阜阳民用航空中心 安徽阜阳 236000
摘要:阜阳作为安徽省经济发展潜力最大的城市之一,长期以来积极深化对外贸易合作,大力推动外向型经济发展,同时也为航空运输业的蓬勃发展起到了一定的推动作用。本文首先概述了阜阳航空货运发展的突出优势,并重点针对制约阜阳航空货运发展的几点因素提出具有针对性的发展策略,以期为优化资源配置,促进航空货运行业的快速发展等提供一定的借鉴与参考。
关键词:货运机场;航空货运;物流;阜阳
引言
阜阳地处中原腹地,区位优越、交通便捷、人口丰裕、商贸发达、消费潜力巨大,具备发展物流业的良好基础。作为全国重要的集水、陆、空、铁四位一体的现代综合交通枢纽,2018年,阜阳市入选国家物流枢纽承载城市,是安徽省三个物流枢纽城市(合肥、芜湖、阜阳)中位于皖北的重要物流城市。阜阳市商贸流通业规模不断扩大,外贸需求快速增长,尤其是快递业2023年阜阳市的快递业务投递量位居全省第二,并且获得了“中国快递示范城市”的称号,将继续保持较高的增长速度。
航空货运作为阜阳市综合交通物流体系和对外开放平台建设的重要一环,加快航空物流发展,构建高效通达的国际国内货运航线网络体系,顺应城市居民消费升级和人民美好生活向往引致的规模扩展和品质升级的流通需求,顺应构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
1阜阳航空货运发展优势
1.1具备的政策优势
一是阜阳加入长三角之后,迎来长三角区域重点城市、现代化区域性中心城市、国家物流枢纽承载城市、区域性综合交通枢纽城市等“一重点、一中心、两枢纽”的定位。省交通厅已同意在《安徽省航空物流发展规划》中将阜阳机场定位为区域性航空货运中转基地。二是阜阳市大力发展高速铁路、高速公路、国省干线公路、航道和航空为主体构建的 “五位一体”的综合立体物流大通道,实现立体互联互通,持续推进区域交通一体联动,实现由区域性物流交通枢纽城市向国家区域性物流节点城市转变;三是阜阳市正在加快建设安徽(阜阳)铁路国际物流港、阜阳快递物流枢纽、阜阳空港物流枢纽、阜阳骨干冷链枢纽基地等,争取2025年新增为省级服务业集聚区和集聚示范区,做大做强临空、临站、临港经济等物流经济。
1.2具备的自身发展优势
一是2023年阜阳机场客货吞吐量均超过2019年同期水平,创历史新高;2023年阜阳机场共开通航线26条,通达29个城市,航线航点数量创历史新高;二是阜阳机场正在积极推进改造老航站楼为国际候机楼,重新规划新建国际、国内货运站,建设货运物流集散中心,同步推进航空口岸临时开放,待航空口岸临时开放获得国家口岸办批复后第一年,谋划开通越南、泰国、香港或澳门航线,第二年谋划开通日本、韩国航线,第三年谋划开通欧美国家航线;同时计划大力吸引国内外货运航空公司、大型快递集成商、电商龙头企业等在阜阳机场建设航空物流基地。
1.3具体的区位优势
一是阜阳市拥有1070万人口,150公里半径辐射人口3000万,且在这个范围内目前没有通航的民用机场,航空货运市场潜力巨大,有利的区位优势为阜阳机场打造立足阜阳、服务皖西北、辐射豫东南的区域性中型机场奠定坚实基础;二是阜阳机场与高铁西站相距不到一千米,是安徽省第一个真正意义上的航空、铁路、公路综合交通枢纽,呈现多种交通方式的互补和叠加效应,助力阜阳机场发展成为区域性货运中转基地。
2阜阳航空货运发展制约因素
2.1航空货运本身的局限性
航空货运的发展局限性包括:(1)货物类型局限性,机场航空货运对货物有着较高的要求,需要充分考虑其安全性,对货物的品种、性质及尺寸有较严格的要求;(2)阜阳机场航线局限性,航线的覆盖面小,通达城市少;(3)航空运输价格成本高。航空货运进出港操作费加航司运费远高于汽运、火车、水运等运输费用,尤其现在第三方平台货拉拉、运满满等第三方物流平台上线,运输费用更为低廉,使得阜阳航空货运价格相对而言更高。
2.2航空运输较其他运输方式优势不明显
航空运输优势是安全、快速,但随着现代物流网络完善,转运能力快速提升,已基本抵消航空的快速优势。尤其是阜阳地处黄淮海平原地区,汽运、铁路等交通运输方式发达对航空货运形成冲击,市场竞争激烈。如今,物流、快递业快速兴起,网络健全,成本低廉,提供门到门服务,迅速抢占市场,各种物流、寄递已形成固定的市场格局。
2.3区域产业结构影响
阜阳市作为农业大市,传统的种植业、养殖业和林果业在本地占据主导地位,缺少农副产品延伸加工产业链,工业基础薄弱;高附加值,时效性要求高的外向型农副产品、鲜活水产、工业产品等较少,适合航空运输的货源较少,航空货运发展受限。
以淮安机场为例:淮安洪泽湖大闸蟹每年发货期长达近半年,只有淮安机
场运力供不应求时,才考虑从阜阳机场出货;全国前十的快递公司,在淮安设有分拨中心,且淮安有较强的工业基础。
分析:2015年至2018年阜阳机场年货邮吞吐量约为550吨左右,2021年外包单位通过和中通快递合作,挖掘货源采取大批量运输快件的方法使得货邮吞吐量突破1300吨,创造了当年阜阳机场开航以来货邮吞吐量最高记录。2023年通过政策资金补助协助外包单位挖掘货源进行中转卡班运输,使得货邮吞吐量突破1800吨。分析得出,阜阳本地航空货量有限,本地存量在550吨左右,阜阳航空货运的发展必须引进外在专业力量,加大政策资金扶持,把开发快件市场作为重要方向。
3航空物流发展指导思想及原则
3.1指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,全面践行新发展理念,按照“机场带动物流,物流带动产业,产业带动城市”的发展思路,突出专精发展导向,打造服务皖北经济产业发展,服务长三角一体化的航空货运枢纽,加快构建以空铁联运为特色物流服务体系,加快形成以专业化、综合化、智慧化、国际化为核心的现代物流供应链能力,为阜阳、皖北及省外临近地区经济高质量发展注入新动能。
3.2基本原则
(1)市场主导,政策推动。遵循市场经济和航空物流发展规律,立足皖北地区,服务长三角货源市场,吸引国内外货运航空公司、知名物流(快递)企业、重要货运代理企业。统筹发挥政府在航空货运枢纽建设中的主导作用,汇聚口岸、关检、交通、产业、贸易等部门力量,加快完善航空货运发展的政策环境,实现借力发展、共建共赢。
(2)改革创新,先行先试。加快提升基础设施保障能力与服务能力,打破行政藩篱,深化区域协同发展新机制,拓展区域产业合作新领域,在多式联运、关检互认、产业分工等领域开展合作。积极开放民间资本参与航空货运建设,充分发挥市场的创新活力,引导和鼓励航空物流新技术、新产品和新模式,打出改革创新“组合拳”。
(3)安全绿色,智慧高效。坚守安全底线,把安全第一的理念贯穿于机场规划建设和运营管理运行的全过程。以建设高效率货运机场为目标,发挥高新技术对效率升级的引领作用,积极推进机场智慧运行、服务和管理体系建设。节约资源,保护环境,按照绿色机场发展理念,实现机场全寿命周期绿色发展。
4发展措施建议
4.1培育壮大航空物流市场主体
(1)全力支持快件业务发展。大力发展航空快件转运中心,加快航空物流发展,实现阜阳机场航空货运跨越式发展,满足阜阳本地经济和周边地区产业发展对于航空货运的需要,由此形成聚集效应,推动贸易和相关产业的发展。
(2)以发展航空快件为切入点,顺应电子商务发展趋势,市相关部门牵头引导快递企业在阜阳机场成立分拨中心,形成货运业务的亮点和增长点。视情规划建设快件集散中心,建立与知名快递企业的联系,争取有关项目落户。加大与知名快递企业的沟通,争取快递航空全货机项目早日落户阜阳。优先保障快递公司的用地及仓储、运输等物流需求,满足快件的特殊时效性要求。
4.2加快航空物流基础设施建设
(1)规划进行优化调整。以航空转运设施为核心,集中布置航空货运保障设施,合理规划空侧高效物流处理流程。合理分布一级库、二级库以及海关监管库、检验检疫集中检查区等设施建设,推进货运保障设施集约化、模块化、自动化和信息化发展。完善货运航空公司基地、油料、空管、机务维修等各类配套设施建设。强化物流分拨转运设施、地面交通枢纽场站、口岸监管设施的合理布局,实现机场陆侧交通流顺畅。布局建设机场综合交通枢纽,加强与场外高速公路、铁路、内河港的道路衔接。
(2)加快机场基础设施建设。加快阜阳机场货站的建设,建成后根据货运业务发展需求,建设快件、冷库、活体库、危险品、邮件等专业化货站,购置升降平台等全货机配套设施,持续提升机场专业化服务能力。
(3)提升航空物流信息化水平。建议探索搭建协同统一的智慧航空物流平台,以电子运单为基础,实现“单一窗口”服务,为航空公司、机场货运站、货代企业、货主,以及海关等监管部门,提供销售、订舱、结算、收发、跟踪查询、报关报检、监管等全过程、一体化信息服务。积极融入大数据平台、公共信息服务平台,推动航空物流产品线上化,实现线上下单、支付,提升综合服务能力,满足多元化客户需求。
4.3加强政策支出力度
在省航空物流规划中,进一步明确“一核(合肥)两翼(芜宣、阜阳)”发展构想,将阜阳机场明确定位为区域性航空货运中转基地,打造通达全国、辐射周边的铁空货运枢纽。
参考文献:
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作者简介:李东阳(1977-7-28),男,现中级经济师,从事民航客货运输工作。