论高速公路合同计量变更管理问题和对策

论高速公路合同计量变更管理问题和对策

刘龙海

山东鲁桥建设有限公司

山东省烟台市

264000

摘要：高速公路项目通常涉及复杂的工程内容和庞大的资金投入，合同计量变更管理作为项目管理的关键环节，其效率和效果直接关系到项目的经济收益和社会效益。鉴于此，本文提出了针对性的对策建议，这些对策建议可为高速公路项目合同计量变更管理的效率提升和风险控制提供理论依据与实践指导，对于提升整个行业的合同管理水平具有重要意义。

关键词：高速公路工程；合同管理；计量变更；风险控制；信息化建设

1高速公路合同计量变更管理的问题

1.1缺少实质性文件

在高速公路合同计量变更管理中，缺少实质性文件问题是一大挑战，这些文件在变更管理中扮演着至关重要的角色。变更申请书作为变更的起点，应清楚陈述变更的内容、原因和预期影响，并获得相关方的确认，它是变更是否合理和必要的重要依据。审批记录则是变更流程中至关重要的一环，详细记录了变更流程、审批意见和结果，起着审批决策的明确记录和审批结果的合法性确认作用。变更量清单则记录着变更的具体数量和性质，这些文件的缺失可能使变更的合法性和合同执行受到质疑，进而导致合同争议和法律纠纷。

1.2信息沟通不畅

在高速公路合同计量变更管理过程中，信息沟通不畅是另一个显著问题。由于高速公路项目通常涉及多个参与方，包括业主、承包商、监理单位等，各方之间的信息流通和共享显得尤为重要。然而，在实际操作中，由于信息传递渠道的不完善、信息传递时效性的缺失以及信息传递过程中可能出现的误解或遗漏，导致合同计量变更信息无法及时、准确地传达到相关方，进而影响到项目整体的执行效率和合同变更管理的质量。

1.3缺乏严格的监管机制

缺乏严格的监管机制可能导致变更管理流程的不规范和潜在的滥用风险，监管不严格的表现主要体现在审批流程的不清晰、审批标准模糊以及监督管理不到位等方面，这种情况下，可能发生未经审批的变更、变更超范围或超量的情况，给项目的进度和成本带来了不可忽视的不确定性和风险。审批流程不清晰可能导致变更管理的混乱，在变更审批过程中，若相关的审批流程不够清晰，各方参与者可能对变更的程序和标准产生误解，进而影响审批的及时性和准确性。缺乏明确的审批标准可能使得变更的合法性和合理性受到挑战，监管不到位也可能使得变更的审批流程中存在疏漏，导致未经严格审查的变更得以通过，从而引发潜在的纠纷。

2强化高速公路合同计量变更管理的有效对策

2.1完善合同管理体系

在合同签订的初期，双方应充分预见可能的变更情况，详细规定合同变更的条件、程序和要求。这不仅包括变更的触发条件，如市场变化、政策调整等，也包括变更的申请、评估、审批等具体步骤。这些规定应尽可能具体明确，避免出现模棱两可的表述，为后续的合同变更管理提供明确的依据。

建立健全的合同变更审批机制是防止随意变更的重要保障。任何合同变更都应经过严格的审批，确保变更申请得到合同双方及相关利益方的确认和审批。这需要企业设立专门的审批机构，明确审批权限，确保变更决策的公正性和透明度。同时，审批过程应注重效率，避免因繁琐的审批程序影响企业的正常运营。

还需要加强合同变更的风险评估和法律审查。在变更申请被提出后，应进行全面的风险评估，分析变更可能带来的经济、法律等各方面的影响，以确保变更的合理性。同时，法律部门应参与审批过程，对变更的合法性进行审查，防止因违反法律法规导致的法律风险。

2.2加强项目信息化建设

信息的准确、及时传递是项目管理中的关键环节。在传统的信息传递模式中，由于多层传达和人工操作，往往容易出现信息失真、延迟甚至遗漏的情况，这无疑会增加项目风险，影响决策的正确性。而统一的信息平台则能有效解决这一问题，确保各方都能在第一时间了解到合同变更信息、问题报告以及变更审批结果等重要动态，从而快速做出响应，减少不必要的延误和冲突。

此外，信息平台的远程协作功能也是一大亮点。无论团队成员身处何处，只要接入网络，就能实现文件共享、任务分配、问题讨论等协作操作，极大地提高了工作效率，降低了因地理位置带来的沟通障碍。同时，许多信息平台还配备了在线会议工具，支持视频会议、屏幕共享等功能，使得远程决策和集体讨论如同面对面一般便捷，进一步提升了项目管理的灵活性和响应速度。

2.3提高管理人员的素质与专业能力

通过定期的培训和研讨会，可以让管理人员及时了解和掌握最新的合同法规、行业标准和最佳实践。这些培训可以是内部的分享会，也可以是邀请行业专家进行的专题讲座，甚至可以是参加专业机构的进修课程。通过这样的学习，管理人员可以不断更新知识，提高专业技能，以应对日益复杂的商业环境。

提升管理人员的综合素质也是必不可少的。这包括提高他们的沟通能力，以便在合同变更过程中能够有效地与各方进行协商和协调；增强他们的风险识别和管理能力，以预防和减少因合同变更可能带来的风险；以及培养他们的创新思维，以寻找更高效、更经济的解决方案。

同时，建立完善的监督和考核机制，可以进一步确保管理人员按照合同管理体系和规范进行操作。这可能包括定期的业绩评估，对合同变更处理过程的审计，以及对违规行为的严厉惩罚。这样的机制不仅可以激励管理人员提高工作效率，也可以防止因个人疏忽或错误决策导致的潜在损失。

2.4建立有效的沟通与协作机制

沟通是合同变更管理中的重要环节，需要建立一套涵盖所有利益相关者的沟通机制。这包括定期的项目会议，让所有参与者都能了解项目的整体进展和潜在问题；设置专门的沟通渠道，如电子邮件通知、即时通信工具，确保信息的及时传递；以及制定明确的沟通规范，规定何时、如何以及向谁报告变更信息，避免信息的混乱和遗漏。

此外，强化跨部门、跨组织的协作也是提高变更管理效率的关键。这可能需要设立跨职能的变更管理团队，由项目管理、技术、财务、法务等多领域的专家共同参与，以确保变更决策的全面性和合理性。通过团队协作，可以整合各方的专业知识，从不同角度评估变更的影响，提出最佳的应对策略。

2.5强化监管与审计机制

为了防止变更管理过程中的滥用风险，应强化监管机制，确保变更审批的公正性和透明度。这包括明确审批流程中的责任分配，确保每个环节都有专人负责；细化审批标准，提供明确的判断依据；以及加强内部审计，定期对变更管理过程进行审查，查找潜在的漏洞和改进点。

同时，应建立外部监督机制，如引入第三方专业机构进行独立审计，以确保变更管理的合规性。通过内外部的双重监管，可以有效防止变更管理中的不规范行为，降低项目风险。

2.6适时调整与优化

高速公路合同计量变更管理是一个动态的过程，需要根据项目实施情况和外部环境的变化适时进行调整和优化。这可能涉及对合同条款的修订，对变更管理流程的改进，甚至是对整个项目管理策略的重新评估。通过持续改进，可以不断提升变更管理的效率和效果，更好地服务于项目的整体目标。

结语：

高速公路合同计量变更管理的优化是一个系统性工程，涵盖了风险评估、信息化建设、人员素质提升、沟通协作、监管审计等多个层面。每一环节的改进都对整体效果产生深远影响。只有通过全方位、多层次的改革，才能构建起一个高效、透明、风险可控的变更管理体系，确保项目的顺利进行，实现企业的稳健运营。因此，必须持续关注管理实践中的问题，勇于创新，以适应日新月异的市场环境，提升企业的核心竞争力。

参考文献

[1]马俊群.论高速公路合同计量变更管理问题和对策[J].交通科技与管理,2023,4(5):186-188.

[2]陈建.探析公路工程合同计量变更的管理措施[J].低碳世界,2022,12(12):187-189.

[3]刘让刚.高速公路合同计量变更管理问题分析[J].运输经理世界,2022(25):25-27.