新疆科技人才创新服务平台建设情况与优化研究

新疆科技人才创新服务平台建设情况与优化研究

赵亮 张艳红 尼加提•依克拉木 张勇

新疆维吾尔自治区科技人才开发中心   新疆   830011

摘要：通过建立新疆科技人才创新服务平台，搭建企业与科技人才间的供需服务平台，打通“最后一公里”，为新疆企业创新发展提供人才智力支撑，平台采取“线上匹配+线下对接”相结合的方式，以服务人才发展为宗旨，以助力培养人才为目标，以优化科技人才服务方式为手段。本文从实际出发，探索如何构建新疆科技人才创新服务平台的“服务”功能，完善相应的运行和管理机制，持续提升平台服务水平。

一、新疆科技人才综合服务平台发展现状

（一）搭建新疆科技人才综合服务平台，提供精准对接服务

为进一步引导组织科技人员深入企业，充分发挥科技创新支撑引领和人才第一资源作用，梳理和挖掘企业创新需求，为基层单位提供科技和智力支撑，搭建新疆科技人才综合服务平台。平台通过信息采集、数据分析和动态跟踪等方式，采取“线上匹配+线下对接”相结合的方式，以服务人才发展为宗旨，以助力培养人才为目标，以优化科技人才服务方式为手段，通过搭建企业与科技人才间的供需服务平台，打通“最后一公里”。截止目前收录企业信息2万多家，科技人才4万余人。从2020年至今，先后在各地州市举办了30余场专家与企业需求对接会，共有280多家企业的500多人参与交流，收集企业需求97余项。平台智能匹配专家178人，线下筛选后邀请其中40多位专家与企业对接，为企业解决技术需求30余项。

（二）新疆科技人才创新服务平台收录情况

新疆科技人才创新服务平台自2019年开始搭建，目前已建成科技人才数据库、企业数据库、技术需求数据库3个数据库，为了更好的进行人才查找，从而匹配需求，平台从科技人才涉及的行业、类别、层级为出发点，按照专业技术职称等级、人才分类、行业类别等进行分类，采集收录我区高等院校、科研院所、企事业单位各类科技人才信息，涉及面广，具有很强的专业性。

科技人才分布在高等院校、科研院所、医院、企事业等不同行业部门。按职称级别分类：正高级5178人、副高级26306人，正高级占13.92%；副高级占70.55%；中级及其它15.33%。按应用领域分类：基础研究型3027人，应用研究型7948人，工程技术型5630人，财务专家342人，法律专家7人，战略专家657人，管理专家2125人，其它134人。按研究方向分类：工程系列11476人，财经系列815人，农业系列620人，卫生药品系列6697人，教师系列9624人，新闻出版文化系列664人，科学研究系列596人。

二、国内相关省市科技人才平台建设现状分析

1. 广东省

广东省初步形成了政府、高校、院所、科技企业和中介机构等多方参与科技人才信息资源建设的格局。当中最具代表性、最权威、最全面的科技人才数据库，则是广东省科技厅建设的“广东科技咨询专家库”。广东省目前正在规划要整合现有分布在各系统、各单位、各地市的科技人才库资源，统筹建设广东省科技人才数据库，实现各业务应用系统之间、各区域之间、各部门之间、及其三者与统一的协同工作平台之间，与公共数据中心之间的高效链接与信息资源交换。

2.江苏省

江苏省人才与创新资源对接平台是在江苏省委组织部人才办的指导下，由江苏省科技厅生产力促进中心建设和运营。平台成为政府,企业与高校之间沟通的主要途径,充分实现三方联动效应,促进科技人才成果转化落地。平台依托省人才与创新资源对接平台、科技镇长团和中心已有的科技服务进产业园区驻点服务队伍，组织开展技术对接、项目路演、人才交流、科技金融、知识产权贯标、企业体检诊断和创新创业培训等专业化科技服务，促成产业关键核心技术和成果落地，加速推动各类创新资源向产业、企业一线集聚。

3.重庆市

重庆科技资源共享平台是在重庆市科技局指导下，由重庆生产力促进中心承建，集科技资源共享、科技政务办理、创新创业服务为一体的综合性科技创新服务平台。平台整合13类、数据量273TB的科技资源向社会开放共享，其中大型科研仪器设备9565台/套、科技型企业16918家、科技人才18.4万人、科研项目6.83万项、科技成果9138项等。平台现有用户29.2万人，科技服务店铺558个、科技服务产品4372项，累计为6600余家企业提供科技创新服务1.6万次。平台科技政务“一网通办”、企业知识价值信用评价等工作走在全国前列，得到人民日报、科技日报、重庆新闻联播、重庆日报等媒体宣传报道。

近年来，各省区各部门着力打造服务科技人才和科技企业的平台载体，根据当地产业特点和发展特色，围绕科技型企业集群发展的人才需求特点，做好人才资源的挖掘和有效利用，推动提升专业化服务效能，完善信息化服务水平，提升科技人才管理服务能力，为科技人才潜心研究、创新创业创造良好环境

三、新疆科技人才创新服务平台建设存在的问题

1.科技人才政策需要进一步推进和落实

新疆近些年来出台了一系列科技人员创新创业的政策，但政策落实力度不够，还未能有效建立起科技与人才等部门协同制定落实科技人才优惠政策的统筹协调机制。部分部门对政策理解存在偏差，对政策的具体操作执行存在顾虑，部分政策仅在“点”上有所落实。

2.科技人才数据分散，共享机制欠缺

新疆目前还未建立起全面涉及各类人才的数据库，导致人才数据不全、总量无法掌握、统计缺乏准确性等问题。人才信息范围广、类型多、容量大，各部门自行建立的数据库没有统一的数据规范和标准，一定程度上影响了人才数据的交换共享。目前，新疆科技人才创新服务平台已完成了初步搭建，已收集录入了部分人才及企业的信息，但是多数为前期工作基础。如何合理的建立共享机制，与其他厅局的专家库、人才库进行数据共享。

四、下一步优化研究设想

（一）围绕新疆产业集群化发展战略规划平台发展战略和服务定位，进一步加强平台的服务功能提升工作

为更好地服务“八大产业集群”建设发展，新疆科技人才创新服务平台要不断丰富和完善科技人才数据库、企业数据库，提升辅助政府参考决策的能力，助力相关产业更好更快发展。下一步我们将对新疆科技人才创新服务平台进行优化升级。从多维度勾画专家的特征，以图谱的方式更加直观、清晰地展示科技人才。运用AI智能技术，实现数据库自动更新、存储和清洗数据。以点破面，针对企业需求的突出问题，建立各领域的专家和成果库，促进平台更好地服务于社会，释放科技人才队伍效能，提升科技人才服务水平，充分发挥科技人才的作用。

（二）进一步完善本平台科技人才评价体系，有效衔接人才供求，提升服务质量

目前初步建立了科技人才数据库，要想从庞大的数据中筛选出所需人才数据，就需要完善分类评价方法，结合自治区科技人才评价政策，从科技研究成果、学术影响力、学术地位，团队贡献等方面进一步完善和优化新疆科技人才评价体系，设立评判依据、评价指标衔接，完善基础研究、应用研究和技术开发等领域人才分类评价标准，从而精准定位和识别科技人才，充分发挥新疆科技人才的潜能与作用。

（三）进一步强化科技人才数据安全保障工作，增强科技型人才对平台的信任度

个人隐私数据容易遭到黑客攻击或因各种原因泄露，出现各种风险隐患，凸显出保护数据安全的重要性。针对科技人才数据的重要性、保密性和敏感性，通过加强数据传输和使用过程中的管理能力，来防止非法入侵和使用，强化科技人才数据安全保障，使科技人才数据信息更高效的服务社会。

（四）实现数据共享，为政府、各单位提供参考决策

政府及企事业单位对科技人才数据库系统的需求迫切，期望科技人才数据库系统可以提供人才数据统计分析、信息检索功能。我们将进一步统一科技人才分类和数据描述规范标准，整合现有的科技人才数据库资源，有针对性设计建立共享协作的科技人才数据库平台，将厅局系统建立的各类项目评审、专家信息库、人才数据库等科技人才数据整合，提供更准确、全面的分析结果，并建立平台系统自我反馈与更新机制，为人才宏观管理与政策决策提供参考。