道孚县林业资源现状及其发展对策

道孚县林业资源现状及其发展对策

刘海全1　　官正荣2

道孚县林业和草原局 　四川省甘孜藏族自治州　626400

四川省林业和草原调查规划院四川省成都市2　　四川省成都市　610081

摘要：本文旨在分析道孚县林业资源的现状，探讨面临的问题并提出发展对策。通过对林业资源的调研和分析，为促进道孚县林业可持续发展提供参考。

关键词：道孚县；林业资源；现状分析；发展对策

引言

道孚县的林业资源是当地重要的自然资源之一，对当地经济和生态环境具有重要意义。然而，随着社会发展和资源利用，道孚县的林业资源面临着一些问题和挑战。本文将对道孚县林业资源现状进行深入剖析，并提出相应的发展对策，以期为当地林业的可持续发展提供指导。

一、道孚县林业资源现状分析

道孚县位于四川西部甘孜州的东北部，青藏高原东南缘的鲜水河断裂带，是山地与丘状高原间的过渡地带，长江二级支流雅砻江的上游地区。东邻康定县，东北与丹巴县接壤，北与阿坝藏族羌族自治州金川县连界，西与炉霍县接壤，南与雅江县为邻，西南与新龙县毗连，地理坐标介于东经100°32′—101°44′，北纬30°20′—31°32′。

全县经营范围面积公顷，林地面积448841.48公顷，占经营范围面积的63.91%。森林面积199765.23公顷，森林覆盖率28.45%。其中道孚县县属部分经营林地面积216991.60公顷，占经营范围面积的56.99%。森林面积92207.06公顷，森林覆盖率24.22%。

按地类统计，全县有林地199765.23公顷，占林地总面积的44.51%，其中乔木林地199765.23公顷，占林地面积的44.51%；灌木林地240960.67公顷，占林地总面积的53.69%，均为一般灌木林地；其他林地（包括未成造、未成封、苗圃地、采伐迹地、火烧迹地和其他林地）8115.58公顷，占1.80%。其中，县属部分有林地92207.06公顷，占林地总面积的42.49%，其中乔木林地92207.06公顷，占林地面积的42.49%；灌木林地119380.30公顷，占林地总面积的55.02%，均为一般灌木林地；其他林地（包括未成造、未成封、苗圃地、采伐迹地、火烧迹地和其他林地）5404.24公顷，占2.49%。

二、道孚县林业资源存在的问题

2.1 林业资源丰富与管理执法队伍力量薄弱矛盾突出

道孚县林地面积448841.48公顷，属于林业资源大县。2020年机构改革前，道孚县林业行政执法多由森林公安机关承担，机构改革将森林公安分局转隶县公安局管理，执法队伍人员大量转岗、流失本轮机构改革中。另外，县级林政管理人员没有接受系统执法专业性知识培训，在工作中也就不能够运用专业化知识来指导实践，导致了工作人员整体行政执法水平不高，人员技术水平和能力达不到工作要求，从而影响正常工作的开展。同时，森林监督问题易发，仅2023年第一季度和第二季度共下发森林督查可疑图斑448个，经核查有两起案件涉及违法占用林地共计8个图斑，这就存在监督发现问题易，查处整改问题难，导致林业资源管理队伍力量与林业资源体量管理需求矛盾突出。再加上林草部门新增草原的管理执法职能，林草行政执法范围扩大，执法任务更加繁重，但林草部门设置成建制的行政执法机构和队伍人员少，林草执法力量与承担的森林、草原、湿地、自然保护地和陆生野生动物保护等诸多职能不相适应。

2.2建设项目的深入实施带来的林业资源管理压力加大

近年来，随着西部大开发的深入实施，道孚县充分开发利用水电资源，解决高原地区实际困难、促进地区经济进步，正在加紧建设一系列水电工程，由于工程建设地点均涉及林区，增加了林区人为活动量和林区资源利用量，给林区森林防火、林地合法利用、野生动植物保护等生态安全带来一定隐患，也进一步增加了林业资源管理压力。

2.3林业资源管理制度不完善

目前，道孚县是林长制工作的排头兵，全力保障林长制工作开展，但林长制推进时间不长，还不完善。信息传达机制还存在盲区，以林草湿综合监测为基础的监测机制还不够完善等问题。这些都表明，道孚县林业资源管理还未建立起完善的管理体系，林业资源管理仍然要靠政府。

三、道孚县林业资源管理发展对策

3.1 加强森林资源管理措施

一是有效开展破坏森林资源的专项行动，从重从快查处破坏森林资源违法行为，以八美检查站为重点，在全县境内重点线道、重点林区新建了8个森林管护卡点，配齐配强检查力量，坚决遏制私拉盗运现象，切实减少森林督查问题，减轻林业资源管理工作量；

3.2 加强森林资源队伍建设

二是管理队伍建设，通过在全县建档立卡贫困户中选聘生态护林员，配齐林业资源管理专业人才，加大人员培训力度，针对各级林长及“一长两员”职责进行分级培训，明确不同节点工作任务和责任对象，落实培训工作措施；

3.3 完善施工林区管理制度

一是加强领导。积极成立专项工作领导小组，建立健全相关制度，落实工作责任。二是修改完善工作案。要求各相关部门切实树立忧患意识、安全意识，早动手、早安排、早部署，针对本县实际情况制定实施方案。三是加强监督管理。以森林公安和林政执法队员为主题，定期不定期对水电施工单位进行森林防火检查。确保施工林区生态安全。

3.4完善林业资源管理机制和监测机制

一是大力推进林长制宣传，形成关心、支持、参与、监督林草资源保护与发展的良好氛围；进一步深化工作机制，制定林长制问题清单，实行盘点销号管理；积极探索“林长＋”机制；细化联系部门、乡镇年度目标责任管理、考核、责任追究等工作考核方案，推动林制工作向纵深开展。二是建立健全信息传达机制，通过电话、短信、微信转发到各单位，要求各单位认真抓好贯彻落实，充分认识局对森林管护工作的重视度，充分认识维护森林资源安全的重要性和必要性，并结合近期工作的重点，按照“谁主管、谁负责”和“横向到边、纵向到底、不留死角、不留盲区”的要求，落实好单位负责人责任、巡护职工责任，确保职责明晰、任务明确、责任到人、工作到位。三是建立以林草湿综合监测调查数据为基础的林业资源监测机制，形成监测数据库定期监测。

四、结论

本研究深入分析了道孚县林业资源现状及林业资源管理存在的问题，提出了加强森林资源管理措施、加强森林资源队伍建设、完善施工林区管理制度、完善林业资源管理机制和监测机制等对策，为当地林业可持续发展提供了指导。通过本研究，可以为道孚县林业资源管理部门及相关研究人员提供参考，促进林业资源的有效利用与发展。

参考文献；

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