高标准农田建设的经济效益分析

高标准农田建设的经济效益分析

刘新宽

临河区农牧局 015000

摘要：随着全球化进程和气候变化的影响，高标准农田建设在确保粮食安全、提升农业可持续性方面扮演了重要角色。为促进高标准农田建设，本文探讨了新形势下高标准农田建设发展的重要意义，深入分析了当前农田建设中存在的主要问题，并提出了一系列有效措施，旨在优化资源配置，提高农业生产效率，并寻找生态保护与经济发展之间的平衡点，以此为相关人员提供实践参考。

关键词：高标准;农田建设;经济效益;分析

引言

高标准农田是指田块平整、集中连片、设施完善、节水高效、农电配套、宜机作业、土壤肥沃、生态友好及抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应的旱涝保收、稳产高产的耕地。永久基本农田是耕地的精华，代表着优质、生产力强，且在农业空间内依法确定不得占用、不得开发和需要永久性保护的耕地。建设高标准农田，在保护耕地资源，提升粮食生产能力，保障粮食安全，加快推进农业农村现代化方面具有重要意义。正在进行的逐步把永久基本农田全部建成高标准农田中，破碎耕地地块选址规划、专业技术人才建设和项目资金投入预算等方面受到高度关注，永久基本农田开展高标准农田建设适宜性评价至关重要。目前，高标准农田建设适宜性评价取得了较大成果，如开展了基于GIS技术、耕地质量与立地条件、生态位理论模型、LESA体系、耦合协调度模型、贝叶斯概率模型和多维超体积生态位等高标准农田建设适宜性评价，这些适宜性评价基本上是评价指标体系与评价方法上的差异。针对特定的永久基本农田区域，如何科学评价高标准农田建设适宜性仍是当前研究的重点之一。

1生态优先，绿色发展

在制定高标准农田标准过程中，应对高标准农田建设的生态环保方面做出要求，规定高标准农田建设应注重生态保护和绿色发展，采取生态友好的技术和措施，减少对环境的影响，实现农田建设的可持续发展。同时，注重对高标准农田防护林建设、高标准农田农业生产过程中农药和化肥的使用、面源污染控制等方面相关标准的制定，以实现高标准农田建设的可持续发展。

2强化高标准农田的制度和规划设计

首先，审慎设计是确保高标准农田建设取得成功的重要前提。农田的规划设计需要充分考虑各种因素，确保高标准农田建设可以最大程度地利用土地资源，提高农作物产量，并且在保证农田生态环境健康的前提下进行。此外，明确目标也是至关重要的，只有明确了高标准农田建设的目标，才能有针对性地制定规划，明确实施路径和时间节点，确保成效。其次，在制度方面，需要加强对高标准农田建设的政策支持和相关监管。政府应该加大投入，提供财政支持，鼓励农民积极参与高标准农田建设。同时，建立健全监管机制，对农田建设过程中的合规性进行监督。最后，农田的规划设计和建设过程应注重科技创新与知识普及。在规划设计阶段，引入先进农业技术和管理理念，将科技成果与实际农田建设相结合。还需要加强对农民的技术培训和知识普及工作，使其能够主动参与其中并掌握相应的操作技能。

3实施多渠道融资机制，增加农田建设投入

考虑到部分地区受经济发展因素影响，财政压力较大，对于高标准农田建设的资金缺口较大，难以满足实际需求，为此相关部门可尝试推动政府与社会资本合作（PPP模式），吸引社会资本参与高标准农田建设；结合当地社会资本实际，制定优惠政策和风险分担机制，激励企业、金融机构及其他社会资本参与到农田水利设施的建设和管理中来；可以为参与项目的企业提供税收减免、土地使用权优先等激励措施，并通过特许经营权方式确保投资回报，同时推出专门针对高标准农田建设的贷款产品，为不同产品设计灵活的还款方式和较低的利率，以适应农业生产的季节性和周期性特点，并鼓励金融机构开发与高标准农田建设相结合的保险产品，分散风险，增强信贷资金的安全性。为提升资金使用的便捷性，相关部门可创建多层次的土地流转金融服务平台，基于该线上服务平台，促进土地确权、流转信息透明化及监管制度的完善，使得基于土地抵押的贷款或投资更为便捷和可靠，有助于中小型家庭农场获取改造耕地所需的资金，而且还能在一定程度上缓解农民对于相关政策信息渠道受限的问题。最后，相关部门可从互联网金融入手，搭建互联网+现代农业众筹平台，利用此网络众筹平台公开项目信息，整合小额资金满足特定项目需求，不仅能够直接连接城乡资源、增加项目透明度，而且能够通过小额多次的方式聚集大量社会资本用于支持高标准农田建设。

4完善高标准农田事后管控机制

首先，需要建立健全高标准农田的监测和评估体系，及时发现和纠正高标准农田建设中的问题，并对其效果进行科学和客观的评估。相关部门应加强对农田水质、土壤质量等方面的监测，确保建设达到预期目标。其次，要加强对高标准农田的保护和维护。可通过建立农田基本信息数据库，明确高标准农田的范围和位置，并落实相应的保护措施。应加强对农田土地的管理和利用，确保高标准农田的持久利用和可持续发展。应加强对高标准农田建设过程中各个环节的监管。对农田规划设计、施工管理到农田水利设施、耕作措施等，都要严格监督和检查。相关部门应加强对农田工程项目的审查和验收，确保其符合高标准农田建设要求，并且在项目竣工后进行跟踪检测和评估。最后，应完善高标准农田建设的奖惩机制。对那些表现优秀、成绩突出的地区和个人，应给予适当奖励；对那些故意或者严重违反相关规定的行为，应采取严厉的处罚措施，以形成有效的约束机制和示范效应。

5构建生态友好型的农田体系，坚持生态优先原则

针对生态和经济效益两者的冲突，相关部门可在精确分析各个区域的生态特征和农作物种植需求的基础上，绘制详尽的土地使用规划图，而且在规划中要考虑土壤特性、水资源分布以及本地生物多样性保护需求，确保农田开发与自然环境和谐共存；可建立健全的长期监测系统，跟踪农田生态变化情况，为后续调整提供科学依据，同时推广保护性耕作技术，减少翻耕降低土壤侵蚀和水分损失，使用有机肥料替代化学肥料以改善土壤结构，并采用生物防治手段减少对化学杀虫剂的依赖，以此有效提升土壤质量，促进生物多样性，同时降低农业活动对环境的影响。另外，运用滴灌、微喷等现代灌溉技术可以精确控制水分供给，既满足作物生长需要，又显著降低水资源浪费；如果当地水资源较为充沛，可在适宜地区推行雨水收集和利用系统也是补充灌溉水源、增强农业抗旱能力。

结语

高标准农田建设路径的研究与实践是乡村振兴的重要内容。在政府引导和农民积极参与的共同努力下，可以期待农业的现代化进程加速推进，乡村经济的发展达到更高水平，并为解决粮食安全和农产品质量提供坚实保障。

参考文献

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