从生态文明建设角度探讨土地保护与利用

从生态文明建设角度探讨土地保护与利用

王印坤

汶上县自然资源和规划局

摘要

随着我国高质量发展的推进，生态文明受到广泛的关注，而且自然资源与人们的生活密切相关，需要使用科学有效的手段对土地和环境保护进行规划，让新时期的新中国在生态文明的发展中大步前进，因此，土地利用和环境保护的规划研究非常的重要。我国也非常的重视这个问题，我国对土地的相关工作积极推进，其中的主要任务就与生态文明建设有关，但是目前还存在着一定的问题。鉴于此，本文将从生态文明建设方面的土地利用规划特点、现状与问题以及发展方向三个方面展开论述。

关键词：生态文明建设；土地利用规划；高质量发展；

0 引言

随着我国经济的飞速发展，取得巨大经济成绩的同时忽视了生态文明的建设，以生态环境毁坏为代价带来的经济发展是不可取的，会为人们的生活和社会的发展带来负面的影响，这也是我国重视生态文明建设的原因之一。而且第二十届人民代表大会的报告中也强调过高质量发展的重要性，金山银山与绿水青山一起发展，其中以生态文明为中心进行土地利用规划是其中一个非常重要的部分。因此，我们应该立足于生态文明建设的特点，以实际情况为出发点，按区域进行土地利用规划，然后结合目前土地规划的现状和问题，来探讨未来土地保护与利用的规划发展方向。

1 生态文明建设中土地利用规划特点

我国经济发展起步比较晚，从上世纪七十年代末来看，当时我国未来发展经济提出了改革开放政策，自此之后经济发展以“迎进来，走出去”为重点，自此之后，我国的经济飞速发展，目前已经成了世界第二大的经济体，我国经济可以在这几十年中取得巨大的成绩是非常瞩目的成就，但是以经济发展为主忽视生态文明，导致我国在经济高速发展的同时生态环境受到伤害，以生态环境毁灭带代价的经济发展是不可取的[1]。

   举个例子来看，我国很多城市的秋季和冬季会出现雾霾，人们的生活和工作带来了不利的影响、对我国社会的生产也带来了负面的影响。这就需要我们重视生态文明，在这个背景下土地保护方面，土地的利用与保护工作就可以结合生态文明建设的特点来进行工作，但是土地的利用与保护是一个比较复杂的工作，这就需要我国未来的土地工作以生态文明建设为着力点，科学的、正确的应用土地，合理的利用、科学的规划，让我们的中国愈发美丽[1]。

其次，土地利用与保护规划需要结合具体区域的特点来进行设计，而且经济的高质量发展不能以生态环境为代价，牺牲生态环境质量的经济发展是不长久的，而且良好的生态环境对生活在这片土地的每一个人都有积极的影响，这就需要工作人员在规划相关区域的土地利用与保护的时候进行有效的规划，全面的了解相关区域的土地特点和相关的内容，还需要我国相关的生态环境建设的宏观政策、发展优势、机遇等全面的了解，然后以此为基础进行客观的分析，然后合理科学的规划土地使用方法，最好是设计一个操作性比较高的策略[2]。

最后，我国的城镇化建设和新农村的建设在不断的推进，这就需要工作人员重视土地利用与保护的问题，以目前生态文明的现状为基础，深入分析其问题，让我国的经济发展与环境保护一起进步，让我国的高质量发展政策落到实处。

2 生态文明建设中土地利用规划现状与问题

在了解一定的背景之后，我们可以从生态文明建设中土地利用规划现状出发，深入分析其中存在的问题，下面简答的介绍几个。

我国经济发展起步比较晚，为了让人们尽快的脱贫，一定时期内我国的环境保护是放在经济发展之后的，在过去几十年中，我国为了发展经济，在不同的时期结合不同的特点制定了不同的规划，但是这些规划更多的是着眼于经济发展，而忽视了生态环境，目前来看，这些政策对经济的意义非常大，但是以生态文明为基础的土地规划还没有完善的设计出来。而且目前还有一部分人借口资源开发，行生态破坏的行为，近几十年间的经济发展中，我们可以看出土地的规划存在一定的不合理性，以牺牲生态环境的发展，不止在土地利用与保护一个方面存在，有很多“开发者”缺乏生态环境保护的意识，导致在发展的过程中，土地利用与保护不断的后退，没有真正的被重视[3]。

其次，土地利用与保护存在一定的现实问题，土地利用与保护是一个复杂的过程，其中涉及到数据转换、用地细化等内容，工作非常复杂，这些数据还是我国土地利用与保护的基础和依据，一般来说，相关的政府部门会严格的按照规划来推进工作进程，然后收集数据，收集我国国土现状，以此为后续的土地利用与保护工作奠定基础。

最后，各部门之间的交流与沟通存在问题，这极大的阻碍了土地利用与保护工作的进行，还不利于在土地规划的过程中的数据一致性，这就会影响到后续土地工作的统一协调和一些其他的部署工作，而且土地利用与保护与“城乡一体化”“新农村建设”等都息息相关，如果各部门之间沟通存在问题，就不利于相关产业的发展、生态的修复和治理等工作的进行[4]。如果处理好信息沟通渠道，就可以更好的把总书记强调的“绿水青山就是金山银山”落到实处。

3 生态文明建设中土地利用规划发展方向

基于上述的生态文明建设中土地利用与保护的特点、现状以及问题，我们需要以此为基础，明确未来的发展方向，让我国的生态环境建设更上一层楼，也让我国的土地保护与利用工作为我国的经济发展做出贡献。下面简答的说明一下。

明确生态保护的重要性是土地利用与保护工作发展的重要部分，我国要求的综合实力应该是建立在良好的生态文明之上的，是高质量的经济实力和综合实力，而不是用破坏环境堆砌起来的，而且工作人员应该以土地保护与利用为基础，让我国的生态文明建设更好的推进，也是政府强调过的走绿色发展之路、可持续发展之路[5]。

此外，近几年，在各级各部门的共同努力中，我国的土地利用与保护工作向着高质量发展的方向前进，生态环境也逐步优化，目前，我国的发展站在“两个一百年”历史交汇点上，工作人员更应该坚守绿水青山，以绿色发展理念为基础，让我国的土地工作高质量的进行。

为了更好的促进土地工作的进行，工作人员需要合理的进行土地利用与保护的规划，因为合理的规划可以防止过度使用土地资源，相关部门还可以以此为基础，不断的完善我国的土地利用与保护制度，在保护生态文明建设的基础上，建立一个可以共赢的土地利用和保护机制，而且在生态文明建设的角度中，土地工作与生态保护政策息息相关，科学合理的规划可以防止土地滥用、防止生态破坏，促进我国相关产业的高质量发展[5]。

4 结束语

综上所诉，土地利用与保护工作与我国的经济发展息息相关，生态文明建设也需要以合理科学的土地规划为基础，促进我国的高质量发展进度，为了做好土地的规划，就需要关注生态文明建设的现状和问题，为了确保土地利用与保护工作可以取得更好的效果，就需要明确未来的发展方向，土地利用与保护工作需要以五大生态保护的重点任务为基础，牢记党的嘱托，各部门在人们的期望中砥砺奋进。

参考文献

[1]包存宽.生态文明视野下的空间规划体系[J].城乡规划，2018-10-28.

[2]祁峰.城市综合管廊的规划[J].城市道桥与防洪，2018-02-06.

[3]韩梅.生态文明建设视角下土地利用规划与环境保护规划的空间衔接探究[J].中国房地产业，2020-05-21.

[4]敬宝红.生态文明建设视角下土地利用规划与环境保护规划的空间衔接研究[J].环境与发展，2018-02-16.

[5]新时代我国生态文明区域协同发展战略研究“生态文明建设若干战略问题研究（三期）”综合组[J].中国工程科学，2019-09-15.