公路养护管理的社会经济效益探析

 公路养护管理的社会经济效益探析

董丽丽

南京顺通道路养护工程有限公司 江苏省南京市 210000

摘要：在公路养护管理工作开展时，相关人员应当意识到该项工作开展的社会经济效益，如公路养护管理的运营单位经济效益、公路使用者获得的经济效益、公路养护管理产生的环境效益等。为了满足当前交通领域的发展要求，强化公路养护管理工作，保证其发挥出该有的经济价值以及社会价值，笔者提出以下建议：科学开展预防性公路养护管理、架构公路养护管理效益分析体系、加强对公路养护管理工作的监督等。本文就公路养护管理的社会经济效益进行研究分析，探究公路养护管理工作中提升社会经济价值的对策，以期推动社会的稳定发展。

关键词：社会经济效益；相关建议；经营单位；环境效益；预防性养护

引言：在《国家公路网规划》中指出,我国公路工程建设规模较2013年增加6万公里,覆盖面积逐渐增加,是连接各个地区的运输命脉。公路养护管理是保障公路网安全可靠运行的基石，由于公路属性的特殊，在长期的负载运行下加速了公路的损耗。若养护管理工作不及时，将可能引发公路运行安全事故。此外，公路网是重要的社会运行保障要素，其产生的社会经济效益不言而喻，相关单位与人员应当意识到公路养护管理工作开展的重要性。为了提升公路养护工程的经济效益以及社会效益，需要重视公路养护管理工作，进一步提升公路养护工程的价值，为促进我国交通领域的可持续发展奠定基础。

一、公路养护管理的社会经济效益分析

笔者研究公路养护管理产生社会效益时，以自己参与的某公路养护管理项目为例，该项目主要是对公路试验段进行养护，养护里程为49.7KM，项目审批的养护资金为1500万元，分别计算公路养护管理工作开展的背景下经营者、使用者、社会环境方面产生的效益。

（一）公路养护管理的运营单位经济效益

在公路养护管理工作开展时，为保证其工作落实的有效性，各地区相继成立了对应的公路养护管理单位，基于辖区内的公路标段，积极开展相应的养护管理工作，以保证公路网的整体运行安全性与可靠性。笔者认为，通过开展科学合理的养护管理措施，能够延长公路的使用寿命，使其为相关运营管理单位创造一定的经济效益。如下表1所示，为公路试验路段养护后产生的经济效益数据。

表1      公路试验路段养护后产生的经济效益数据

（二）公路使用者获得的经济效益

公路使用者获得的经济效益，主要是节约了出行费用、时间成本、安全成本，为使用者带来更加安全可靠的出行驾乘体验。因为在公路有效养护管理下，可有效降低燃油车的百公里油耗，而新能源则能够降低能源消耗。基于科学合理的养护管理，可避免公路养护拥堵，使得车辆平稳高速通过，此外车辆在质量过硬的路面上行驶，可最大程度降低车辆轮胎的磨损，延长轮胎的使用寿命，为车主节省一定的维护保养费用[1]。

在公路畅通无阻的运营条件下，可有效节约使用者的时间成本，避免长时间的堵车占用使用者宝贵的时间。笔者认为，通过开展科学专业的公路养护管理对策，可及时排除公路运行的安全隐患、消除运行风险，从而降低由于公路质量引发的交通事故率。由此可见，公路养护管理工作的开展，不仅为使用者节省了出行成本与时间成本，同时也降低了安全成本，有力保障人民群众驾乘的人身安全。

以燃油车辆为例，随机采集路段内运行的10000辆，并对车辆运行的数据进行拟合，可计算出燃油车在该路段运行条件下节省的出行成本、时间成本与安全成本。通过计算可得出燃油车的燃油损耗节省的成本为102.44×106，车辆行驶的轮胎损耗成本节省了2.32×106，使用者出行节省的时间成本大约为64.45×106，车辆驾驶过程中节省的安全成本约为11.23×106。

（三）公路养护管理产生的环境效益 

在公路养护工作开展下，可使得汽车尾气排放量得到有效减少，因为汽车长时间处于最佳工况环境下，可使得燃油充分燃烧，有效降低了汽车尾气中的污染物质。此外，基于该项工作的落实，可促使交通噪声有效降低。因为公路的平整度、路桥衔接度、路面质量，均会影响到交通噪声的大小。工作人员通过采取相应的养护管理措施，可有效保证公路的品质，进而降低了车辆行驶的交通噪声，最终产生了可观的社会环境效益。基于试验路段养护前后的交通量与PCI指数，可计算出车辆尾气污染成本节省了34.96×106，而环境噪声污染成本节省了0.41×106。

二、公路养护管理的社会经济效益提高建议

（一）科学开展预防性公路养护管理

通过对传统的公路养护管理工作模式进行分析可知，工作人员采取事后补救的措施，根据公路的质量病害与安全隐患，制定相应的养护抢修措施，届时需要对相关路段进行交通管制，将直接影响到人们出行的效率，不利于交通公路网的高效运行。此外，在事后养护处理时，由于质量病害问题非常明显，需要花费更多的成本与资源进行补救，而这些问题是可以规避的，但由于公路养护管理的理念落后，使其无法发挥出相应的社会经济效益。

在提升公路养护管理工作的社会经济效益时，应当改变工作理念，客观认识到传统事后检修补救工作开展的弊端，主动学习并认同预防性公路养护管理理念，掌握更多预防性公路养护管理的工艺技术，进而在实际工作开展时，落实预防性公路养护管理，将公路质量隐患的风险扼杀在萌芽阶段。

比如，技术人员可采用高性能超薄罩面预防性养护技术，该技术可对公路原有的病害进行预处理，而后利用专业的摊铺机，将骨架密实型间断级配热拌沥青混合料摊铺在病害与处理的表面，从而使得混合料与原有的沥青路面有效黏结，避免沥青路面病害问题的再次发生，保证了公路整体运行的稳定性与安全性。

（二）架构公路养护管理效益分析体系 

公路养护管理工作的开展，可产生一定的社会效益，为使得相关工作的价值与效益得到不断提升，笔者建议架构公路养护管理的效益分析体系，对公路运营单位、使用者、环境保护等多个方面入手，实现对公路养护管理方案经济效益的客观评估，从而发现公路养护管理中存在的问题，并采取相对应的解决措施。

在架构公路养护管理效益分析体系时，可收集相关路段的车辆运行的相关数据，客观评估交通事故率的变化情况、公路交通流量的变化情况、沿线城镇经济发展的变化情况、公路沿线企业生产力的数据信息、路段区域内的物流配送效率等。通过对多个指标进行量化分析，进而找出数据信息中的异常变化，并生成相应的数据分析报告，为后续的公路养护管理方案优化提供有力参考，使得公路养护管理工作的质量得到不断提升，使其发挥出更大的社会经济效益。

（三）加强对公路养护管理工作的监督

公路养护管理工作的落实情况，直接影响到公路运行的安全性与稳定性。鉴于公路养护工作开展的特殊性，个别养护人员在户外路段进行养护时，没有严格执行公路养护的工作规范与技术要求，未能及时发现隐藏风险，且没有解决已发现的质量隐患，导致公路质量病害问题的不断加剧，如公路的裂缝区域不断扩大、公路的局部出现塌陷等，给车辆行驶造成直接的安全影响。由于个别人员的工作问题，不仅没有让养护管理工作发挥出一定的社会经济效益，同时增加了道路交通安全事故的发生率。

为有效解决上述问题，在公路养护管理工作开展过程中，应当不断加强对公路养护工作的监督。笔者认为不仅需要对监督管理的制度流程进行优化完善，同时应当对监督管理的方式方法进行创新，明确养护管理人员的责任，客观公正地进行绩效考核奖惩，有效增强养护人员的工作责任感，并调动养护人员的工作主观能动性。同时公路运营管理单位，可打造线上线下结合的远程智能监督形式，实现对公路养护管理工作的全面监督管理，要求每一位工作人员认真履职，发挥出公路养护管理工作开展的价值与作用。

结语 ：文中以公路养护管理工作为例，重点阐述了该项工作开展产生的社会经济效益，旨在说明公路养护工作开展的重要性。为今后相关工作开展阶段，应当不断总结公路养护管理的工作经验，并对管理机制与方式方法进行升级优化，使其工作质量得到持续提升，挖掘出该项工作的潜在社会价值。公路养护管理工作对确保我国国民经济稳定、健康发展起着重要的作用。故公路交通工作人员应当在探索可行的公路养护模式的同时，进一步挖掘提升公路养护管理所带来的有效方法,可以起到良好的效果。

参考文献：

[1]古明.优化基层公路养护管理的社会经济效益探讨[J].中文科技期刊数据库（全文版）经济管理,2024(1):0089-0092.