基于绩效管理视角的行政事业单位会计管理机制优化策略

基于绩效管理视角的行政事业单位会计管理机制优化策略

李艳

南郑区秦巴生态保护中心陕西省汉中市723100

摘要：行政事业单位作为我国国民经济的重要组成部分，其会计管理工作在保证单位运行效率和资金安全方面发挥着关键作用。随着社会经济的发展和行政事业单位改革的不断深入，会计管理机制的优化越来越受到重视。绩效管理作为一种现代管理理念和方法，将其引入行政事业单位会计管理中，可以有效提高管理效率和会计信息质量，对于促进行政事业单位健康稳定发展具有重要意义。

关键词：绩效管理；行政事业单位；会计管理；优化策略

引言

行政事业单位传统的会计管理机制主要依赖预算控制，强调财政合规性，但忽视了绩效评价的重要性。在现代公共管理背景下，绩效管理对单位的发展起着重要作用。行政事业单位需要建立更加高效和透明的管理机制，以满足公众对政府财务和绩效信息的需求。因此，主要探讨如何将绩效管理的理念和方法引入行政事业单位的会计管理机制中，以提高行政事业单位会计管理的效率和质量。

1绩效管理视角下行政事业单位会计管理要点

1.1预算数据

预算数据在绩效管理中扮演着重要角色，其为制定和衡量绩效目标提供了基础。行政事业单位需要制定详细的预算计划，以确保资金的合理分配和使用。这涉及预算编制、预算执行和预算监督的全过程。在预算编制阶段，需要确保各项支出和收入有明晰记录，以反映单位的运营需求和财务可行性。此外，预算编制应该与绩效目标相一致，以确保资源的有效配置。在预算执行和预算监督阶段，需要不断追踪预算执行情况，比较实际支出和预算计划之间的差异，以确保资源的有效利用，及时纠正不合理的偏差。

1.2战略管理

绩效管理要求行政事业单位将会计管理与战略管理相结合。这意味着会计信息不仅要应用于报表编制，还应该用于支持决策制定和执行战略计划。会计数据可以用于评估各种战略可行性，帮助管理者明确单位的长期目标，并根据实际情况进行调整。此外，会计信息还可以用于监督战略计划的执行，以确保资源的有效利用，同时，帮助管理者迅速识别战略执行中的问题，并及时采取纠正措施。

1.3资产管控

资产管控在绩效管理中也具有重要作用。行政事业单位通常拥有大量资产，包括设备、土地和建筑物等，有效的资产管控不仅可以减少资源浪费，还能够提高单位的绩效，这包括资产的采购、维护、折旧和处置等方面。会计管理需要确保资产信息的准确记录，包括资产的成本、折旧和价值，这有助于绩效管理者实时了解资产的使用情况，从而进行合理的资产配置。

2当前行政事业单位会计管理机制存在的缺陷

（1）绩效考核体系不完善。行政事业单位的绩效考核体系大多仍处于初步建立阶段，考核指标体系和考核方法尚未完全科学合理。现有的考核体系往往过于注重工作过程和任务完成情况，忽视了工作成果和效益，导致考核结果不能全面、客观地反映工作人员的实际工作绩效。（2）会计信息质量管理待提升。尽管行政事业单位在会计信息质量管理方面已经做了许多工作，但仍然存在一些问题。如会计信息的真实性、准确性、完整性和及时性等方面仍需加强，以确保会计信息能够真实反映单位的财务状况和业务活动。（3）内部控制制度不健全。行政事业单位的内部控制制度在设计上可能存在漏洞，或者在执行过程中存在偏差，导致内部控制制度不能充分发挥其应有的作用。如对预算执行的监控不够严格，导致预算执行情况与预算计划存在较大偏差。

3绩效管理视角下行政事业单位会计管理机制优化思路

3.1健全内部控制制度

在绩效管理视角下，通过健全内部控制制度，行政事业单位可以确保其会计管理机制的合规性、透明性和有效性。这有助于提高绩效管理的可信度，实现公共资源的有效利用，提高政府管理的透明度。（1）行政事业单位的会计管理机制应遵守相关法律法规的规定，以确保合规性、透明性。内控制度提供了明确的框架，规定了会计、财务和绩效管理等方面的标准和要求，不仅可保护公共资源的有效利用，还可以确保单位的绩效评估是客观的、可信的。（2）确保内控制度的合规性和透明性，这包括确保所有财务交易符合法规规定。合规性可以通过定期审计、内部控制测试和独立的法律合规性检查来进行验证。透明性则要求单位向利益相关方披露财务信息，确保公众能够了解单位的绩效和资源使用情况。（3）行政事业单位应建立科学合理的内部控制机制，以确保资源使用合规，准确记录和报告财务交易，防止欺诈行为，以最大限度地减少错误和失误。这可以通过设立内部审计机构、分离财务职能、明确政策和程序、加强培训和监督等方式来实现。（4）定期的合规性审计是确保内控制度有效性的重要手段。通过独立的审计机构对行政事业单位的财务和绩效进行审计，可以验证内控合规性，发现和解决潜在的问题。审计报告应当被广泛披露，以便政府机构和公众都能够及时了解审计结果。

3.2建立预算管理一体化系统

建立预算管理一体化系统要求行政事业单位将各个部门和各业务领域的会计数据整合到一个统一的平台上。这有助于确保数据的一致性，减少错误和重复性工作。绩效管理需要全面的数据支持，而一体化系统可以提供全面、实时的财务和业务信息，从而有效支持决策制定和绩效评估。一体化系统的自动化功能可以大大提高行政事业单位的财务管理效率。通过自动化数据录入、处理和报告，行政事业单位可以节省更多的时间和人力资源，将更多精力投入到数据分析和战略规划上。一体化系统还可以支持对各种绩效指标的全面监控和实时跟踪，包括财务指标、业务绩效、预算执行情况等。通过系统生成的报告和自动化分析，管理层可以迅速了解单位的绩效情况，并及时采取调整措施，以保持单位竞争力。同时，通过监控关键的财务和业务流程，系统可以及时发现潜在的风险和问题，有助于防范不当行为，确保数据的准确性和合规性，提高运营稳定性。

3.3科学优化绩效评价管理机制

选择合适的评价指标是绩效评价管理机制的关键环节。评价指标应具有代表性、可衡量性和公平性，以便能够全面、准确地反映员工的工作表现。在选择评价指标时，要充分考虑各部门和岗位的特点，确保评价指标与工作内容紧密相关。此外，还要注意避免过度依赖量化指标，忽视员工的创新能力和团队协作精神。平衡各方需求是优化绩效评价管理机制的重要方面。在实际操作中，管理者需要充分考虑员工、部门和组织的利益，力求在评价结果的公正性和公平性之间取得平衡。为此，管理者应广泛征求各方意见，确保评价体系既能得到员工的认可，又能满足组织的管理需求。建立有效的反馈机制是绩效评价管理机制的必要组成部分。通过定期的反馈，员工可以了解自己的工作表现，发现不足之处，从而有针对性地进行改进。同时，管理者也可以根据反馈结果，对评价体系进行调整和优化，使其更加符合实际需求。此外，反馈机制还有助于加强管理者与员工之间的沟通，增进相互理解，提高团队凝聚力。

结语

综上所述，行政事业单位通过健全内控制度，以确保会计管理的合法性和合规性。通过不断细化财务信息披露内容，使其更加透明和全面，以提高内外部利益相关者对行政事业单位财务状况的了解程度。通过建立预算一体化系统，实现信息的集中管理和高效利用，从而为决策制定提供准确可靠的数据支持。

参考文献

[1]张蕾.政府预算绩效管理与政府会计改革的协同性[J].市场瞭望,2021(12):55-57.

[2]徐欣婷.基于绩效管理的政府会计体系构建：以ZB市疾控为例[J].中国农业会计,2021(4):6-8.

[3]高爱丽.基于绩效管理的政府行政部门会计体系构建策略[J].现代营销(信息版),2020(2):172.