房建工程项目施工阶段安全风险管理研究

房建工程项目施工阶段安全风险管理研究

王博  

中国五冶集团有限公司  天津市 300220

摘要：建筑业是中国社会经济体系的重要组成部分，在促进城市化和现代化方面发挥着不可或缺的作用。各种先进技术的创新应用为房建工程管理提供了有力支撑，可以显著提高房建工程的效率和效益。但从现场施工管理的角度来看，仍存在一定的不足。在施工过程中会受到周围环境、天气条件和人类操作等因素的综合影响，这些因素具有显著的复杂性、交叉性和风险特征。如果没有建立全面健全的施工安全管理体系，很容易发生施工安全事故，进而威胁到施工人员的身体健康，同时对建筑企业的财产安全造成影响。所以，对房建工程项目施工阶段安全风险管理展开深入研究具有显著的现实意义。

关键词：房建工程；施工阶段；安全施工；风险管理

中图分类号：TU723文献标识码：A

引言

随着中国城市化进程的不断推进，建筑业也经历了持续快速发展，取得了显著成效，为中国经济发展做出了巨大贡献。在这种情况下，要确保项目在规定的时间内完工，并确保项目在施工过程中的质量和安全。安全管理是工程的核心工作，但在实际房建工程中，大多数施工现场都存在安全管理漏洞，导致当前安全管理工作存在诸多问题，导致施工现场存在重大安全风险。这一点需要相关单位给予特别的重视，深入研究工程安全管理中还存在哪些问题，从而采取有效的方法进行解决。

1 房建工程项目施工特点

首先，房建工程有着复杂的施工过程，涉及许多交叉作业，如果现场管理工作开展不好，势必会对项目进度产生重大影响。此外，施工人员的流动性对施工安全管理提出了更高的要求，容易导致施工过程混乱，埋下安全隐患。同时，现代房建项目楼层较高，施工过程中涉及许多机械设备。如果操作不规范或安全意识薄弱，可能会发生机械设备事故，极大地威胁工人的人身安全。由此可见，房建工程必须营造安全和谐的现场环境，做好现场安全管理，增强作业人员的安全责任意识[1]。其次，房建工程安全管理难度较大。大多数房建工程都位于城区，附近往往会有住宅区、学校、医院等人流量较大的建筑。为了有效防止施工作业对附近环境的影响，要严格控制高空坠物、火灾和噪音。此外，施工过程中工人和机械设备的进入也给安全管理工作带来了更大的难度。最后，部分企业盲目追求利润最大化，不断缩短施工周期，增加现场工人的工作量，很容易出现不规范操作或失误，不仅对工程施工质量带来了影响，也不利于安全施工，所以在工程管理过程中要强化安全防护，制定合理的施工方案，确保项目按时保质竣工。

2 房建工程项目施工阶段的安全风险管理原则

2.1 以人为本

在建筑工程施工现场的安全管理工作中，必须坚守以人为本的核心原则。施工部门应将施工人员的生命安全置于至高无上的地位，并以此为基础，构建并推进各项工作的有序开展。明确各岗位的职责与义务，确保在不影响工程质量和进度的前提下，通过各种途径和手段，切实提升施工人员的作业安全。提出“安全第一，生命至上”的响亮口号，并以此作为指导思想，引领施工管理工作的深入开展。此外，在施工现场的安全管理中，积极向全体施工人员征集意见，全面分析他们的真实需求和诉求，并从中筛选出有价值的信息，以持续优化和改进施工安全管理制度，不断提升施工现场的安全管理效果和质量。

2.2 防预结合

建筑工程施工现场的安全管理，必须遵循防预结合的原则。考虑到建筑工程项目涉及的内容广泛、规模庞大，以及施工人员的数量众多，同时还包括施工材料、设备、天气等多重因素的管理，任何一个环节的失误都可能对整个施工过程造成严重影响，甚至引发安全事故。因此，明确提出“预防为主、防预结合、综合管理”的施工理念，结合施工现场的实际情况，制定一系列科学且可靠的施工安全风险管理方案，并要求所有施工人员严格按照工程规范进行操作，保证施工作业的标准化[2]。此外，还特别强化对施工现场材料与设备的管理，从采购、运输到加工生产等各个环节都进行了严格的控制，确保所有物资都符合工程施工的严格要求，从而确保整个施工过程的安全与稳定。

3 房建工程项目施工阶段的安全风险因素

3.1 管理体系因素

众所周知，安全管理体系是企业不可或缺的组成部分，是员工安全、生产安全和企业可持续发展的重要组成部分。目前，我国建筑业的工程安全管理体系普遍存在管理缺陷和漏洞，如缺乏全面的安全管理体系，安全管理体系的建立与实际不一致等。缺乏全面的安全管理体系，体现在一些施工企业的安全管理内容简单，缺乏必要的管理要素、管理流程和管理环节。以施工计划管理为例，计划的编制、审查、发布、交底、实施应是计划的全链条管理，相互联系。每一个环节的管理缺失都会导致执行不力。在实际过程中，存在无计划施工、白图施工、无计划交底、现场实施不符合图纸要求等情况。笔者认为，造成上述情况的主要原因是计划管理流程的缺乏和不充分，而落后的管理是制度的建立不完善。建立与现场实际情况不匹配的安全管理体系也是施工现场的一个普遍问题。通过对多个工程建设项目进行调研，发现管理制度抄袭、管理内容与现场实际不相符、管理要求与法律法规最新要求不匹配的情况比比皆是。每个施工项目都存在差别，在安全管理要求上不能一概而论、生搬硬套其他项目安全管理模式，而应当结合当前建筑的特点，从现场实际施工情况出发建立适用于项目、适用于实际的管理体系。

3.2 机械设备因素

机械设备在房建工程中发挥着重要作用，但其使用不当也可能成为安全隐患的重要来源。机械设备使用中的安全隐患主要包括设备老化、操作不规范、维护不到位等。设备老化可能导致设备性能下降，增加故障率，从而引发安全事故。操作不规范主要体现在操作人员对设备性能和操作要求不熟悉，使用不当造成设备损坏或事故。维护不足也是导致设备故障和安全事故的一个重要因素。

3.3 人员因素

施工现场涉及的管理及施工人员众多，职责和要求各不相同。管理人员的科学安全意识参差不齐，部分人员存在侥幸心理，防范安全事故意识不足。施工人员流动性大，安全意识普遍较低，专业能力参差不齐，大大增加了施工现场的安全隐患。此外，施工单位在安全培训方面的投资不足，导致管理人员和施工人员缺乏必要的安全知识和技能，难以有效应对施工现场的安全风险。

3.4 环境因素

环境因素是房建项目实施过程中不可忽视的因素之一。例如，恶劣的天气条件、地质灾害和其他自然环境因素可能会对施工安全产生影响；施工场地狭窄、夜间照明不足、安全警示标志不到位也会导致生产安全事故的发生。

4 房建工程项目施工阶段安全风险管理策略

4.1 完善管理制度

在建筑施工中，建立施工安全管理体系是为了控制和预防施工过程中的事故，减少事故损失。安全施工管理体系在工程安全施工中起着非常重要的作用。工程管理人员应认真执行相关安全制度，优先执行相关制度，并确保各方面按照相关规定执行。建立安全施工管理制度后，要定期检查管理情况，发现问题及时纠正，有效落实安全工作[3]。在检查过程中，应特别注意未执行安全规定的区域，并及时处理不遵守规定的工人。安全制度要经过相关部门审批才能生效，在建立好制度之后要严格执行。每一位施工人员都需要按照规章制度进行操作，不能存在侥幸心理，确保建筑施工过程中的安全性。

4.2 编制专项施工方案

在房建项目实施中，部分管理人员对专项建设计划的重要性认识不深，主观上没有给予重视，只是把它们当作应对政府监管的材料，只在相关部门检查时仓促应对，导致专项施工计划编制质量低下，无法为实际施工作业提供科学指导。专项施工方案不仅要全面分析研究房屋建筑工程的重点难点和风险点，还要从管理、技术、措施、应急救援等多角度制定综合对策，确保存在重大安全隐患的分项工程顺利完成，降低施工过程中发生安全事故的概率。此外，开展专项施工方案编制，对方案进行严格审查和统一论证，加深施工管理人员对工程风险源的认识，增强安全责任控制意识[3]。作为指导施工作业的关键性文件，施工单位与工程项目部必须要予以充分关注和重视，不断提升施工专项方案编制质量，结合项目施工现场环境以及房屋建筑的特性，进一步强化深基坑开挖、支护，机械设备运行维护，临时用电安全管理，高空作业安全监督等各项工作，确保整个施工环节都能够不断细化。

4.3 机械设备安全管理

为了避免机械设备管理不合理导致工程项目安全风险，在项目实施过程中，对项目自有设备、租赁设备和分包商自有设备进行统一管理。加强进场材料设备验收，严格控制机械设备的规格、使用年限、新旧程度。严禁不符合要求的设备进入现场。按要求为进入现场的特种设备安装安全监测系统和防护装置，取得检测报告和使用登记证书，并将相关信息制作成公共标志张贴在设备的显著位置。为加强日常机械设备检查，项目设备管理员和专职安全员对现场机械设备进行日常检查，并做好检查记录。在检查过程中发现的任何安全隐患都会立即通过发布整改通知予以解决，严禁带病作业。同时加强设备维修保养工作，定期对设备进行维修保养，特种设备维保由具备维保资质的第三方维保单位每月进行一次定期保养。

4.4 人员安全培训

安全培训在房建工程中发挥着至关重要的作用，旨在提高施工人员的安全意识和技能，以及他们对危险和潜在风险的认识。安全培训涵盖多个方面，包括危险源的识别和评估，使施工人员能够准确识别各种常见危险源并评估潜在风险，以便及时采取预防和控制措施[4]。此外，安全操作规程也是培训的重要组成部分，详细介绍了施工过程中关键工作的安全操作规程，如机械设备的使用、高空作业和材料储存。培训还将强调正确使用个人防护装备的重要性，教施工人员如何佩戴和使用头盔、护目镜、耳塞和其他设备，以确保他们在面临危险时能够有效保护自身安全。急救和紧急疏散程序也是培训中必不可少的一部分，教授施工人员应对突发事故和紧急情况时的紧急措施，如急救技能和火灾逃生等，提高他们处理突发事件的能力。通过全面的安全培训，施工人员将掌握必要的知识和技能，为保障施工现场的安全作出积极贡献。

4.5 危险源的动态管控

房建工程施工现场环境相对复杂，危险的风险水平也在不断变化，安全管理人员应对隐患实施动态管控。在施工准备阶段，安全管理人员需要提前制定相应的控制计划，如合理安排工艺方法、施工材料、机械设备等，最大限度地减少安全隐患；在实际施工阶段，借助各种新工艺、新方法和新材料，更准确、及时地识别危险源，并进行有效的风险管理和控制。例如，施工现场存在许多对周围环境产生负面影响的安全隐患，如施工噪音过大、粉尘污染严重，以及存在许多交叉工序和安全隐患。此时，安全管理人员应建立健全的安全管理机制，组织施工人员的安全培训活动，动态控制施工过程中的风险因素，从而有效规避风险，确保施工活动能够有序推进，最终让工程项目顺利竣工

[5]。

4.6 建立风险管理体系

建立全面的风险管理体系是确保项目成功的关键。该系统应包括明确的风险管理流程和标准，以及识别、评估和应对风险的相应工具和技术。在风险管理过程中，应该包括风险识别、风险评估、风险规划、风险应对等环节（见图1）。团队成员应遵循这一流程，仔细分析和处理每个阶段的风险，以确保项目的顺利进行。此外，项目团队可以利用各种工具和技术来支持风险管理工作。例如，风险矩阵可用于识别和评估风险的严重性，风险登记册可用于跟踪记录风险的状态，风险转移和风险分担等方法可用于解决风险。

图1 风险管理流程图

结束语

综上，施工安全管理是整个房建工程的核心。在建设过程中，要把保障人民群众生命财产安全作为基础，确保建筑企业的经济利益和社会责任。因此，在施工过程中必须强调安全管理工作的重要性。我国目前的施工安全管理水平还有待提高，一些企业在施工安全管理方面还存在许多问题。在实际工作中，要认真落实建筑工程安全管理规范化建设，为建筑业健康发展奠定坚实基础。

参考文献：

[1] 胡士一. 房建项目施工段安全风险的动态识别和实时预警研究 [J]. 中华建设, 2020, (06): 50-51.

[2] 黄慧. 房屋工程施工安全风险管理与防范措施的分析 [J]. 现代物业(中旬刊), 2019, (11): 225.

[3] 张建辉. 建筑工程安全风险管理及措施 [J]. 住宅与房地产, 2019, (30): 113.

[4] 刘利东. 现阶段房建施工安全风险管理与防范措施的分析 [J]. 门窗, 2019, (17): 178.

[5] 王勇. 建筑工程项目安全风险管理研究 [J]. 建材与装饰, 2019, (17): 117-118.