消防双随机、一公开监督检查探析

消防双随机、一公开监督检查探析

陈东福

福建省泉州市消防救援支队  福建泉州  362000

摘要：消防安全是国家公共安全的重要组成部分，而有效的监督检查是确保消防安全的关键环节。传统的消防监管模式存在着诸多弊端，如检查对象的随意性大、执法人员确定的随意性大等，这些问题严重影响了执法的公正性和效率。为了解决这些问题，消防双随机、一公开监督检查模式应运而生。基于此，本篇文章对消防双随机、一公开监督检查进行研究，以供参考。

关键词：消防双随机；一公开；监督检查

引言

消防双随机、一公开监督检查模式的实施要点与价值。该模式通过随机抽取检查对象和随机选派检查人员，确保了监管的公正性和效率，同时通过公开抽查结果，提升了透明度和社会监督力度。该模式的各个环节，包括制定抽查计划、随机抽取过程、现场检查的实施、结果的公开以及后续的监督整改等，旨在全面理解并运用这一监管模式，以提升消防安全水平。

1双随机的定义

双随机是一种监管检查机制，其核心在于两个“随机”原则。它指的是随机抽取检查对象，这意味着每个市场主体都有均等的可能性被选中进行检查，从而确保了检查的公正性和无偏见性。这种随机性有效避免了选择性执法或是对某些特定对象的偏向。双随机还涉及随机选派执法检查人员。这一做法旨在减少人为因素在检查过程中的影响，防止可能出现的腐败或是不公平现象。通过随机选派，可以确保执法人员的多样性和检查的客观性。因此，双随机机制通过随机抽取检查对象和随机选派执法人员，提高了监管检查的公正性、公平性和透明度，是现代行政管理中一种重要的监管创新手段。

2一公开在消防监督检查中的角色

一公开在消防监督检查中扮演着至关重要的角色。通过公开消防监督检查的结果，可以增强监管的透明度和公信力，使公众了解消防安全的真实状况，进而提升公众对消防安全的认知和重视程度。一公开能够倒逼社会单位更加重视消防安全工作。当检查结果被公开后，社会单位会面临更大的舆论压力和社会监督，这将促使其更加主动地加强消防安全管理和自查自纠，从而降低火灾风险。一公开还有助于形成全社会共同参与消防安全工作的良好氛围。当公众看到消防部门对消防安全问题的严肃处理和公开透明的工作态度时，会更加愿意参与到消防安全工作中来，形成社会共治的良好局面。

3消防双随机、一公开监督检查的实施方法

3.1制定抽查计划

制定抽查计划是消防双随机、一公开监督检查的关键环节。为确保计划的科学性和有效性，应遵循以下步骤：即根据消防安全需求和年度工作重点，确定抽查的主题和范围。确定抽查比例和频次，可依据相关法规和过往经验来设定，如每月至少组织1次随机抽查，对重点单位每年至少监督检查1次等。制定详细的时间表，明确各项抽查活动的具体日期和时间段，确保工作有序进行。还需考虑人员配备和资源分配，确保有足够的检查人员和设备来完成任务。对抽查计划进行评审和调整，确保其符合实际情况和消防安全需求。

3.2随机抽取检查对象和选派检查人员

随机抽取检查对象和选派检查人员是消防双随机、一公开监督检查的核心步骤，这一过程的公正性和随机性对于整个监管工作的有效性至关重要。检查对象的抽取应完全随机，确保名录库中的每个单位都有均等的机会被选中。抽取过程应公开透明，可借助电子化系统来实现，以确保无人为干预。检查人员的选派也应遵循随机原则，以避免任何潜在的偏见或利益冲突。可以建立一个检查人员名录库，每次抽查时从中随机选择检查人员。因此，这种双随机的做法不仅提高了检查的公正性，还有助于发现那些可能被忽视的安全隐患，从而全面提升消防安全水平。

3.3开展现场检查

开展现场检查是消防双随机、一公开监督检查的重要环节。检查人员需提前了解被检查对象的基本情况，明确检查目的和内容，并准备好必要的检查工具和记录表格。到达现场后，检查人员应仔细查看消防设施、器材是否完好有效，消防通道是否畅通，以及是否有违规使用明火等情况。向现场负责人或员工询问消防安全管理制度的执行情况，并核实相关记录，如防火巡查、消防培训记录等。详细记录检查过程中发现的问题，及时向被检查对象反馈，并提出整改意见和建议。检查结束后，对检查结果进行总结，并向上级领导或相关部门汇报，为后续监管工作提供依据。因此，通过这些步骤，现场检查能够全面、客观地评估被检查对象的消防安全状况，确保其符合消防安全要求。

3.4公开抽查结果和处理情况

公开抽查结果和处理情况是消防双随机、一公开监督检查的重要一环，其目的在于增强透明度，提升公众对消防安全工作的信任和参与度。消防部门在完成现场检查后，会及时整理和汇总检查数据。通过政务信息平台、官方网站或微信公众号等渠道，将抽查结果公之于众。抽查结果通常包括被检查单位的名称、检查时间、发现的问题等关键信息。对于检查中发现的问题，消防部门会根据相关法律法规进行处理。处理情况，包括整改要求、处罚决定等，也会通过相同渠道向社会公开。这种公开性不仅是对被检查单位的监督，也是对消防部门自身工作的一种展示和接受社会监督的方式。公开抽查结果和处理情况有助于提升消防安全管理的透明度，增强社会公众对消防工作的了解和信任，同时也能督促相关单位及时整改，提高整体的消防安全水平。

3.5监督整改和复查

监督整改和复查是消防双随机、一公开监督检查的最后环节，对于确保消防安全至关重要。在现场检查结束后，消防部门会向被检查单位提出整改要求，明确指出需要整改的问题和隐患。被检查单位需根据要求制定整改计划，并在规定期限内完成整改工作。消防部门会对整改过程进行监督，确保整改措施得到有效执行。整改期限结束后，消防部门会组织复查，核实被检查单位的整改情况。复查过程中，消防部门会对照之前的整改要求，逐一检查是否已按要求完成整改。如果发现整改不到位或存在新的问题，消防部门会再次提出整改要求，并继续进行监督和复查，直至所有问题得到彻底解决。

3.6完善“一单两库”

完善“一单两库”是消防双随机、一公开监督检查工作的基础，对于提高监管效率和效果具有重要意义。根据消防安全形势和监管需求，定期调整抽查事项，确保清单的全面性和针对性。将新的消防安全标准和要求纳入清单，以适应不断变化的消防安全环境。实时更新检查对象名录，包括新增、注销或变更的单位信息。对单位进行分类标注，如重点单位、一般单位等，以便进行更精准的监管。根据检查人员的专业背景、技能和经验，进行合理分组和标注。定期对检查人员进行培训和考核，确保其具备相应的检查能力和职业素养。

结束语

总之，消防双随机、一公开监督检查模式的推行，是消防监管工作的一次重要革新。它通过随机性和公开性，极大地提升了监管的公正性、透明度和效率，有助于及时发现并整改消防安全隐患，从而保障人民群众的生命财产安全。然而，该模式的实施也面临一些挑战，如如何确保抽查的全面性和代表性、如何提升检查人员的专业素养等。

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