招标代理机构增强全过程工程咨询核心能力途径分析

招标代理机构增强全过程工程咨询核心能力途径分析

董敏华

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四川科薪工程管理有限公司 四川省成都市 610000

摘要：随着城市化建设的推进，对招标代理机构提出了新的要求。如何增强全过程工程咨询核心能力，成为招标代理机构适应新发展趋势的关键。为此，文章将围绕招标代理机构，探讨增强全过程工程咨询核心能力的一些途径，希望解决招标代理机构的现状问题，助力招标代理机构可持续发展。

关键词：招标代理机构；全过程工程咨询；核心能力；增强途径

一、全过程工程咨询

（一）工程咨询

工程咨询主要运用科学技术、实践经验等方法，为工程项目建设提供咨询服务。从服务的范围来看，包括工程项目建设的可行性研究，工程项目建设的勘察、工程项目建设的设计、工程项目建设的招采、工程项目建设的投资等。工程咨询的目的是为工程项目建设提供科学规划，让项目建设能规范有序地进行，有助于提高工程项目建设水平。基于工程咨询的招标代理机构工行内容，包括很多方面，包括前期项目研究报告、勘察设计、招标代理、合同管理、质量管理以及运营维护等，这样说明招标代理机构属于服务业，能为工程项目建设提供全周期的咨询服务。从我国工程咨询行业的发展特征来看，主要包括政府占有充分主导权、轻经济而重合规、重视资质资格管理、高度依赖内需等。

（二）全过程工程咨询

全过程工程咨询主要包括决策、设计、招标、实施、竣工、运营等阶段。决策阶段，主要负责工程项目前期的策划、投资，包括编制财务计划、制定项目实施计划，并结合业主的需求，为项目策划提供相应的建议。设计阶段，工程前期策划目标，做好勘察，采集区域各项数据信息，并从造价控制、施工质量控制、施工进度控制等角度出发，制定针对性、具体性的方案计划，以满足工程项目建设的要求。在方案设计完成后，再对方案进行审核评估，找出方案中的不足，以提升全过程工程咨询的效果。招标阶段，主要包括招标的策划，以及招标文件的编制，包括工程量清单、招标公告书等，并业主选择符合要求的承包单位，并配合相应的承包咨询服务。实施阶段，在全过程工程咨询过程，需要注重时刻控制工程进度、工程质量、工程安全，还包括项目施工的安全、项目环境保护等。竣工验收阶段的工作内容包括竣工阶段、竣工验收、资料管理以及竣工移交等。运营阶段包括绩效评价、设施管理以及资产管理等。

从全过程工程咨询的特点来看，其是将所有咨询业务整合在一起，具有集成管理的特点，具有提升工程项目建设效率、建设效果的作用。同时，全过程工程咨询也具有有机整体特点，能涉及项目建设的各个阶段，从而让最终的咨询结果达到预期要求。从全过程工程咨询的价值来看，其具有很多方面的价值，比如改善传统工程咨询模式、保障项目合规、减少风险发生、提高项目品质等。首先，是打造传统模式。全过程工程咨询是一种涵盖项目整体的工程咨询模式，其优势在于能涉及项目的各个环节及时解决项目中的一些问题，实现工程项目全过程的投资控制。其次，保障项目建设符合规定。在全过程工程咨询中，其能有效将社会资源整合，由专业人员进行评估梳理，及时发现工程项目建设中的出错地方，减少违规违法的行为发生。再次，要加强风险预防。在工程项目建设过程，可能会发生一些安全风险，从而会对项目建设整体造成影响。而通过全过程工程咨询的方式，能分析、监控项目建设的各个部分，及时识别出其中的风险隐患， 以降低安全风险的发生，保障项目建设有序进行。最后，要提高项目品质。在全过程工程咨询过程中，能弥补传统咨询模式的管理缺陷与漏洞，有助于让各个阶段有效衔接，从而提升项目建设质量。

二、招标代理机构增强全过程工程咨询核心能力途径分析

（一）决策阶段

项目决策是工程项目建设的重要阶段，其内容包括方案设计、投资决策、项目目标确立、成本计划等。在策划过程，要求招标代理机构具有专业性的咨询能力，能及时介入项目决策，为项目建设制定长期、一体化的目标。比如在决策阶段，需要围绕开发商的投资目标进行分析，包括如何缩短项目建设的时间、如何降低项目建设过程的风险、在项目建设过程如何控制好造价费用，以及在项目建设以后如何进行运营等。通过深度、全面的分析，能制定出符合开发商投资预期的策划方案，这将成为增强全过程工程咨询核心能力的途径之一。具体实施途径中，比如前期策划环节，需要根据法律法规要求，对两个区域的资源配置情况、环境地质情况以及经济效益情况进行了解，之后分成不同程度的规划，包括总体规划、片区规划以及专项规划等。项目立项环节，一般要做好项目建议书、项目可行性报告、项目申请报告以及造价评估等。项目评估环节，一般需要在项目总体规划基础上，进行多方面的评估，包括环保评估、区域风貌评估、社会风貌评估以及安全质量评估等。从策划影响来看，主要有咨询介入的时间、前期调研数据是否全面、是否能将需求转化为相应方案等。因此，招标代理机构需要基于决策途径的影响因素，制定针对性的工程咨询方案，从而增强全过程工程咨询核心能力。

（二）设计阶段

增强全过程工程咨询核心能力过程，设计阶段是关键，是有效可行的途径之一。设计阶段具有承上启下的作用，是建筑项目开发商比较关注的问题。基于全过程工程咨询的设计阶段，其对比传统设计阶段，能有效节约费用成本，提升该项目的经济效益。在设计阶段，招标代理机构要想提供精准化、有效化的工程咨询服务，就需要考虑很多方面的因素，比如设计阶段的服务内容包括方案设计、施工图设计等。在本阶段的全过程工程咨询要点，需要关注成本控制，这也是项目造价控制的关键一环，招标代理机构需要关注成本控制，让设计阶段具有经济效益，以满足项目各方的要求。从影响因素来看，全过程工程咨询的设计阶段主要受到成本控制重视程度、设计方案是否科学、是否融入限额设计等。因此，在增强全过程工程咨询的核心能力方面，招标代理机构要从设计途径的要点出发，基于影响因素制定有效的方案措施，达成增强全过程工程咨询能力的目标。

（三）招标阶段

招标阶段是招标代理机构实现全过程工程咨询核心能力增强的途径之一。招标环节需要把握项目投资人的目的，结合项目要求编制科学合理的招投标方案，包括招标公示、工程量清单以及招标文件等方面。在材料、设备的招标过程，需要招标代理机构从自身经验以及项目要求出发，除了完成招标方案外，也需要对投标供应商的产品、技术等方面进行严格控制，并对整个招标项目精细化，了解项目规划、招标范围、材料数量等，避免出现浪费情况。对于招标代理机构来说，招标阶段的服务主要有招标策划服务，包括招标方式策划、招标合同策划、招标时间策划等；招标文件的编制，包括工程量清单编制、招标成本控制、招标过程管理等。从招标阶段来看，主要影响的因素包括工程量清单是否正确合理、设计方案是否优化等。因此，需要招标代理机构基于这些影响因素，采取有效的措施，以提升自身的全过程工程咨询核心能力。

（四）施工阶段

在全过程工程咨询核心能力增强中，施工阶段可以成为有效路径之一。 施工阶段有很多重要部分， 比如施工成本控制、施工安全风险控制、施工进度控制以及施工质量控制等。从阶段招标代理机构的服务内容来看，主要有联系好设计单位、施工单位；施工质量方面的控制；项目进度方面的管理；项目造价方面的管控；项目建设过程的安全性管控等。本阶段会对招标代理机构的工程咨询服务影响的因素包括设计单位与施工单位之间是否协同、成本目标管控是否到位、质量目标管控是否到位、进度目标管控是否到位等。基于影响因素，要求招标代理机构重视施工阶段的要点，制定符合要求的工程咨询方案，以实现增强全过程工程咨询核心能力的目标、

（五）竣工阶段

在全过程工程咨询核心能力增强过程，竣工阶段是关键。这一阶段主要是以竣工验收的工程咨询服务为主，对项目建设进行审核，确保项目建设符合要求。从该阶段的工程咨询服务内容来看，主要包含项目竣工验收、项目竣工结算、竣工资料整理等。在竣工验收阶段，主要的影响因素有是否重视各个验收阶段的工作、是否对剩余物料的使用进行分析、是否制定出清晰明确的交接流程、项目评估指标是否合理、是否对项目建设过程的问题与经验进行总结等。基于这些影响因素，要求招标代理机构加强竣工验收阶段的重视，采取有效措施避免因素影响，以提升该阶段的开展水平，这将成为增强招标代理机构全过程工程咨询核心能力的有效途径之一。

（六）运营阶段

运营阶段是全过程工程咨询的最后一个阶段，该阶段属于项目效益的关键阶段，关系着项目的最终效益。在本阶段的全过程工程咨询服务中，主要包括评估项目交付、评价项目效益、设施管理以及资产管理等。从该阶段的影响因素来看，主要有无法及时处理缺陷问题、不能复盘客户的意见等。要求招标代理机构加强该阶段重视，从而成为增强全过程工程咨询核心能力的有效途径之一。

三、招标代理机构增强全过程工程咨询核心能力的具体建议

（一）完善全过程工程咨询

1.决策阶段。招标代理机构在增强自身完善全过程工程咨询核心能力的过程，要尽可能早介入，为业主提出相对合理的方案，出现决策漏洞时也可及时地纠正。同时明确业主的各方面需求，不断优化设计方案，将有效的资源发挥出最大的作用，实现项目投资效益最大化。

2.设计阶段。招标代理机构要注重限额设计理念，对设计和成本的综合考量，并需要在保证项目质量的前提下，探究节约成本的道路，把技术和成本进行有机结合。

3.招标阶段。招标代理机构要结合该阶段的特点，对初勘、详勘内容需要加深了解，熟悉三通一平在后期移交阶段的情况，并明确开发商的设计意图，掌握相应的造价知识，便于对不合理报价进行反驳和谈判。

4.施工阶段。招标代理机构在施工阶段，要以成本控制、质量控制、进度控制、安全控制为目标，设计全流程、动态化的具体方案，保障项目投资者的效益。

5.竣工阶段。招标代理机构在竣工阶段，要让工程验收、交接等方面清晰，解决好工程超支情况，并利用好剩余的材料与设备。同时，也需要从项目经济效益角度进行评估，尽可能解决项目中的一些成本控制问题，以便后续成本控制提供参考。

6.运营阶段。招标代理机构在运营阶段，要注重对项目中存在的缺陷进行反馈与整理，主动收集客户的一些复盘意见，积极解决业主所提出的问题。

（二）加强全过程工程咨询保障

1.信息化保障。要想提升全过程工程咨询的核心能力，就需要招标代理机构做好信息化方面的保障，让信息技术成为全过程工程咨询的一大助力。一方面，信息化建设要紧跟时代发展趋势，比如信息化建设过程要注重引入数字化、智能化技术，包括大数据技术、人工智能技术、云计算技术、物联网技术等，通过这些技术的介入，能提升全过程工程咨询服务的效果。在具体实施过程，招标代理机构可以基于全过程性工程咨询，建设数字化平台，将全过程工程咨询中的一些服务转移到线上，通过线上方式来提升全过程工程咨询效率与效果，能实现动态化、全流程监控，有助于及时解决全过程工程咨询工作中的一些问题，从而提升招标代理机构全过程工程咨询核心能力。 另一方面，招标代理机构在推进信息化建设过程，也要重视加强信息化建设运维，成立专门的运维队伍。比如制定定期运维方案，通过这种方式及时找出信息化建设中的不足，以增强招标代理机构全过程工程咨询核心能力。

2.管理保障。招标代理机构要注重推动完善的管理机制，规范招标代理机构全过程工程咨询的过程，通过有效管理手段不仅能及时找出招标代理中的一些问题，也能增强约束性，确保招标代理机构全过程工程咨询工作有序进行。一方面，招标代理机构要建立人性化的管理机制，围绕从业人员的实际需求，以及实际能力，制定针对性的管理指标。同时招标代理机构也要转变传统管理观念，在招标代理机构全过程工程咨询过程，要注重引入精细化管理理念，比如根据建筑工程项目各个阶段要点，设计具有针对性的管理指标，让管理与项目一致。另一方面，招标代理机构要不断完善现代化企业管理机制，比如绩效管理方面，要根据招标代理机构全过程工程咨询的各个阶段目标及要点，设计具体且有针对性的绩效考核指标，让绩效考核与每个环节流程相符，之后再通过绩效考核结果的反馈找出环节流程中存在的问题，以提升招标代理机构全过程工程咨询核心能力。招标代理机构也要注重构建科学合理的奖惩机制，比如根据环节流程要点，设计具体、明确的奖惩指标，提升从业人员的认识，通过奖惩手段能一定程度提升从业人员的工作积极性，从而增强招标代理机构的全过程工程咨询核心能力，保障招标代理机构可持续发展。

3.人员保障。增强全过程工程咨询核心能力，人员队伍建设是关键。招标代理机构要注重打造专业化的队伍，这有助于增强全过程工程咨询核心能力，助力招标代理机构更好地发展。在队伍建设方面，招标代理机构可以从人才吸纳、培训教育两个维度出发。一方面，在人才吸纳方面，招标代理机构要结合全过程工程咨询要求，制定针对性的人才吸纳方案，让人才吸纳符合增强全过程工程咨询核心能力的要求。比如在人才吸纳环节，需要招标代理机构做好人才分析，包括人才需求的数量分析、人才需求的技能条件分析等，通过有效分析能为人才吸纳提供参考。另一方面，在培训教育方面，要制定与全过程工程咨询有关的培训课程，利用培训方式提升从业人员素养能力，使其能更好地从事全过程工程咨询工作。

结语：

总之，对于全过程工程咨询核心能力增强方面，招标代理机构要基于当前一些因素的影响，采取针对性、有效性措施。为此，文章提出了以下建议：要注重完善全过程工程咨询，比如在策划阶段，明确业主的各方面需求，不断优化设计方案，将有效的资源发挥出最大的作用；在施工阶段，要以成本控制、质量控制、进度控制、安全控制为目标，设计全流程、动态化的具体方案，保障项目投资者的效益。加强全过程工程咨询保障，比如要注重引入数字化、智能化技术，包括大数据技术、人工智能技术、云计算技术、物联网技术等，通过这些技术的介入，能提升全过程工程咨询服务的效果；要根据招标代理机构全过程工程咨询的各个阶段目标及要点，设计具体且有针对性的绩效考核指标，让绩效考核与每个环节流程相符；制定针对性的人才吸纳方案，让人才吸纳符合增强全过程工程咨询核心能力的要求等。这些建议可以有效增强招标代理机构的全过程工程咨询核心能力，有助于保障招标代理机构长久发展。

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