“三基本”建设和“三基”工作有机融合

“三基本”建设和“三基”工作有机融合

推动基层党建工作全面进步、全面过硬

郭 梁

中国石化洛阳分公司党委组织部 河南省 洛阳市471012

摘要：习近平总书记指出，“三基”建设是一项系统工程，需要强化领导、精心组织，需要各方努力、合力攻坚，需要持续用力、久久为功。为提高党建工作质量和实效，本文结合中国石化洛阳分公司党建工作实际，针对基层党建“三基本”建设和“三基”工作深度融合存在的问题和不足进行了思考和探索。

关键词：党建三基本；三基工作；深度融合

一、前言

抓基层、打基础是企业发展的重要保障，推动基层党建“三基本”建设和“三基”工作有效融合，本质上就是找准基层党建与生产经营在企业基层的结合点，把基层党建的政治优势与基层管理的独特优势有机结合起来，厚植国有企业强大的竞争优势、发展优势。

二、推进有机融合的重要意义

1.推进有机融合是贯彻党中央要求的政治需要。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起，深刻阐明了国有企业基层党建工作怎么抓、抓什么的问题，总结形成了“以党支部建设为核心的基层建设、以岗位责任制为中心的基础工作、以岗位练兵为主要内容的基本功训练”的“三基”工作，成为多年来国有企业加强基层建设的基本经验和独特优势。

2.推进有机融合是落实各项决策部署的迫切需要。党支部既是抓“三基”工作的责任主体，也是加强建设的改进对象，要深刻认识到加强“三基本”建设是推动“三基”工作水平提升的前提条件，提升“三基”工作水平是加强“三基本”建设的本质要求，推进基层党建“三基本”与“三基”工作有机联动是推动党建工作与生产经营深度融合的主要途径和重要方式，目的就是把国有企业基层党建独特优势与企业基层管理优势结合起来。

3.推进有机融合是筑牢企业发展根基的现实需要。公司运行部和班组是企业安全生产最基本、最有效的组织机构，是一切工作的落脚点和切入点。找准党建工作与生产经营的有效结合点，推进党建“三基本”建设与“三基”工作有机融合，在补短板、强弱项的基础上，筑牢企业发展根基，在与各种困难和风险挑战的交锋中占据主动、赢得先机，为安全平稳生产、圆满完成生产经营、安全环保、项目建设等各项目标任务奠定坚实基础。

三、推进有机融合存在的主要问题

一是思想认识还有待提高。近年来，公司通过组织实施“组织力提升”系列工程，推动党建“三基本”与“三基”工作的融合互促，但从调研情况看，并没有完全实现两项工作的统筹融合，存在从事党务工作的专兼职人员对“三基”工作的概念与内容不清晰，对抓好三基工作、党建促“三基”工作的制度、思路和措施的学习把握不到位，部分同志认为支部建设是书记的工作，“三基”管理是行政干部的工作，各自为政，没有形成齐抓共管的态势。

二是责任落实还不够到位。部分党组织书记综合素质能力还有待提升，新转任、提任的书记在学习掌握党建基本理论和业务方面还不够系统深入，长期从事党务工作的书记对生产经营、装置运行情况了解掌握还不够到位；还有的是党员领导干部，特别是行政正职，党内角色意识还不够强，在分管领域对党建工作与生产经营深度融合的措施办法、党建难点问题的研究解决还不够深入，运用党建思维、党建方法、党建资源推动中心工作的能力还有待提升。

三是有效载体还不够丰富。部分基层党组织作用发挥不够平衡，解决重点难点问题切入点找的还不够准、形式不够灵活、效果不够好，存在重形式、轻实效的现象，对中心工作的促进作用没有得到充分显现；部分党组织开展主题党日活动结合装置现场开展的针对性活动比较少，与本单位工作实际结合不紧密，实效性不强；党建“三基本”与企业“三基”工作融合落实还不够深入，基层党组织讲政治、谋发展、抓班子、带队伍功能还需要持续强化。

四是联动机制还不够健全。与企业生产经营“同频共振”是发挥党组织政治引领作用的内在要求，部分基层党组织在推动本单位中心工作完成和提升基层治理水平方面效果欠佳；党建“三基本”建设与“三基”职责不清，造成员工对自身岗位职责、工作侧重点、工作范围等认识也有差距；对基层党建工作的激励机制不健全，融合制度的监督考核措施没有及时跟进，基层党组织分类定级结果与委员绩效考核挂钩落实的还不够到位，指挥棒作用发挥还不够好。

四、推进有机融合的管理措施及建议

1.提高认识，在理论武装上推进有机融合。一是要强化思想引领。要站在员工的视角，用通俗的语言、切身的感受把党的创新理论讲生动、讲清楚、讲透彻，把提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力的要求落实到每个党小组和每个岗位，保持党员、广大员工受教育率100%；二是鼓励普通党员、先进典型人员讲党课、谈认识。把“副班培训”“夜班小课堂”打造成为党员群众身边的理论课堂，进一步推动党的思想建设在支部落实落地；三是用活“三会一课”、主题党日等载体，实现党建与业务工作阵地共建、资源共享，真正把党性教育融入日常，抓在经常。

2.强化顶层设计，在完善机制上推进有机融合。一是优化党组织设置，持续推进从有形覆盖到有效覆盖深度转化。以区域为单位设置党小组，党小组长与区域主管一人担任，探索党小组与班组责任融合、考核融合的“双融合”，发挥好党小组在基础工作中的促进作用；二是充分发挥党组织议事决策功能。认真学习落实党组织参与本单位重大问题决策的有关要求，将研究党支部建设促进“三基”工作和保障中心任务完成等作为规定议题，深入分析问题，制定措施办法；三是强化典型示范。要及时总结提炼党组织鲜活经验和典型做法，复制、推广经验，推动经验变制度，有效提高支部凝聚力、向心力和战斗力。

3.强化素质提升，在队伍建设上推进有机融合。一是加强支委班子建设，坚持抓党建与抓业务相促进、管事与管人相统一，每年修订党组织委员落实全面从严治党责任清单，有效发挥党组织委员会合力；二是加强党员队伍建设。用好“双先”指数管理，强化结果运用，并将考核结果作为党组织推优评先的重要依据，形成党员岗位建功的常态化激励机制。三是发挥党小组和生产班组强管理、抓生产的双重作用。将党建工作与达标攻关、岗位练兵等紧密结合，实现党小组和班组一体化组建、一体化运行、一体化考评，发挥党小组和生产班组强管理、抓生产的“双促进”作用。

4.坚持守正创新，在载体方式上推进有机融合。一是用好服务载体。聚焦公司生产经营、改革发展等重点环节，开展绿企验收现场管控、关键要害设备隐蔽项目检查等工作，着力打造党员责任区、党员示范岗、党员突击队等平台；二是搭建融合平台。探索开展“支委+团队”工作法，针对生产工艺、设备管理等存在的生产难题，党组织委员组建攻关团队，并鼓励党员主动领题，引导党员做攻坚创效的主力军；三是创新组织形式，以党建共建为纽带，积极探索与施工单位、维保单位融合发展的新思路新办法，拓展党组织战斗堡垒边界。针对装置维保质量提升、异味治理等“低老坏”问题，开展党员突击、安全巡视等活动，形成“平台共建、活动共办、资源共享”的良好局面。

五、结束语

基层党建“三基本”建设与“三基”工作有机融合是一项系统性工程，是企业大抓基层、促进基础工作提升的重点任务。企业基层党组织只有不断探索和完善服务生产经营、凝聚党员群众的有效机制和载体，着力解决“三基本”建设和“三基”工作存在的“两张皮”问题，才能持续提升党建工作的质量和效能，以高质量党建推动企业高质量发展。