国土空间规划视角下城市风貌规划研究

国土空间规划视角下城市风貌规划研究

吴轩锐

鄂尔多斯市东胜区城乡规划综合服务中心  内蒙古 鄂尔多斯市   017000

摘要：本文将围绕国土空间规划视角下城市风貌规划现状和问题简要论述，提出对策和建议，希望对优化城市空间布局，推动城市健康发展有所参考。

关键词：国土空间规划；城市风貌规划；城市规划建设

在我国快速推进城市化建设的同时，也出现比较严重的经济发展与生态保护、人地矛盾问题，越来越多的城市进入存量规划为主的时期。在国土空间规划视角下，对城市规划建设提出了更高要求，做好城市风貌规划设计工作很有必要。

一、国土空间规划视角下城市风貌规划的现状和问题分析

（一）现状分析

做好城市风貌规划工作，可以将城市风貌、特色更好展现出来，提高城市整体规划效果和建设水平，打造经济、社会和生态协调统一的城市。现阶段，各地政府对城市风貌规划的作用、特征等进行了明确，也基于自身特色、空间资源、自然环境、人文历史、经济社会发展、生态环境和人居环境等的考虑分析，在此基础上落实相应工作，对城市合理规划布局、对城市功能空间合理划分，打造更适宜的生存发展空间[1]。目前，很多地区城市风貌规划初见成效。例如，西安是十三朝古都，在城市规划的时候注意保护古都风貌、建设仿古步行街等，努力打造历史底蕴和文化内涵深厚、经济发展的现代化城市；城都在城市规划的时候注意保护传统文化和特色街区，同时融入现代元素，努力打造具有川西特色的现代化城市。

（二）问题分析

国土空间规划背景下，对城市风貌规划的要求更高，相关工作的实施要考虑国土空间规划的相关政策、标准，要做到增量向存量转移，实现城市既有资源的合理利用和内涵式增长，也要凸显城市风貌规划的系统性、个性化、数字化等特点。但是，目前很多城市这方面工作落实不到位，城市风貌规划还存在很多问题。例如：（1）地方特色不足。部分城市规划考虑和分析问题不全面，存在照搬照抄其他城市成功案例的情况，如各地区都在建设仿古街道、美食文化一条街等，城市风貌规划的个性化、灵活性和地方特色不足[2]。（2）缺乏总体规划内容。很多城市的规划设计重心放在市中心区域、功能区域上，但因为缺乏对城市整体发展和特色的考虑，导致功能区域划分不合理、城市布局混乱、城市风貌规划效果不理想、规划设计落地不到位的情况。（3）城市风貌建设不均匀。部分地区城市风貌规划存在盲目性和随意性的情况，在规划布局的时候，未能很好地衔接新旧城市，未能实现人文历史和现代技术、现代元素的良好融合，导致规划达不到预期的效果，甚至影响城市整体发展[3]。

二、国土空间规划视角下城市风貌规划的路径对策

（一）提高规划的系统性

城市风貌规划要从系统性、整体性、协调性等方面考虑和分析，确保城市风貌规划与城市整体发展相契合，对各种资源合理开发利用，对城市功能空间合理划分，发挥好价值作用。具体而言，各地区要基于发展战略的考虑，自上而下编制国土空间规划方案，并综合分析城市特色、城市人口分布、国土利用情况、经济布局、空间资源、自然环境、人文历史、生态环境和人居环境等多方面的影响因素，在此基础上系统规划，在凸显城市风貌和特色的同时，使城市生态保护、空间发展和工业产业等格局更优化。其次，城市风貌规划要坚持生态优先、绿色发展的理念，各地区在规划的时候做到“因地制宜、以人为本”，规避照搬照抄其他城市成功案例、盲目跟风等情况，使城市风貌规划取得更理想效果，最终构建经济健康发展、人与自然和谐的现代化城市。此外，在城市风貌规划的时候，还要明确国土空间规划视角下城市风貌规划的重难点、管理要点、目标方向，在此基础上结合当地实际情况和需求，制定详细的规划方案，确保规划布局能用、管用、好用，新旧城市良好衔接、人文历史和自然环境相融合、地方特色文化和现代元素相融合等，提高整体规划效果。

（二）优化城市风貌景观设计

为确保城市风貌规划的良好效果，使其美化环境、丰富城市内涵、推动城市发展等作用良好体现，还要对城市风貌景观设计不断优化。具体而言，在城市风貌景观设计的时候，要对国土空间布局有清晰的认知和合理划分，对城市风貌特色深入挖掘，制定科学可行的规划设计方案。在中心城市规划设计的时候，对城市类型、层次感、空间特征等综合考虑，使城市规划重点更明确，在此基础上合理开发和利用城市地区自然环境、人文历史、特色资源等，制定出更详细的规划方案，确保规划方案能更好彰显城市文化、生态特点。

（三）融入现代元素和现代技术

    城市规划最主要的目的是打造适宜的人居环境，满足城市居民高水平、多元化的需求。因此，城市风貌规划既要善于挖掘人文历史资源，也要融入现代元素和现代技术，从而使城市风貌规划整体水平提升。例如，在规划的时候，促进数字化技术、智能化技术的应用，致力于打造以人为本、高效便捷、可持续发展的城市。借助大数据技术，构建国土空间规划一张图系统，搭建数字化的管控平台，整合各类资源信息，从而制定合理的规划方案；借助AR、VR等技术，将景观以更直观、震撼的形式展现出来；基于AI技术的应用，赋能智慧城市建设和治理管理，提高城市治理和管理水平。总体上来说，在城市风貌规划的时候，通过同时现代元素和技术的融入，打造具有当地特色、具备历史底蕴和文化内涵、多种功能于一体的现代化城市，夯实城市可持续发展和高质量发展基础。

三、结束语

    国土空间规划视角下城市风貌规划要从战略性、系统性层面出发，对城市风貌景观合理设计，对功能空间合理划分。

参考文献：

[1]刘卫红.国土空间规划视角下城市风貌规划[J].居业,2023(7):106-108.

[2]杨鹏.国土空间规划视角下城市风貌规划研究[J].城市周刊,2024(12):12-14.

[3]郭勇军.国土空间规划视角下城市风貌规划研究[J].世界家苑,2023(10):108-110.