基于问题导向的军品生产技能人才队伍建设

基于问题导向的军品生产技能人才队伍建设

唐晓峰、王方、沈航、焦珂

（西安机电信息技术研究所 陕西 西安 710065）

摘要：文章针对某研究所军品生产“技能人才队伍现状”进行了深入研究，为适应高质量发展需要，增强研究所技能人才队伍的整体竞争力，通过对军品生产技能人才现状进行摸底研究，找寻问题，以问题为导向，针对性的提出解决措施。为全面盘活技能人才、激发人才活力，实现研究所高质量发展提供有力支撑。

关键词：问题导向、现状、技能人才队伍、解决措施

0   引言

技能人才队伍是支撑中国制造、中国创造的重要力量，也是研究所履行强军首责、推动高质量发展的重要主体[1]。为保障装备供给任务高质高效完成，亟待构建新时期技能人才队伍建设体系，提升研究所技能人才工作水平，最大限度激发广大技能人才创新创造活力。

1   项目背景

军品生产技能人才是军工研究所履行强军首责、推动高质量发展的重要支撑力量。构建完备的人才成长体系，不断培植人才成长的沃土，是引领行业发展的使命需要。为进一步完善军品生产技能人才队伍建设体系，提升技能人才工作水平，充分激发广大人才创新创造活力，首先要对本单位人才现状进行全面准确的摸底，然后归纳总结问题，最后以问题为导向，提出解决措施[2-4]。

基本原则：一是坚持党管人才原则。充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众优势，进一步加强党对技能人才队伍建设的领导，创新党管人才方式方法，为加强技能人才队伍建设提供坚强的政治和组织保证。二是坚持协调发展原则。引导技能人才向技术技能型、知识技能型、复合技能型分路发展，推动特有工种与通用工种平衡发展，为技能人才向工艺、科研、管理岗位横向发展创造条件，实现各类技能人才协调发展。三是坚持问题导向原则。重点围绕技能人才队伍结构优化、职业发展、素质提升、激励保障方面的问题，剖析深层次因素，找到政策着力点和关键点，提高技能人才队伍建设针对性和精准性。

主要目标：建立健全人力资源领域工作制，创新构建新时代研究所技能人才队伍建设体系。一是实现技能人才结构支撑力大幅提升。二是实现技能人才竞争力显著提高。三是实现技能人才活力有效激发。

2   当前存在问题

通过对研究所军品生产人才现状进行摸底研究，归纳总结后，发现目前尚存在以下几个问题：

2.1 技能人才总量缺乏

技能人才引进和培养渠道还不够丰富，目前研究所技能骨干年龄偏大，结构不合理。青年技能人才补充不足，优秀青年技能人才引进力度仍需加强。

2.2 技能人才激励机制不够健全

目前对技能人才的激励更多采用年度绩效奖励、生产提成以及专项奖励等短期激励方式，虚拟股权分红、项目跟投等中长期激励方式运用较少，多元激励措施应用不充分。

2.3 引领作用发挥不够充分

骨干技能人才在生产工艺技术研究和产品生产工序优化中发挥了重要作用，但引领作用发挥不够充分，在数智化制造技术研究等前沿方向没有发挥应有的作用，培养后备人才作用发挥不够充分。

2.4 职业发展通道不够畅通

技能人才能获得的职业晋升通道较少，除了职业技能等级认定与争取技能荣誉称号外，其余上升通道较少，高级技能岗位职数设置较少。

3  人才队伍建设思路及措施

牢牢把握“建设知识型、技能型、创新型劳动者大军”目标方向，协调推进高层次技能人才与一般技能人才、特有工种与通用工种、关键技能岗位与一般技能岗位人才队伍建设，着力解决技能人才队伍结构矛盾、发展瓶颈、能力短板、动力弱项问题，为研究所履行强军首责、推动高质量发展提供坚强的技能人才保障[5-7]。主要措施如下：

3.1 明确人力资源规划

人力资源规划是企业发展重要组成部分，积极考虑人才因素，二者达到相互一致、相互匹配，共同促进研究所全面、协调、可持续发展。持续完善人才成长体系建设，明确当期人才发展目标和培养措施，应采取一系列措施全面保障人才规划制定和落地：一是以行业定位与发展战略为导向，通过分析现有人才队伍数量、层级与战略达标差距，找准切入点，制定拟采取措施和奋斗目标，确保人才战略和发展战略同步推进；二是按层次、分专业确定人才分类，建立矩阵式培养目标，逐级考核，责任分解，督促人才战略精准落地[8]。

3.2 实施技能人才岗位分类管理

聚焦产品装配、制造体系，对技能岗位进行全面梳理，明确关键核心岗位（关键设备、关键工序）、一般性岗位、辅助性岗位，核定危险作业岗位，形成岗位目录清单，实现岗位管理分类化、规范化、精细化。

3.3 优化技能岗位设置

进一步压减辅助岗位和低附加值岗位，把相关人员补充到生产一线，同时积极开展岗位胜任能力分析考核，对于无法胜任岗位的职工，畅通人员出口，推动高素质技能人才持续向主业集中，向保住核心能力的方向和关键核心技能岗位配置。

3.4 拓宽技能人才横向发展通道

支持理论水平高、创新能力强的技能人才参评工程系列职称，重点把技能技艺、生产效率、产品质量、专利发明、工艺创新等作为评价要素。打破“身份

”和岗位限制，为有志于向工艺、技术岗位发展的优秀技能人才提供参与工艺创新、科研试制的项目和平台，为有志于向经营管理岗位发展的优秀技能人才提供岗位交流、岗位竞聘等机会[9]。

3.5 发挥好高层次技能人才“传帮带”作用

充分发挥关键技能带头人作用，引领先进工艺发展、解决工艺生产难题、推广先进工艺和操作法、培养后备人才。进一步完善高层次技能人才“契约化”管理，履职责任书内容要与其主要职责相匹配。推动技能大师工作室建设工作，每年根据考核情况拨付专项资金支持工作室的运行，并赋予技能大师经费使用权、团队组建权、成员考核权。

3.6 实施班组长强基计划

从一线队伍中培养选拔一批技能水平高、有发展潜质的优秀技能人才充实到班组长岗位；从工艺、技术、管理等其他岗位交流一批优秀人才担任班组长。优化班组长队伍结构，提升班组长队伍素质水平，促进班组管理提升，把班组长作为一级管理者摆在突出位置，完善班组长选拔、培养、使用机制，明确任职资格和素质能力标准，重点培养其安全生产、质量管控、班组管理等能力，打造一支业务技能精湛、管理经验丰富、群众基础较好的班组长队伍。

3.7 健全完善技能人才培训体系

建立面向不同层级、不同类别的技能人才分工培养培训机制，满足各级各类技能人才培训学习需求。大力培养技能领军人才，完善技能岗位任职资格培训、在岗培训、转岗培训内容，加强理想信念教育，强化职业精神和职业素养教育，加大新技术新工艺新设备新材料的安全技术交底培训力度，提高先进制造技术培训比例。完善需求调研、方案策划、组织实施和效果评估的全链条培训管理，着重加强培训效果评估，综合运用理论考试、实际操作、情景模拟、案例复盘等方式，提高技能人才培训效果的应用转化水平[10]。

3.8 实施技能创新专项奖励

设置技能创新专项奖，明确奖励标准，突出创新激励导向，用于在技能攻关取得重点突破、工艺改进取得重大进步、新品试制取得重大贡献、创新创效取得重大经济价值等的个人或团队。

参考文献：

[1]中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见》[EB/OL].（2022-10-07）[2023-09-15].

[2]刘春生，马振华.高技能人才界说[J].职教通讯，2006（3）：16-18+27.

[3]谌新民，潘彬.产业升级与高技能人才供给结构性失衡的影响因素研究——以广东省珠江三角洲地区为例[J].华南师范大学学报（社会科学版），2009（6）：84-91+159.

[4]管平，胡家秀.高职院校创新型高技能人才培养体系的构建与实施[J].高等教育研究，2013，34（2）：57-59.

[5]刘晓玲，庄西真.智能制造视阈下高技能人才的内涵变迁[J].职业技术教育，2017，38（1）：14-18.

[6]汤霓，石伟平.为高技能人才“正名”：国际视野下高技能人才内涵辨析[J].职教论坛，2011（22）：49-53.

[7]曾茂林，曾丽颖.“大国工匠”跨界成长及其综合职教轨迹研究[J].教育发展研究，2019，39（1）：25-28.

[8]尚文杰.新时代科技创新中工匠精神内涵嬗变与实证研究[J].科技进步与对策，2023，40（5）：129-138.

[9]刘晓蓉.职业教育与产业工人队伍建设的耦合及路径[J].山西财经大学学报，2022，44（S2）：100-102.

[10]中国教育科学研究院课题组，李永智，刘贵华，等.教育强国建设的世界经验与中国路径[J/OL].新疆师范大学学报（哲学社会科学版）：1- 10[2023-11-02].