试论投资项目中工程审计与财务审计融合应用的思考分析

试论投资项目中工程审计与财务审计融合应用的思考分析

苗发彬

夏津县审计局

摘要：最近几年来，由于国家持续增长的固定资产投资项目，也加大了审计机关对固定资产的监督与审计。这项工作的开展将有效促进社会经济的全面发展，有助于反腐倡廉工作的实施，提高了政府投资决策。在新发展阶段，国家基层审计机关要加强投资管理工作，以此来适应新时期的工作要求。本文重点结合了实际发展现状，深度剖析了国家目前的投资项目，本文的研究将有效促进我国投资审计改革工作的推行。

关键词：投资项目；工程审计；财务审计；融合

由于国家经济的快速发展，由政府进行投资的项目数量持续攀升。因此，政府的投资项目在监管工作方面也面临着较大挑战。长久以来，由于存在很多客观因素，基层审计部门的投资审计工作无法适应新时期投资审计工作的需求。本文将进一步深度剖析了我国当地各级政府投资审计工作的具体发展现状，并对投资项目中有关工程审计与财务审计相融合的应用策略提出合理化建议。

一、工程审计与财务审计的含义和范畴

我国针对于固定资产投资审计相关制度的制定在《审计法》中有明确提及，固定资产投资审计主要是指政府投资和以政府投资为主的建设项目的预算执行情况和决算，对其他关系国家利益和公共利益的重大公共工程项目的资金管理使用和建设运营情况，进行审计监督。

投资审计所指的是被审计的相关机构和单位，在执行投资项目的同时所发生的财政收支以及与其有关的经济行为所开展的工作审查。

在工程审计范畴内不仅仅只涵盖工程成本的审计，同时还包含了工程审批、招投标与质量审计等等，上述内容被统称为工程审计。对于已经完成的财政收支审计，已经不能仅限于建设工程的财务决算报告，需要进一步增加工程项目的资金管理及使用状况，上述内容属于财务审计范畴。针对于我国的建设项目，在管理方面所存在的问题，其工程与财政审计工作是相辅相成的，如果缺少了其中某一个环节，就无法有效监控工程项目在施工管理过程中所存在的资金浪费、管理漏洞及工程质量问题。比如在面对工程中违反廉洁自律的行为时，审计风险就将会大幅度增加。

二、工程审计与财务审计融合作用

（一）工程审计与财务审计的结合是必然趋势

由于我国经济正在面临着结构有待优化、发展质量不高、区域发展不平衡、国际竞争加剧的挑战，，由此对投资审计的要求也就越来越高。。在审计工作中，进一步将工程审计和财务审计进行融合，不但能够有效适应新的发展状况，同时还会促进相关企业的经营和发展。将工程审计与财务审计工作相结合，不但能够有效提高审计工作效率，同时还可以保障审计报告的完整性和真实性。

（二）为投资项目全过程跟踪提供支持

针对于常规的审计方法，将工程审计和财务审计相融合所彰显的优势在于：首先，可以为领导决策提供更加完整精确的财务数据信息；其次，以投资项目实际建设情况的角度出发，提升审计工作的高效性；再次，能够使投资审计工作彰显一定关联性，比如在投资项目的立项、初步设计、施工、绩效评价等工程审计各环节中融合资金使用情况的财务审计，，可以发挥各自的优势特长。如果不能将其进一步整合，会使投资项目的很多信息资源无法实现共享，降低审计工作的效率。

（三）实现由量变到质变的转变

通过多元角度进一步分析和解决问题，使财务审计和工程审计工作进行融合，对于提高各部门、单位的内审水平起到极大的推动作用。所以，内部审计工作需要加强业能力提升培训，树立将工程审计和财务审计相融合的新的投资审计发展理念，，进一步提高内部审计工作人员的工作技能和素养，进而提升内部审计工作的高效性。

三、我国工程审计和财务审计工作现状

（一）精准把握审计内容能力不足

根据《审计法》及相关法律法规，工程建设项目需要开展全面的监管和评价工作，其具体工作内容是包括执行国家政策、投资决策、施工、资金管理、招投标、材料采购、质量管理、设备管理、土地征用拆除、环境保护、水土保持、工程结算、公共投资绩效等方面。然而，一些地方政府对于审计工作过于信赖和依靠，地方政府认为项目成本审计可以节省建设经费，这种思想导致有些基层审计机关将投资审计限制在成本削减的范围之内，忽略了对其他审计领域和财政内容的审计，审计内容和项目十分单一，与投资审计的实质要求极大不符。

（二）投资审计工作质量有待提高

在新的发展阶段，投资审计要在准确把握新时代投资审计范围与边界的基础上，充分采用科技手段，全面提升工程审计成效。

但在实际审计工作中，有些基层审计机关仅仅采用传统的工程审计方法，对大数据、BIM等新技术方面的应用较为缺乏。还有一些审计机关将审计工作重点集中在降低工程成本方面，这种思想认知无法适应当前复杂的政府投资项目类型。通过实际调查发现，有些地方的审计部门因其他因素的影响，不够重视投资审计工作。因此，如果对投资审计工作没有一个正确的规范指引，将无法充分发挥投资审计工作的真正意义和价值。

（三）审计人员能力急需提升新时代下由于审计工作日益繁重，许多审计机关出现审计力量不足的情况，这就不得不借助内部审计和社会审计力量进行弥补，在当前第三方服务市场管理混乱，有一些第三方服务机构存在对项目实际发展状况不够了解和审计质量低、建议不足等问题，这就使社会审计工作流于形式。

审计人员的专业技能、职业素养、审计目标复杂程度和职业判断力等等，都是对审计质量起到关键影响的主要因素。由于有些还有些内部审计人员专业性不强，缺少对项目产业背景的深入调查，因此将很难对相关的财务状况以及漏洞进行准确判断。一些企业，由于人力资源管理方面存在人才短缺，审计工作需求不断发生变化，对国有企业的发展也产生严重影响。如果从事审计工作的人员不具备良好的职业道德操守和较为专业的技术能力，将很难胜任审计工作。因此，要急需提升审计人员的业务素质，使其能够满足新时代下审计工作的新要求。

四、工程审计和财务审计相融合的实施策略

（一）审计深度与范围充分结合

审计工作的开展要坚持以政治性为核心原则，切实执行全国人大常委会法工委、审计署的工作方针。以国家投入作为主要的工作内容，在工作中要考虑战略性、全局性和基础性的重大投资项目要求，审计工作需要以项目决策审批、工程招投标、工程结算、征地拆迁等内容为工作重点。审计工作人员在制定审计工作计划时，需要以不同工程项目的特征和特性为主，将审计工作重点集中到项目的重要环节方面。要通过多渠道、多手段来进一步加强对整个施工工程的资金使用、筹措等方面的审计力度。对于项目中所发生的重大问题以及重大事项，要严查彻查，进一步降低审计风险。

（二）建设一体化的审计团队

站在长远发展角度，重新审视审计工作，要重新综合考虑专业结构和年龄因素。要进一步整合工程、金融和计算机领域，按照不同的年龄、技术水平、专业性质，来构建一支具有较强专业能力和职业道德素养的审计团队。进一步打破“术业有专攻”的职业限制，要对不同领域范围的审计工作人员，在能力方面进行综合培养。通过培训的方式提高审计团队的专业技能，充分发挥“传帮带”的教育优势，进一步提高审计工作人员的综合素养，构建一支综合能力较强、技术过硬的投资审计队伍。

（三）利用信息化保障，全方位展开财务审计工作

为了能够充分彰显财务审计工作的价值和作用，不单单需要在事后进行审计，同时还要充分发挥事前和事中的审计功能。在生产运营及生产流程中，充分发挥财务审计工作的管理与监控作用，有效推动社会经济的正常发展。财务审计工作的目的在于帮助被审计单位发现问题，并制定高效的应对措施，减少财务风险。当前，由于信息化的飞速发展，审计机关需要通过信息化技术为自身的发展提供有力保障。在进行财务审计工作过程中，采用信息化技术可以提高会计数据的使用效率，并且让数据更加准确完整。在实施审计工作的同时，可以采用大数据分析、BIM建模、AI人工智能等新技术，，全面应用科技手段，能够使审计工作的开展更加快捷、高效。

五、结语

综上所述，政府投资审计在经济社会发展、推动深化改革、加强反腐倡廉建设、提高政府投资绩效等方面发挥着重要作用。

将工程与财务审计工作进行充分融合，可以有效发挥二者的优势和特点。工程审计与财务审计工作的结合，对于投资审计未来的发展将起到非常重要的指导意义。根据这一发展背景，本文重点阐述了投资审计过程中的实际状况，并针对工程审计与财务审计相融合的实施策略进行充分探讨，希望可以为未来的投资审计工作提供有力参考。

参考文献：

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