刍议数字经济下水利工程建设招投标管理对策

刍议数字经济下水利工程建设招投标管理对策

和江流

丽江滇中引水工程有限公司   云南 丽江  674100

摘要：数字经济以其数字化、信息化、智能化的特点，为水利工程建设招投标管理带来全新的机遇与挑战。招投标作为水利工程建设的重要环节，传统的招投标管理方式在数字经济时代已显得力不从心，亟需借助数字技术进行创新和改进。通过加强招标文件审查及诚信监督，总结实践经验，积极探索和创新水利工程建设招投标管理方式，以适应数字经济的发展需求，推动水利工程建设招投标管理的现代化和智能化。

关键词：数字经济；水利工程；建设；招投标管理

引言：在数字经济时代，采用数字化手段对水利工程建设招投标管理，既能提升管理效率，又会增强管理透明度，满足工程建设管理要求。再加上政府出台相关政策，鼓励和支持水利工程建设招投标管理的数字化、信息化、智能化发展，企业加大技术研发投入，推动数字技术在水利工程建设招投标管理中的高效应用，提高水利工程建设招投标管理水平。

一、当前水利工程建设招投标管理存在的问题

（一）招投标流程繁琐、效率低下

水利工程建设招投标流程繁琐、效率低下是一个普遍存在的问题。传统的招投标流程往往涉及多个环节，包括资格预审、招标文件编制、投标、评标、定标等，每个环节都需要耗费大量的时间和资源。同时，由于流程繁琐，容易导致信息传递不畅、沟通不及时等问题，进一步降低招投标效率。

（二）信息透明度不高

在招投标过程中，信息的不对称现象普遍存在，招标人往往掌握更多的信息，而投标人难以获取到足够的信息，引发信息不对称现象，容易导致投标人在决策时缺乏足够的信息支持，增加投标风险[1]。同时，一些招标人或招标代理机构可能故意隐瞒或歪曲信息，进一步降低信息透明度，影响招投标的公正性和公平性。

（三）监管手段落后

传统的监管手段往往依赖于人工监督和检查，难以对招投标过程进行全面、有效的监管。同时，由于监管手段落后，容易导致一些违规行为的发生，如：串标、围标、虚假投标等，严重损害招投标的公平性。

（四）缺少智能化工具支持

在数字经济时代，智能化工具对于提高招投标管理效率和质量具有重要意义。然而，当前水利工程建设招投标管理中往往缺少智能化工具的支持，导致在招投标过程中，难以实现数据的自动化处理和分析，无法对投标人的资质、业绩等进行全面、准确的评估。同时，缺少智能化工具也容易导致招投标过程中的人为干预和主观判断，也会降低招投标的公正性。

二、数字经济下水利工程建设招投标管理对策

（一）建立电子招投标平台，优化流程

为简化招投标流程和提高效率，应建立电子招投标平台，实现招投标活动的全程电子化。例如，平台提供一个集中、统一的信息发布系统，确保招标信息能迅速、准确地传达给所有潜在投标人，信息发布包括招标项目的基本信息、资格要求、投标截止日期、开标时间等关键内容，确保潜在投标人能够实时获取到最新的招标信息[2]。同时，投标人可以在平台上直接进行在线投标，填写投标书并上传相关文件，平台支持在线支付功能，方便投标人支付投标保证金或其他相关费用，开标过程也应实现电子化，确保所有投标人能远程参与开标活动，实时查看开标结果。再加上平台提供的在线评标系统，支持专家远程评标，提高评标效率和公正性，评标结果在平台上实时公布，确保所有投标人能及时了解自己的投标结果，对招投标数据进行统计和分析，为招标人和投标人提供市场趋势、竞争态势等有价值的信息。

（二）加强信息建设，实现招投标数据的高效共享

信息透明是招投标管理的核心原则之一，对于确保公平竞争和防止腐败至关重要。为实现招投标数据的高效共享，需建立统一的招投标数据标准和接口规范，确保不同招投标平台之间的数据可以顺畅地进行交换和共享，并消除数据孤岛，促进信息流通，提高整个招投标流程的效率。再加强网络基础设施建设，投资升级现有的网络基础设施，提升数据传输的速度和稳定性，确保招投标信息能实时、准确地传递给所有相关方，采用先进的加密技术和防火墙技术，保证招投标数据在传输过程中的安全性[3]。同时，制定明确的信息共享流程，规定数据共享的步骤、参与方和权限设置，强调信息在授权范围内得到合法使用，还设定清晰的管理规则，明确各方在信息共享中的责任和义务，确保信息共享的规范性和有序性。

（三）运用大数据、AI等技术，提供智能化决策支持

在数字经济时代，大数据和AI技术为招投标管理带来革命性的变革。通过深度运用先进技术，极大地提升招投标管理的效率、公正性和透明度：另外，借助大数据技术，对历史招投标数据进行全面、深入的分析和挖掘，发现市场趋势、供应商偏好、价格波动等关键信息，为招标人制定更加精准的招标策略提供科学依据，还可以识别出潜在的投标风险，帮助招标人提前规避风险，确保项目的顺利进行。再利用AI技术，构建智能评标系统，实现投标文件的自动化评分和排名，通过预设的评分规则和算法，系统对投标文件中的关键信息进行提取和比对，快速给出客观、公正的评分结果，大大提高评标效率，减少人为因素对评标结果的影响，提高评标的公正性。另外，AI技术还可以应用于构建智能推荐系统，帮助招标人快速找到合适的投标人，分析招标人的需求、项目的特点和投标人的历史数据，系统自动推荐符合要求的投标人，降低招标人的信息搜索成本。同时，智能推荐系统还可以根据投标人的表现和市场反馈，不断优化推荐算法，提高推荐的准确性和效率，为水利工程建设提供更加高效、公正和透明的招投标环境。

（四）完善监管机制，遏制违规行为

为有效遏制招投标过程中的违规行为，需完善监管机制并加大执法力度，先建立完善的法律法规体系，修订和完善与招投标活动相关的法律法规，明确招投标活动的法律地位和监管责任；制定详细、具体的操作规范，为招投标活动的各个环节提供明确的法律指引；加大对违规行为的法律制裁力度，提高违法成本，降低违规行为的诱惑力[4]。其次，设立独立的招投标监管机构，负责对招投标活动进行全程监管和检查；监管机构应具备足够的权力和资源，能对招投标活动进行深入、全面的监督；监管机构应建立高效的投诉举报机制，及时受理和处理相关投诉举报。同时，建立跨部门、跨区域的招投标监管协作机制，加强信息共享和协同配合，在涉及多个部门或地区的重大招投标项目中，建立联合监管机制，确保监管的全面性和有效性，并加强对地方监管机构的指导和监督，确保各地招投标监管工作的统一性和规范性。最后，设立举报奖励基金，对积极举报招投标违规行为的个人或组织给予一定的奖励，鼓励社会公众、企业内部员工等积极参与监督举报工作，形成全民监督的良好氛围。

结语：

随着数字经济的深入发展，需加强对水利工程建设招投标管理的创新和完善，既是技术进步的体现，又是对公平、公正、透明原则的坚守和追求，需利用大数据、人工智能等先进技术，结合完善的法律法规体系和监管机制，极大地提升招投标管理的效率、公正性和透明度。同时，在政府、企业、社会各方共同参与和协作下形成合力，确保水利工程建设招投标活动的健康有序发展。

参考文献：

[1]雷延翠.水利工程招投标管理对策探究[J].大众标准化,2023,(15):76-78.

[2]聂瑛.新形势下水利工程招投标管理对策探究[J].四川建材,2023,49(03):234-236.

[3]李献斌.惠州市水利工程招投标管理问题及对策[J].水利技术监督,2022,(10):11-13+32.

[4]陈芳芳.加强建筑工程招投标管理工作的对策[J].上海商业,2022,(09):149-151.