合同开始，双方就各自分担相应工程风险，应将风险管理贯穿于工程全生命周期，强化工程变更风险控制。由于EPC发包阶段不同、合同计价方式不一等原因，工程造价风险显得尤为突出。在EPC项目实施过程中，应事先进行谋划，提高工程变更的前瞻性。尽可能地预测风险，并通过系统的风险管理（含风险规划、风险识别、风险分析、风险评估、风险应对以及风险监控等），充分论证、科学组织决策，做好EPC项目风险管控。另外，发包人在发包前要明确所使用的各类规范文件，并在发包时告知。就调价而言，甲乙双方对于大幅变更内容是否调价应事先进行约定。EPC固定总价合同通常是不可调价，但为防止争议导致项目延期、停工，双方可就是否调价、如何调价进行协商，并达成共识，形成书面文件（包括合同条款、各类协商记录、磋商会议纪要等）。可以约定一个明显不合理的价格变化范围，超过该范围时可调价，需明确调价方式和调价比例，合理分担甲乙双方的风险。

结束语

在建筑项目EPC总承包模式下，工程造价管理是非常重要的环节。通过合理的成本管理和控制，可以确保项目的经济效益和工程质量的同时，实现时间和资源的优化利用。在实施过程中，需要建立健全的造价管理体系，强化合同管理和变更控制，提升风险管理，从而促进建筑工程行业的健康发展。

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