可持续林业建设的发展方向

可持续林业建设的发展方向

刘洪臣

吉林长白山森工集团黄泥河林业有限公司  吉林省敦化市  133704

摘要：全球对生态保护的关注度日益提高，对环境风险的理解不断加深以及对森林和林业价值的重新评估，不仅对林业勘查与设计部门提出了更高的要求，也推动了森林管理体系和业务范围的适应。传统的关注点在于森林生长量的监控和木材的种植与利用，已无法满足当前的需求。因此，需要拓宽视角，全面评估森林的多元生态信息资源，并实施灵活多样的经营策略。在此背景下，借鉴海外先进的实践经验，提出可持续林业建设发展内容。

关键词：可持续林业；林业建设；发展方向

引言：全球森林生态系统遭受严重破坏，导致气候失衡和地球生态循环紊乱，资源的急剧下降与频繁的自然灾害加剧生物多样性的丧失，同时也对人类健康构成了重大威胁。因此，国际社会普遍认识到强化生态恢复和环境保护措施极为重要，以保护共同的生存环境。自20世纪50年代以来，以木材生产为主导的可持续发展模式已经转变为对森林资源及其多功能的综合管理，将林业定位为一个兼顾生态、经济和社会效益的复杂系统。因此，林业产业正在经历从单一价值和目标向多元化价值和目标的转型，构建起层次丰富、相互交织的生态网络。

一、我国林业资源现状

我国森林资源作为生态系统的重要组成部分，种类繁多且性质复杂，为国家贡献了丰富的物产和多样的生态环境。根据全国第九次森林资源调查，我国的森林总面积估计为22044.62万公顷，森林覆盖率达到了22.96%；现有活立木总蓄积量约190.07亿立方米，森林自身蓄积量为175.60亿立方米；森林植被的总生物质量总量为188.02亿吨，碳储量累计达到91.86亿吨；自然森林覆盖面积为1.404152亿公顷，森林蓄积量为1410.8千万立方米；人造林面积为8003.1万公顷，森林蓄积量约为345.2千万立方米。森林资源的分布存在显著的地域不均衡，东北的黑龙江和吉林以及西南地区森林资源丰富，西北地区、华北、中原以及黄河和长江流域的部分省份森林覆盖率较低，生物多样性也相对有限。

虽然森林资源丰富，但我国的森林资源仍面临严峻挑战，过去对森林资源的保护在经济发展中未得到充分重视，导致部分地区出现滥砍滥伐，进一步恶化了森林资源的短缺。目前，我国人均森林资源面积仅为全球平均水平的21%，人均森林蓄积量仅为全球平均水平的12%，森林资源的匮乏导致水土流失、风沙灾害等生态问题。森林病虫害，如松材线虫和美国棉蚜，对我国森林资源造成严重破坏，限制了林业的可持续发展，虽已采取一些防控措施，但过度依赖农药导致害虫抗性的提高，降低了治理效果，同时也消耗了大量的资源。随着害虫抗性增强和气候变暖，适宜害虫生存的区域扩大，其破坏性加剧，对我国林木资源的保护构成了日益严重的威胁。森林火灾也是我国森林资源的一大威胁，特别是在农村地区，由于监管难度大、消防知识宣传不足、防火设备陈旧等问题，森林火灾的发生对森林资源构成了重大威胁。

二、可持续林业建设的发展方向

（一） 优化林权模式，减少林权的纠纷

森林资源管理的核心是对林业权益的监管，直接影响森林土地的使用和保护，同时也与当地社区的生计和利益紧密相关。在监管过程中，首要任务是确保权利人的法定权益，特别是在林业权属清晰无争议的情况下，应及时出具林权证明，以防止权益受损，对于存在争议的林权，需要进行深入的调查和调解工作。在此过程中，管理部门应秉持公正和客观的原则，广泛收集各方意见，以做出明智的决策，合理解决分歧，同时保护权利人的法定权益不受侵犯；对于产权不明的争议，管理部门应迅速确定归属并颁发森林权属证明，相关各方依赖证明维护自身的合法权益。

及时发放林权证书对于保障林权者的权益和提高森林资源的利用率具有重要，在林权管理中，监管部门必须严格遵守现行法律法规，保证处理过程的公正性，以促进林权管理工作的有效进行，确保森林资源得到合理地开发和利用。此外，对森林产权的交易流通必须实施严格的监督，森林产权交易涉及大量的数据和文件记录，包括产权确认、价值评估、转让登记等关键信息，需要严格履行档案管理职责，以支持相关部门对森林权益交易进行监督和审查，同时为解决争议和司法程序提供必要的证据，防止信息不平等和不规范操作的发生。此外，需要建立完善的森林产权交易机制，从政策层面支持森林产权交易，涉及相关法律法规的制定和完善，以及提高管理部门的监督能力，以确保森林产权交易和流转过程的合规性和有序性。

（二）落实补偿制度，完善存在的不足

在落实补偿制度中可能出现补偿分配不均或效果不足的情况，引起补偿纠纷，管理部门有责任确保以下几点：首先，森林资源的监管者需持续提升知识水平和深化理解，全面理解国内相关法律法规及政策文件，熟练掌握赔偿原则和程序，以保证补偿决策的公正性，同时需要增强自我认知，以适应并公正处理各种复杂的状况，以确保赔偿执行的公平、中立和合法性；其次，林业管理人员应具备高度的敬业精神，对自身职责有深刻的责任感。在实施赔偿措施时，应坚定公正，维护法律的尊严和严肃性，需要遵守职业道德，以饱满的热情和对工作的忠诚度投身于森林及其资源的保护中，防止林权受到经济利益的不当侵犯；最后，森林资源的监管人员必须严格遵守法律规定，保证补偿过程的合法性，应坚守法规，确保所有受益者都能获得其应有的权益，有力地维护补偿过程中的公正和平等。

（三）进行科学管理，提升监管的力度

传统的林业资源监管机制存在着功能有限及数据更新滞后的问题，以往的管理方式过度依赖手工操作，效率低下且限制重重。对于广袤的森林区域，传统的监察方法无法实现即时监管，导致监管人员需投入大量时间、人力和财力资源。由于科技的快速发展，有必要提升管理的科技含量，对林业资源监督模式进行革新，其中包括利用无人机、遥感卫星和物联网技术，以实现林木资源的实时监控和信息收集，从而提高监督效率和准确性。此外，通过应用大数据分析等现代技术，能精确掌握林业资源的动态变化，为制定科学的管理策略提供更全面的数据支持。

在设计监督策略时，应整合人工智能和云计算等先进技术，开发出能够自我学习和分析的智能监控系统，以推动监控工作向智能化、自动化方向发展，有效减轻监管人员的工作压力，提升管理效能。在面对自然灾害和病虫害等挑战时，这样的技术支撑将发挥关键作用，同时管理部门需提前提供资金支持，对工作人员进行培训，使相关人员掌握最新的学术理论和科学管理技能，以符合现代管理标准。基于技术升级和人员培训，应强化对森林资源管理中薄弱环节的整改，如加强现代技术在监督中的应用，建立全面的科学监测体系，提升森林资源的实时监控和管理水平，同时需加大对违规行为的查处力度，以实现森林资源管理的规范化和精细化。

结论：林业的持续发展和休闲农业的发展为经济、社会及生态环境的持久稳定带来了重要的机遇，其中可持续林业作为造纸原料的重要性不断凸显，同时优化林业管理措施和扶持政策推动了其可持续的健康发展。休闲农业通过结合农业资源和乡村自然景观，提供了丰富的休闲选择，但也面临着土地利用冲突、生态保护与经济效益的平衡问题，以及农业与可持续林业协同发展的复杂挑战。解决这些问题需要政府、农民、企业及公众的共同努力和协作，唯有通过精心规划、强化管理及技术创新，才能确保可持续林业与休闲农业并肩前行，实现共同发展。

参考文献：

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