工程审计在高校建设工程造价控制中的应用

工程审计在高校建设工程造价控制中的应用

朱乃易

身份证号：320821199003102135

摘要：在高等教育事业日益繁荣的今天，高校建设工程作为教育基础设施的重要组成部分，其投资规模日益庞大，复杂性不断提高，对经济合理性与资源有效利用的要求也随之提升。然而，建设工程造价控制的复杂性和挑战性，如预算编制的精细度、投资决策的多元化以及需求变更的频繁性，使得传统的管理手段在应对时显得捉襟见肘。因此，如何在高校建设工程中实现精准、高效的造价控制，降低不必要的成本浪费，确保项目的经济合理性，成为了高校管理层和工程管理界关注的焦点。

关键词：工程审计；高校建设；造价控制

1高校建设工程中的造价控制

1.1高校建设工程特点及造价控制需求

首先，高校建设项目的预算编制往往涉及众多学科和专业领域，涵盖了教学楼、实验室、图书馆、宿舍、体育设施等多种类型，且每一类型建筑又有其特定的功能需求和技术标准，这就要求造价控制不仅需要考虑总成本，还要关注各个子项目间的成本平衡，确保资金的最优分配。

高校建设项目的投资来源多渠道、多元化，包括政府拨款、学校自筹、社会捐赠以及PPP等合作模式，这种资金来源的多样性使得造价控制需要兼顾各方利益，同时还要应对不同资金来源可能带来的政策限制和管理要求，增加了控制的难度。投资多元化要求造价控制在确保成本效益的同时，还要满足不同出资方的监管要求，进行精细化管理。

再者，高校建设工程的需求变更频繁，由于教学科研需求的不断更新和技术进步，使得设计阶段就需要进行多次优化调整，甚至在施工过程中仍可能存在变更，这对预算的稳定性和造价控制的预见性提出了挑战。频繁的变更可能导致预算超支，因此，造价控制必须具备足够的灵活性和适应性，以应对可能的变更风险。

高校建设工程还面临着周期长、规模大、涉及部门多的特性，这要求造价控制需要建立有效的沟通机制，确保各部门之间的信息共享和协调，以避免信息传递的偏差和误解导致的成本失控。

1.2现有造价控制存在的问题

尽管工程审计在高校建设工程造价控制中扮演着至关重要的角色，但当前的造价控制过程中仍存在一些问题和挑战，这些问题限制了工程审计效能的充分发挥，影响了造价控制的效果。

预算编制的精细化程度不足，往往是造价控制问题的根源。在项目初期，由于对需求理解不充分、技术参数估计不准确或市场信息获取不全，可能导致预算存在较大偏差。这种偏差在后续审计环节中可能被放大，造成实际成本超出预期，影响工程审计的精准性。

事中审计的执行力度和频率往往不够，导致造价偏差难以及时发现和纠正。定期审计和专项审计的间隔时间过长，使得问题的发现滞后，增加了纠正成本。此外，审计人员对施工资料的复核可能过于依赖于施工单位的自报数据，缺乏独立的验证机制，这可能导致审计结果的可信度降低。

再者，事后审计的效力常常被削弱，主要体现在决算审计的严谨性不足和经验反馈机制的缺失。决算审计往往过于关注数据的合规性，而忽视了对工程实际成本与预算差异的深入分析，这使得审计结果对后续项目缺乏有效的指导意义。同时，审计结果未能充分转化为改进措施，导致同样的问题反复出现。

另外，高校审计部门在内控审计方面的投入和执行力度尚有不足，特别是在招投标、合同管理和付款管理等关键环节的监督。这可能导致资源浪费、合同欺诈等风险，影响造价控制的成效。审计部门和相关管理部门之间的协调不够，信息孤岛现象依然存在，影响了造价控制的整体效果。

在信息化时代，尽管大数据分析和数字化审计手段逐渐被引入，但许多高校仍未能充分利用这些工具，审计手段的创新不足，影响了审计效率和质量的提升。审计部门需要建立和完善数据库，整合审计结果，实现信息的共享与利用，避免重复劳动和信息失真。

2工程审计在高校建设工程造价控制中的应用

高校建设工程造价控制的复杂性和挑战性促使工程审计在该领域中扮演了至关重要的角色。本章将详细阐述工程审计在高校建设工程造价控制中的具体应用策略，以及这些策略如何确保造价控制的全过程监督，并通过实例来验证其有效性。

事前审计是工程审计的第一道防线，它通过审查项目可行性研究报告和造价预算，为造价控制奠定基础。审计人员需深入研究项目的技术、经济指标，对比市场数据，确保预算的合理性。例如，在学校新建图书馆项目中，审计人员对设计方案进行了成本效益分析，发现初期预算中的材料成本估算过高，通过与市场价比较，调整了预算，降低了初步的成本负担。

事中审计则是造价控制的实时监控器，它通过定期审计和专项审计，及时发现并纠正造价偏差。定期审计是对施工过程的周期性审查，如月度、季度审计，重点关注工程进度与预算执行的匹配程度，确保资金使用在可控范围内。专项审计则针对特定问题进行深入调查，如变更管理审计，防止因设计变更导致的额外成本。在某新建体育场馆项目中，审计人员在专项审计中发现了施工中未经审批的额外工程，通过及时纠正，避免了预算超支。

事后审计则作为造价控制的总结与反馈环节，通过决算审计对项目实际成本进行核实，确保真实反映项目的经济状况。决算审计不仅关注数据的完整性，更侧重于对差异的分析，找出预算与实际成本偏差的原因，以便为未来的项目提供经验教训。在某新建宿舍楼项目中，审计人员通过决算审计发现供应商价格合同执行不严谨，导致材料成本超出预算，这促使学校改进了供应商管理流程，避免类似问题的再次发生。

除了上述常规审计，高校审计部门还应积极采用创新审计手段，如大数据分析和云计算，以提高审计效率和质量。例如，通过构建风险预警系统，审计人员可以实时监控项目中的潜在问题，提前发出预警，事前进行干预，从而在问题扩大前就进行纠正。同时，信息化审计允许审计人员快速、准确地处理大量数据，减少人为错误，提高审计结果的可信度。

在政策跟踪审计方面，高校审计部门应密切关注国家及教育部门的最新政策，确保在高校建设工程中得到准确执行。例如，追踪国家对绿色环保建设的政策，审计部门可以确保项目在执行过程中符合环保标准，避免因政策变更导致的成本调整。

高校审计工作的人才培养与质量监管机制也是提升审计效能的关键。审计队伍应定期进行专业培训，确保他们了解最新的工程技术和审计方法，以适应不断变化的造价控制需求。同时，建立完善的质量控制机制，如交叉复核和多级复核，确保审计结果的准确性和公正性。例如，审计部门可以通过设立内部复核小组，对审计报告进行双重检查，确保审计结果的可靠性和一致性。

结语

工程审计在高校建设工程造价控制中发挥着不可或缺的作用，通过事前、事中、事后审计，以及创新审计手段和政策跟踪审计，确保造价控制的高效执行。通过实例分析，我们已经看到工程审计对于高校建设工程的积极影响，这进一步证实了其应用的可行性和有效性。随着高校建设规模的扩大和教育投入的增加，工程审计在高校建设工程造价控制中的应用将更加广泛，为高校可持续发展提供有力支持。

参考文献

[1] 申杰.工程审计在高校建设工程造价控制中的应用[J].《中国招标》,2024年第3期147-149,共3页

[2] 王洪兵.工程审计在工程造价控制中的应用分析[J].《中文科技期刊数据库（全文版）经济管理》,2024年第1期0110-0113,共4页

[3] 罗麒麟.浅谈信息技术在高校建设工程造价控制与审计中的应用[J].《工业审计与会计》,2013年第6期38-42,共5页