新农村建设的依靠力量是农民和农村基层干部。目前农村干部和农民的综合素质较低，权利缺乏保障，主体地位得不到发挥，村干部处境尴尬。进行新农村建设必须提高农民和农村干部的整体素质，充分调动他们的积极性。
黑河学刊
2010年1期
