电力企业纪检监察工作模式创新分析

电力企业纪检监察工作模式创新分析

张海超

辽宁大唐国际葫芦岛热电有限责任公司   辽宁葫芦岛  125000

摘要：本文旨在分析电力企业纪检监察工作模式的创新。通过探讨当前电力企业纪检监察面临的挑战和问题，本文提出了一系列创新策略，以提高纪检监察工作的质效。文章首先概述了电力企业纪检监察的基本职责和现状，随后详细分析了创新工作模式的重要性，并提出了具体的创新措施。最后，文章总结了创新模式实施的可能影响和预期成果。

关键词：电力企业；纪检监察；工作模式；创新

引言：电力企业作为国民经济的重要支柱，其纪检监察工作对于保障企业健康发展、预防腐败问题具有重要意义。随着市场经济的发展和电力体制改革的深入，传统的纪检监察工作模式已难以适应新形势下的需求。因此，探讨和实施工作模式的创新，对于提升纪检监察工作的质量和效率至关重要。

一、电力企业纪检监察工作现状

1.纪检监察的基本职责

纪检监察机构在电力企业中的基本职责是确保企业遵守国家法律法规，执行党的纪律，维护企业纪律和秩序，以及防止和查处违纪违法行为。这包括监督企业内部管理，确保决策过程的透明和公正，以及对党员干部以及关键敏感岗位人员的行为进行监督，防止滥用职权和其他可能产生的腐败问题。此外，纪检监察部门还负责接受和处理举报，对相关的问题线索进行核查，并根据核查结果根据《中国共产党纪律处分条例》给与相应的处理，或者结合问题严重情况必要时予以司法处理。

2.当前工作模式存在的问题

当前电力企业纪检监察工作模式存在若干问题。首先，监督体制机制不够完善，导致监督力度不足，难以有效预防腐败问题发生，不能够及时发现问题。其次，由于缺乏有效的信息共享和贯通机制，纪检监察工作由于问题核查过程中的保密性、严谨性等特殊原因，往往孤立进行，难以形成合力。此外，纪检监察人员的专业能力和执纪水平参差不齐，大部分企业的纪检监察工作人员均为内部非专业人员转岗而来，没有相应的工作资质和工作经验，纪检监察逻辑思维性、推理性不强，影响了纪检监察工作质效，或者发现了部分问题，但是问题过于肤浅。还有的企业纪检监察机构落实“三转”不到位，对新时代的纪检监察工作性质和意义目的了解不清楚，落实不到位，还在工作中存在管业务的现象。最后，由于企业文化和管理体制的限制，纪检监察工作往往受到内部阻力和外部压力，难以独立公正地执纪，作用发挥不到位。

二、创新工作模式的必要性

1.适应电力体制改革的需求

电力体制改革是我国能源领域深化改革的重要组成部分，其核心目标在于优化能源结构，提高能源效率，促进能源市场的健康发展。在这一背景下，电力企业的纪检监察工作必须与时俱进，创新工作模式，改进监督的方式方法，提高监督质效，以适应改革的需求。首先，电力体制改革带来了企业组织结构和运营模式的实质性变化，包括企业的职能部门设置，有的进行整合，有的进行分化细化，各项职责都在进行调整和优化；还有运营模式的变化，例如区域多个基层企业的合并整合和资源整合、人员的精准化简约化配置等。纪检监察工作方式和重点，必须针对改革跟进调整，一方面要监督改革过程中的矛盾是否合理解决，另一方面要及时跟进改革后业务链监督的全面性和有效性。其次，随着市场化程度的加深，电力企业面临的竞争和风险也日益增加，特别是党中央提出的依法治企理念要求需要国有企业带头践行，纪检监察工作需要创新手段，还要提高执纪的合规性、合法性，加强对企业经营活动的监督，防范违纪违规问题，发现和查处违法行为，保障企业健康发展。最后，电力体制改革还要求纪检监察工作更加注重事前预防和纪律教育，通过建立健全的内部控制和有效的预防机制，提升全体员工的纪律意识，为企业的可持续发展提供坚强的政治保障。

2.提升纪检监察效率和效果

在当前复杂多变的经济环境下，电力企业纪检监察工作的质效，直接关系到企业的稳定运行和长远发展。因此，创新纪检监察工作模式，提升工作质效尤为必要。首先，我们要“借力打力”，通过正确的引用现代信息技术，如大数据分析、云计算等新时代技术手段，可以实现对海量数据的快速筛选和精准分析，提高纪检监察工作的智能化水平，从而提升工作效率。其次，建立健全跨部门、跨层级的协同贯通工作机制，彻底打破信息孤岛，实现资源和信息共享。再次，加强对纪检监察人员的培训和能力建设，提升其专业素养和业务能力，确保纪检监察工作的专业性和权威性。最后，通过完善激励和约束机制，激发纪检监察人员的积极性和创造性，确保纪检监察工作的高效执行和良好效果，为电力企业的健康发展提供坚实的纪律保障。

三、创新工作模式的具体措施

1.引入现代信息技术

随着信息技术的飞速发展，现代信息技术已经成为企业管理和运营的重要支撑。电力企业纪检监察工作也应积极引入现代信息技术，不仅可以减缓监督工作压力，提高工作效率和准确性。例如，可以利用大数据和人工智能技术对企业经营数据进行实时监测和分析，针对火电企业燃料管理是企业持续发展的重中之重，可以利用大数据对燃料供应商的履约能力进行分析和研判，对燃料采制化的人工采样数据和机械采样数据进行调取对比，如果出现较大偏差或者有规律性偏差等问题，可以发现潜在的风险和问题，及时予以预防和制止；同时，还可以建立电子监督系统，实现对企业各项业务的全过程监控和管理，例如在招标采购领域，可以筛选出中标最多的供应商进行分析，对同时段同地点业务招待较多的情况进行研判。这些措施的实施，将有助于电力企业纪检监察工作更加精准、高效地开展。

2.加强内部监督和外部合作

电力企业纪检监察工作的有力开展，需要加强内部监督和外部合作。内部监督方面，可以建立健全的内部控制体系，用“管业务就要管监督”的思维，明确各只能部门职责和监督权限，同时针对业务链的管理过程特点，形成相互制约、相互监督的机制，形成全员开展监督的“大监督”模式，例如在平行部门之间建立新的监督制约方式。在费用使用方面，建立费用使用部门和财务部门的相互制约的新审批流程，这里面财务部门要监督费用使用部门资金使用的前瞻性和准确性，资金使用部门要监督财务部门费用划拨和支付的及时性；同时，还可以充分贯通审计、纪检监察、法律合规等各方面的信息，在企业内部建立问题信息共享数据库，也可以在一定领域内共享问题信息，对一个问题线索进行联合查处，发挥专业优势，提高纪检监察和各监督系统的工作效率。例如通过定期开展内部审计、专项检查等方式，及时发现和纠正企业经营管理中存在的问题，对相关问题线索移交至纪检监察系统进行查办，纪检监察系统将查办的问题线索结果及时反馈给审计系统进行再利用，形成互帮互助、资源贯通、一案多查、提高效率的良好局面。外部合作方面，由于大部分基层企业没有监察职能，对发现的问题线索没有进一步调查取证的权限，为了规避此问题可以加强与政府监管部门、行业协会等相关机构的沟通协调，及时有效的发现问题根源，把隐藏的问题及时拿到台面上去解决，共同推动电力行业的健康发展；同时，还可以积极借鉴其他企业的先进经验和做法，不断完善自身的纪检监察工作模式。

3.提高纪检监察人员的专业能力

电力企业纪检监察工作的质效，很大程度上取决于纪检监察人员的专业能力和素质，专业能力不仅包含对国家法律法规和党章党规的理解和掌握，更需要纪检监察人员学会多角度看待问题，辩证性的思维查办线索，机制果敢的处理问题。因此，提高纪检监察人员的专业能力是创新工作模式的重要举措之一，同时这也是提高纪检监察系统在企业中威信的重要途径。具体来说，可以通过定期组织纪检的专业培训，积极组织参加相关业务包括燃料管理、招标采购的学习，提高纪检监察人员的业务水平和综合素质，特别是要加强专兼职纪检监督员的培训，注重思想政治教育和发现问题线索的能力，避免监督工作流于形式，或者监督工作浮于业务表面，不能发现深层次的问题；同时，还可以鼓励纪检监察人员积极参与实际工作和案例分析，必要的情况下将纪委委员、纪检监督员纳入相关问题核查组，不断积累实践经验和解决问题的能力。此外，还可以通过建立激励机制和考核评价体系，激发纪检监察人员和基层纪检监督员学习的主动性，以及工作热情和创造力，切实把纪检监察工作开展的有声有色，取得实实在在的成效。

4.创新日常廉洁教育的方式方法

廉洁自律教育和学习，对于预防腐败问题发生具有重要意义，在贯彻落实党中央八项规定精神的举措中，要结合企业发展实际情况，及时跟进中纪委网站及其他途径的相关案件查处情况有针对性的进行学习宣贯，不能千篇一律的学习教育。其次，基层企业要在学习教育方式上进行大胆创新，吸引广大党员职工的“眼球”，例如可以在节前廉洁自律教育上做文章，制定 “一个节日一个廉洁教育主题”，可以制定“靠企吃企”“违规使用公款旅游”“违规收受礼品礼金”“违规饮酒”等专题，这样能够提高学习教育的针对性；还可以在学习宣贯廉洁文化的方式上进行创新，例如建立“廉洁”广播电台，通过新闻广播的方式让广大党员职工耳目一新，让学习教育即感到轻松让人容易接受，又能达到警示教育的效果，杜绝学习教育走形式、念文件、读案例的常规学习方式，取得警示教育的实实在在的成效。

四、创新模式实施的预期效果

1.提升业务与监督的透明度和公正性

在电力企业纪检监察工作模式的创新中，预期将显著提升工作的透明度和公正性。通过建立健全的信息公开机制，确保所有的业务往来活动以及监督工作都在阳光下进行，从而消除任何可能的暗箱操作。此外，通过实施严格的监督和评估体系，确保每一项决策和行动都基于事实，且符合民主集中制、“三重一大”决策机制要求，而非个人偏好或利益关系，避免全力过于集中或者“一言堂”情况发生。这将大大增强公众对电力企业纪检监察工作的信任，为企业的健康发展奠定坚实的基础。

2.增强纪检监察的预防和惩治能力

创新模式将极大地增强纪检监察的预防和惩治能力。通过引入先进的监控技术和数据分析工具，能够实时监控企业运营中的潜在风险和违规行为，从而在问题的萌芽阶段进行有效预防。同时，对于已经发生的违规行为，创新模式将提供更为严格的惩治措施，确保违规违纪者受到应有的处理，真正起到强有力的震慑效果。这不仅有助于维护企业的纪律和秩序，也是对党中央权威的坚定维护。

3.促进电力企业的可持续发展

创新模式的实施预期将显著促进电力企业的可持续发展。通过优化纪检监察工作流程，提高工作效率和质量，企业能够更好地集中资源和精力于核心业务的发展。同时，通过强化内部监督和风险控制，减少不必要的损失和风险，保障企业的长期稳定运营。此外，公正透明的纪检监察机制也将吸引更多的投资和合作伙伴，为企业的发展提供更广阔的空间和机遇。

结束语：

通过对电力企业纪检监察工作模式的创新分析，本文强调了创新在提升纪检监察工作质量和效率中的重要作用。实施创新措施不仅有助于解决当前工作中的问题，还能为电力企业的长远发展提供坚实保障。未来，电力企业应继续探索和完善纪检监察工作模式，以适应不断变化的市场和监管环境。

参考文献：

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