林业生产中林业调查规划的实施意义

林业生产中林业调查规划的实施意义

徐有毅

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摘要：林业生产在社会经济发展、生态环保中占据着至关重要的地位。森林是地球的“肺”，对全球气候调节、水源涵养和土壤保护有重要作用，其能吸收二氧化碳，释放氧气，减缓气候变化。同时，森林也是许多动植物的栖息地，保护森林就是一种对生物多样性的保护。林业主要提供木材、纸浆等产品，同时也为许多地方提供就业机会。近些年，随着林业诸多效益的彰显，林业生产也越来越受重视。但需要注意，林业生产中，不容忽视的一项工作就是林业调查规划。文章主要分析了这项工作的实施意义，之后探讨了具体的实施路径，供参考。

关键词：林业生产；林业调查规划；实施

林业调查规划是林业生产的基础、前提，主要涉及森林资源调查、评估、合理利用、规划等多项工作，能对森林资源进行系统化调查、分析、评价，并在此基础上制定合理的经营管理措施和发展规划。林业调查规划具体包含资源调查（森林资源的种类、数量、质量及其分布情况）、生态评估（评估森林生态系统的健康状态和功能）、经营规划（制定森林资源的合理利用和保护措施）、监测和评估（对森林经营活动进行监测和评估，确保规划的实施效果）等这几项工作内容。通过林业调查规划，能为林业管理、经营决策提供可靠的基础数据。而在规划中进行科学、合理地设计，有助于实现森林资源的可持续利用。另外，根据调查规划所获数据信息，能为政府和有关部门制定林业政策、法规奠定坚实基础，也能帮助监测森林生态系统的健康状态，及时发现和解决环境问题。

一、对林业生产及林业调查规划的解读

（一）林业生产

林业生产作为基础产业、碳汇产业的同时，还是绿色产业、朝阳产业。林业生产涵盖了林木栽培、林产品采集、树木采伐等诸多生产活动[1]。随着社会对林业产品需求的日渐增加，林业生产步伐开始日益加。截止到2018年，我国林业产业总产值已达7.63万亿元。而从我国拥有的林地、草地、湿地、沙地来看，分别约为47亿亩、60亿亩、8亿亩、26亿亩，在国土总面积中占比较大，也有着异常丰富的生态、物种、中药材、景观等资源，不仅在一定程度上保障了各传统产业的发展，如木柱加工、林产化工、野生动植物繁育利用等，同时也给新兴产业的发展提供了动力源泉，如生物制药、森林休闲康养等（图1为2000-2018年全国林业产业总产值与GDP之比、变化态势 ）。

图1.2000-2018年全国林业产业总产值与GDP之比、变化态势

（二）林业调查规划

林业生产前，当地有关林业部组织、开展的一种针对林业实况的调查、规划等工作就是林业调查规划。从林业调查的角度进行分析，是以地区的森林公园、林业区等为主要调查对象，涉及林区经营设计方案、林区规划等多方面的调查内容。对于林业规划来说，它是指导林业可持续发展的重要文件，规划中要注意对林业发展情况的全方位把握，并以当地林业发展特征为依据，加上对整体行业发展趋势的关注，深入到有关资料信息的收集和获取中，以指导林业工作的开展。

二、林业调查规划在林业生产中的意义

（一）促进生态效益、经济效益共同发展

林业调查规划工作实际开展中，可以通过对森林资源的调查、评估和规划，合理利用并保护森林资源，以最大化实现对生态环境的保护、修复目的，同时推动林业经济的发展。依据林业调查规划所获数据信息，合理规划林业资源的利用，能够保持生态系统的完整性、稳定性，也可以不断提高生态系统的抗干扰能力、自恢复能力，如此一来，不仅能实现森林资源的长期、可持续利用目标，同时也可以推动生态效益、经济效益的双赢[2]。

（二）保护林业资源、优化生态环境

林业调查规划中，涉及到的一项重要工作内容就是对森林资源进行科学评估、管理，以此为前提，制定合理的保护措施，能防止过度砍伐和破坏等行为，也能更好地保护生态系统的完整性和多样性。尤其是依据林业调查规划落实生态环保举措，切实优化生态环境，能够大大提高土地的保持力、水源涵养能力，减少水土流失、自然灾害的发生，从而维护生态平衡，保障人类、其他生物赖以生存的自然环境。

（三）为林业生产提供充足数据依据

前文阐述过，林业调查规划主要是调查、分析森林资源、土地利用、气候条件等多方面实际情况，可见其覆盖面广，涉及内容多。而通过这方面调查和分析工作的开展，能够为决策者提供充足、可靠、全面的数据依据。尤其是利用这些数据，可以帮助决策者制定科学的林业政策、发展规划，也能用来指导林业生产的发展方向、重点发展领域，以便最大限度提高林业生产效率、质量，促进林业经济的可持续性。

（四）指导林业生产可持续发展方向

林业调查规划除了具备以上作用，还可帮助人们了解森林资源的分布、数量、质量等各方面的情况，用以评估林业生产对生态环境的影响，从而制定可持续发展的林业管理政策、措施[3]。而跟随林业调查规划的指导，开展对森林资源的保护、利用工作，可以实现林业生产的可持续发展，满足人类对木材、能源、生态服务等方面的需求，同时还能保护生物多样性、生态系统的完整性，以进一步实现经济、社会、生态的协调化、一体化发展。

三、林业生产中林业调查规划的实施建议

（一）完善调查规划制度体系

完善该方面制度，有助于林业调查规划总体水平的大大提升。这就需要林业管理部与当地的林业发展实况有机结合，将对应的制度体系完善好。第一，以林业发展实况为参照，将对应的政策法规完善好，为各林业活动的规范、有序开展提供保障。尤其是林业生产中，利益纠纷问题可能会出现，此时只有以法律制度为依据，才能够为各方利益提供维护作用，同时在完善规章制度的前提下，也能更好地支持调查规划人员工作的良好开展。第二，注重管理制度的逐步完善。林业调查规划中，要注重工作内容、工作流程的科学、合理规划，也应强调有关工作人员要以规章制度为依据进行岗位工作，使人员行为得到规范的同时，也能促使人员高度重视自身本职工作，使违规操作等不良问题得到规避。第三，在调查规划的监督上进行强化，具体应明确要求工作的内容、具体流程，为工作规范、有效开展指导方向，与此同时，也要针对性监管当地民众方面的一系列违规行为，使人为破坏森林的问题得到严格防范。

（二）优化调查规划监管体系

目前来看，我国个别地区的林业管理部开展林业调查规划工作的过程中，仍有缺陷存在，其中之一就是健全监督体系相对欠缺，这使得管理模式的粗放化问题越发突出，尤其是个别人员工作中的随意性越来越强。不仅无法全方位落实各项工作，与此同时，一些林区归属权也会越来越模糊，导致矛盾纠纷频繁出现。对此，需要林业部以当地林业发展为依据，基于现有林业调查规划管理制度，将针对性的监督体系积极构建起来，以此来防范纠纷问题的出现，并为各方利益提供维护、保障作用。首先，在林业执法上积极强化力度，及时遏制林业生产中的违法违规行为，并贯彻落实对应的惩罚措施，确保有关工作人员、当地民众都能够深刻意识到林业调查规划的意义、价值所在，促进监管水平的综合提升[4]。其次，林业生产中往往会面临诸多的环境影响因素，这会使得各工作开展难度大大增加。而受到这一因素影响，对调查规划工作往往会提出更高的要求。这种情况下，要想使环境因素所带来的影响尽可能地降低，有关工作人员就要在林业生产的前期，注意林业信息的全方位收集、整理，巩固后续林业生产、对应管理方案科学合理制定的基础。最后，在制定全面调查规划方案的前提下，确保调查项目的全面性和系统性，并建立监督机制，定期对调查规划实施情况进行评估，及时发现问题并采取措施解决。

（三）强化对新技术实践力度

在科技迅猛发展的背景下，各工作开展中开始与现代信息技术相结合。而对于林业调查规划来说，通过信息技术的融入，有助于相应人员工作压力的极大限度减轻，也能够促进工作质量的进行提高。对此，林业管理部在开展这项调查规划工作时，要大力应用信息化技术，同时也要与自身的实况相结合，在技术、设备的科学、合理选择上提高关注度，以保障自身工作高效化开展，并使不必要浪费有效减少。而对于林业调查规划人员来说，要具备应用这些新技术的能力，尤其要对行业发展进行实时了解。以3S技术为例，它主要指的是GIS、RS、GPS三种技术。其中通过GPS技术的应用，在发挥该技术定位导航功能的前提下，能够高效化定位调查样本，这样一来，即可以促进调查工作效率的提升。而基于GIS技术的应用，能够从一定区域的森林自然分布出发，做好专题处理工作，这能够更好支持有关人员绘图工作的开展，且GIS还能通过地图等方式，对林地资源进行空间分析、管理，这可以进一步提高规划的精确性和可操作性。目前来看，RS技术在林业调查规划中也得到了广泛，工作人员以林区地形条件为参照，通过无人机飞行速度的针对性优化、调整，即可以达到高效高质的工作目的。与此同时，RS技术的分辨率高，所以通过RS技术所获数据信息的真实性、有效性能够得到更好保障。而基于无人机所获各数据信息的情况下，与M3D软件相配合开展进一步的加工、处理工作，能够以实景模型的方式来呈现无人机所获的图片信息，这有助于工作人员对林区进行特征的进一步分析、了解

（四）提高工作人员专业能力

在贯彻和落实林业调查规划这项工作的过程中，需要以具备专业能力的人员为依靠，所以对于林业管理部来说，要在有关人员的综合能力提升上提高关注度，为工作质、效提供保障。第一，人员招聘上，要严格把控应聘人员各方面能力情况，如专业能力、工作经验等，也要整合面试和笔试方式，综合考察人员专业素养[5]。第二，与林业生产实况相结合，做好针对性、系统化培训方案的制定工作。对于正式上岗的人员来说，上岗前要先参与培训考核，对自身职能、责任范围等进行了解、掌握，提升实践能力的同时，也可以使自己在工作中将自身优势、潜能充分发挥出来。第三，林业调查规划中，极为关键的就是人员工作态度、责任心如何，由于这项工作涉及诸多的任务，加上作业多以野外模式为主，所以对人员各素养的要求较高，尤其是要有较强工作责任心。这方面就需要落实绩效考核，加上健全激励机制的构建，促进人员能动性的最大化提升，也要及时奖励有较强责任心、良好态度的人员。

结束语：

综上所述，林业生产和林业调查规划在现代社会中具有重要作用。通过科学的规划和现代科技手段的应用，可以实现森林资源的可持续利用，保护生态环境，促进经济发展。未来的林业调查规划工作，将在新技术的推动下，迎来更为广阔的发展前景。如利用卫星遥感和无人机技术，实现大范围、高精度的森林资源监测；如通过大数据分析和人工智能技术，预测森林资源变化趋势，优化林业生产决策；再如，建立林业信息管理系统，实现资源调查、监测、评估和规划的数字化和信息化管理等。这就需要业内工作人员进一步实践，通过大量林业调查规划工作的开展，推动其与现代科技的深度整合，以更好支持林业生产。

参考文献：

[1]金柱,欧阳俊锋. 林业生产中林业调查规划设计的应用[J]. 农村科学实验,2021(28):148-150.

[2]唐飞,盛秋云. 林业调查规划在林业生产的意义评价[J]. 中国科技投资,2021(5):44,53.

[3]周奇丰. 林业调查规划设计中生产建设的实际意义与体现[J]. 花卉,2021(4):202-203.

[4]杨英. 简析林业调查规划在林业生产的意义[J]. 新农民,2022(17):60-62.

[5]曹骏武. 提升林业调查规划设计水平实现林业健康稳定生产[J]. 农村科学实验,2022(8):138-140.