国土空间规划中综合整治与生态修复优化策略探讨

国土空间规划中综合整治与生态修复优化策略探讨

徐飞   通讯作者：唐丽毅  刘伦燕 张允科

云南同元空间规划设计（集团）有限责任公司, 云南 大理 671014；

云南同元空间规划设计（集团）有限责任公司, 云南 大理 671014；

昆明市土地开发整理中心, 昆明 650106；

云南同元空间规划设计（集团）有限责任公司, 云南 大理 671014；

摘要：城市化进程的加快，各地区在开展国土空间规划时，必须将土地综合整治与修复工作作为首要目标，站在不同的角度分析和探讨土地综合整治与生态修复工作的途径，制定科学合理的实施策略，提高国土空间规划土地综合整治与生态修复工作的质量和效率。文章主要是就国土空间规划中综合整治与生态修复

的优化路径进行了分析与探讨。

关键词：国土空间规划；综合整治；生态修复

1生态恢复与国土空间规划的关系

当前，在国家实施乡村振兴战略及生态文明建设的大背景下，针对土地的综合整治和生态恢复工作有了新的要求。在这两项战略方针落实的过程中，二者都拥有自身的特性，同时也有统一的外部意义，二者都是以整个国家的国土空间为基准，面对的也是国土空间的各类要素，这表明它们之间有着密切的关系，这就为国家的土地治理和生态恢复提供了一个良好的前提条件。通过分析我国当前国土综合整治及生态修复的内容可以发现，综合整治强调的是自然资源利用率的有效提升，特别是对各种低价值甚至荒废及开发过程存在不合理的国土空间资源进行综合整治，通过不断优化自然资源的利用结构，实现国土资源利用率的稳步提升。而生态系统则是以改善生态环境质量为目标，强调系统性的开展生态环境治理活动，其目的在于对功能紊乱的生态环境、生态功能受到抑制的生态系统进行科学的修复与平衡，使得生态环境系统的功能和作用得到有效地发挥。通过分析二者的治理目标及实现方式可以发现，生态恢复需要国土空间综合治理作为前提条件，而国土综合整治的重点则是生态环境的有效恢复和平衡。在国土空间综合整治的实践过程中，必须借助生态修复来体现国土资源治理的成效，同时，在开展生态修复的过程中，国土综合整治也是必不可少的。国土综合整治和生态恢复是国土空间规划中不可分离的两个方面。二者紧密联系，相辅相成，共同目标都指向如何改善国土空间的品质，实现良好生态、恢复和谐美好的国土环境。

2国土空间规划中综合整治与生态修复的优化路径

2.1积极融入先进技术

①建立“一张图”三维修复体系，针对综合整治和生态修复过程的各类专项数据进行集中采集和分析，并建立单独的数据库对其进行存储，从而为相关项目的推进、应用效果评估等工作的推进提供可靠的资料支持。而且在应用中也会利用技术提供的便利，搭建相匹配的分析应用模型，利于专题统计与分析活动的进行。②制定相应的成果目录，并做好统一的管理工作，基于多个应用角度，来对综合整治和生态修复成果展开动态审核管理。整个过程也会利用可视化技术，来对所得到的规划成果进行直观了解，包括地区年度规划设计、成果图纸、审查报告、具体修改意见等内容，从而科学有效地管理整个治理和修复活动。③利用技术提供的便利条件，建立全周期监控体系，对于整个整治和修复过程进行动态管理，而且根据获取到的监测数据来调整后续的规划管理内容，提取出的价值数据，也会为后续活动的高效推进提供可靠依据。另外，在整个工作中，也会引入视频监控技术，利用图像来实时监测现场的实际情况，了解目前的项目开展进度，从而为后续活动的推进提供可靠依据。

2.2完善工作计划，定期进行调整

在国土空间规划中，需要工作人员充分考虑区域不同资源要素的分析，全面了解区域内生态系统的功能与结构，从资源现状、资源价值与开发、生态资源修复等多个角度入手，全面掌握区域内各要素、自然资源的具体情况。如生态修复工作中，需要做好对耕地修复的评价，全面了解耕地破坏、耕地污染、耕地数量、高标准农田建设等指标，打造一个完善的评价指标体系，以此为相关人员的工作提供科学指导，加强对国土空间规划重点的把控。国土空间规划过程中，相关部门需要站在宏观层面做好对综合整治与生态修复的战略布局，同时还需要做好与其他部门的统筹协作，要求政府进一步明确各部门的具体职责，保证各部门之间建立紧密的交流关系，在多部门协同推进的基础上，保证科学开展国土空间规划工作。在实际进行国土空间规划的过程中，相关人员应结合不同要素情况，制定相应的整修计划，实时对现有工作计划进行调整，确保能够有效落实各项工作。如开展矿山修复工程时，针对废弃矿山进行整治，需要工作人员将修复重点放在植被等生态元素上，以便因工作不科学引发更严重的污染问题。对处于生产环节的矿山，需要工作人员在进行地质环境恢复治理的同时，对矿山的正常生产进行维护。

2.3做好差异化布局管理

①加强农村土地污染问题的整治和修复工作，积极开展自然资源整治与修复工作，过程中也需要做好农田标准化管理工作，不断提升土壤污染问题、生态水环境污染问题的整治水平，逐渐改善和提升农村耕地质量，建立完善的农村经济生态系统。②做好城市区域污染问题科学化治理，在具体的整治和修复活动中，需要做好大气资源、水资源、土地资源等污染问题的整治和修复，如优化城市排水系统、引入低耗能、低污染设备、做好植被恢复工作，从而逐步解决现阶段的城市污染问题，建立稳定的城市生态发展系统，逐渐提高各类资源的应用价值，带动城市经济的健康发展。③加强生态功能区的治理与修复工作，圈定重点生态功能区域，并且也需要做好规划内容的优化与完善，拟定详细的实施细则，提高细则内容和区域实际情况之间的匹配度，从而加快相关活动的开展进度，保证生态功能区的治理与修复效果。

2.4维护生物多样性，完善生态网络

对于生物多样性维护工作，应构建完善的生态网络，将保护生物多样性作为导向的生态网络建设。在构建生态网络的过程中，应认真研究景观生态学、地理学和生物多样性等理论知识，谨遵目标物种生态要求，融合相关科学知识。需要注意的是，因为目标物种涉及的活动范围比较大，所以此方法非常重视生态功能的适宜性，也很注重促进景观结构的有效连接，这样能够为重要物种提供可选择的生存栖息地，满足它们的迁徙、繁衍周期，挽救种群濒临灭绝问题，做好栖息地修复工作。同时，应充分运用3S技术促成生态基因的交流，以便于完善生态网络体系。另外，要全面发展生态农业，运用大数据技术对各类农业数据进行分析处理与整合，为农业经济发展提供更完善的参考数据，达到提高农业经济效益的目标。此处的农业数据信息包括农业生物信息、农业气象信息、农业环境信息、农业经济市场信息等。在基层智慧化农业经济发展中，运用农业大数据技术收集和分析农业生物信息，可以了解农业病虫害问题，准确分析农业经济发展受到蝗灾和鼠害的影响，并根据分析结果制定科学的应对方案。运用农业大数据收集和分析农业气象信息，有助于降低气象灾害带给农业经济的损失。运用农业大数据技术收集和分析农业环境信息，有助于实现水资源、土地资源的合理分化，改善农作物生长条件。

结语：

综上所述，国土空间规划中，综合整治与生态修复目前已经引起国家政府的高度重视，开展此项工作需要将全域全要素作为整治与修复对象，及时对已破损的土地进行修复，重视土地资源利用效率的提升，将其作为优化国土空间格局的一种手段，并发挥对生态文明建设以及乡村振兴的重要抓手。面向未来，还需要相关部门及工作人员不断革新思想理念，确保能体现出国土空间规划中综合整治与生态修复与时俱进的特征，发挥出二者的最大效能。

参考文献：

[1]李葛.国土空间规划中综合整治与生态修复的路径探索[J].科技创新与应用,2020(6).

[2]戴忱,李晨.国土空间规划中的生态修复内容探索——以平潭综合实验区为例[J].上海城市规划,2020(1).

[3]梅江,李振宇.生态中国视域下国土空间规划的综合整治与生态修复体系建设[J].农村经济与科技,2020(15).