浅谈建筑工程施工项目招投标管理

浅谈建筑工程施工项目招投标管理

王婷

身份证号：130682198605013772

摘要：随着国家各类建设项目的不断建设，为规范整个建设过程，有效提高建设质量，在现有建设项目实施前，普遍以项目招标的形式开展工程建设工作。从目前我国建筑业的发展来看，随着经济水平的不断提高，建筑工程的数量和规模呈现出不断增加的趋势。为了适应现代建筑业发展的需要，建筑业的招投标管理必须严格、科学地实施。自实施建设工程招投标办法以来，建设工程的招商引资逐渐走向正规，目前招投标管理总体上是很好的。从目前建设工程招投标情况看，还存在一些问题，本文结合这些问题，对如何提高建设工程招投标管理质量的相关措施进行分析，供参考。

关键词：建筑工程；施工；项目；招投标；管理

前言

但为了进一步提高招标实施效果，我们还需要注意一些细节上存在的问题。例如，招投标的非公开性、招投标过程中的腐败问题等，为了防止这些问题对招投标工作产生不利影响，提高招投标项目管理的效果，本文对招投标管理中存在的问题给出了总结和干预措施。

1建筑工程的施工招投标基本组成

招标工作从开展的过程来看，主要分为五个阶段。一是招标阶段，根据招标人自身的工程建设要求和目的，按照招标人自身的工程建设要求和目的，制定相关的招标文件作为投标人的投标依据，由投标人选择项目承包单位，开展投标人的工程建设。二是在招标阶段结合自身资质，根据招标文件的要求，制定招标单位、相关招标、投标等内容。在开标阶段，招标人开标并说明主要内容。评标阶段：招标人组织专业评标专家和相关负责人对投标书进行技术和上午的评标分析，并根据评标结果对各参与投标人进行打分。在中标阶段，确定中标单位，并参照评标结果进行公示。招标方根据相关法律法规制定施工合同，确定项目的合同关系。

2建筑工程项目的招投标管理现存问题

在工程招投标中存在一些违法违规行为。在招投标的具体实践中，许多施工企业把招投标作为一种形式和过程来进行，实际上是先招投标再确定具体施工单位。这使得工程项目的招投标管理成为掩盖违法行为的假象。在工程项目建设中，也有不少招标结果的确定是以关系的形式进行的，通过这种权力获取私利的现象普遍存在，如施工企业领导的关系，将项目建设和施工分配给某施工方，或者某施工方在委托建设的项目中指派的工程单位领导接受巨额贿赂，以特别公开的方式直接获取施工权，等等。而在民营项目招投标实践中，由于多级领导的存在，项目招投标管理工作无法实现统一，导致土建工程的市场运作体系没有发挥好。

施工现场管理是建设项目施工阶段成本控制的关键，结合当前建筑业的发展形势，笔者认为，施工现场管理应从以下几个方面进行：一是注重对建设项目施工阶段设计变更的控制，及时了解和控制工程预算的执行。在管理实践中，当出现工程设计变更和材料变更时，会对工程造价和投资成本产生较大影响，也会影响到项目的整体施工进度。因此，施工管理人员要对施工中的各种设计变更实施对比分析，结合实际情况进行干预决策，并准确记录变更信息，避免日后出现合同纠纷。其次，建设单位应在控制施工现场签证的条件下，允许企业代表、设计人员和施工现场管理工程师签字确认，从而实现对施工阶段成本的动态控制，及时掌握各专业施工成本情况，提高成本控制的时效性。第三，在施工阶段还可以采用技术经济措施来提高施工现场管理水平，如进一步完善施工技术管理，加强组织管理和合同管理，使施工现场管理效率得到提高。第四，在实现动态成本管理的过程中，要认识到不同施工环节之间存在着密切的联系，如果一个施工环节出现问题，就会对其他环节产生严重影响。因此，要避免因施工质量引起的返工问题，及时记录现场发生的各种突发情况和变化，重视签证记录，完善签证手续，为核对提供依据。

对采购单位缺乏严格的监督和审查。在目前的建设工程招投标实践中，缺乏对投标单位严格的资格审查和监督。很多建筑企业比较重视招投标制度，缺乏对项目实际情况的考察来确定自己的投标能力，甚至不重视对项目建设的技术装备、管理等要求来衡量自己的施工资质。事实上，如果这些事项没有得到有效的调查和确认，最终受到影响的还是投保的施工企业。此外，在制作建筑项目标书时，很多单位忽视了其代表企业整体能力的重要性，不自己编写，而是委托他人代写。虽然代写者由于有编制标书的经验，可能会写出比较优秀的标书，但在很多方面都不能代表施工单位的施工能力。当这样的施工单位中标后，很可能会造成一些施工问题。因此，加强对采购单位的有效监督和审查是非常必要的。

一些业主单位对招投标制度的偏见。许多业主单位在选择施工单位投标时，往往是看对方的项目标书，而不是看价格。这使得很多投标单位抓住这个关键点，在没有充分了解实际情况的情况下，拼命降低工程造价，增加中标的机会。当收到低价标书时，施工单位会在材料质量上下功夫，以弥补其在投标中的损失，但同时在施工进度上也会非常盲目，在阻力下实际上会给业主单位带来损失。很多施工质量问题都是由于施工单位通过低价竞标获得施工资质，然后偷工减料执行项目而造成的。

3关于优化建筑工程施工项目招投标管理的相关对策

合理划分招标范围。招标范围应首先由业主单位向各投标单位公开，投标书的编制应以技术部分和商务部分为主，技术标应涵盖具体的工程设计图纸、施工所需的设备强度、相关的施工保护措施等。商务标应涵盖项目的招投标制度和合同信息以及建设单位的银行资信情况。合并后的投标单位的技术标和商务标分别制定，便于确认，也可以防止造假投标。同时在评标过程中，为防止人为因素导致分值差距扩大，在技术评分的基础上，还应在商务标中先开出技术标的评分，适当考虑商务评分，这样可以为参与投标的单位做好充分的公平、公正的保障。

明确招投标相关文件的签署问题。在实施建设工程招投标管理中，很多文件都需要签字，商业文件的表面签字应该由建设单位的负责人签字。为保证公平保险，首先注意公开技术标，再公开商务标，内部审查完成后立即让参加采购单位的代表在文件上签字。加强签订文件的全面性，充分明确工程实施双方的职责和权力，将禁止 "转包""分包 "等方面写入文件，同时还应充分履行自身作为招标参与方的监督职能。对需要浅显界定的各类文件进行定性和定量的分析和调整。特别是对于施工合同的签订，要明确具体施工环节的具体工程量，以便通过新增工程量增加结算金额，防止低价竞标的施工企业在今后的施工中钻空子。

结语

综上所述，土建工程前期招投标管理对整个工程的影响作用是非常大的。招投标工作开展得是否合理、全面，直接关系到工程建设的质量和施工企业在业内的声誉。为了有效地开展建筑工程项目的招投标管理工作，必须积极分析项目招投标管理中的各种问题。以合理的方案制定对策，提高问题处理效果。同时要严格打击招投标中的腐败行为，不断完善招投标管理制度，使建设工程项目的招投标管理更加科学化、规范化。

参考文献：

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[2]田芳芳建筑工程招投标中存在的问题及对策田建筑市场与招投标，2018，（6）：88-89.

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[4]王亚军.谈我国招投标市场中存在的问题[J].基建优化，2017，（04）.