做好“三治融合”专题宣讲的实践探索——以桐乡市为例

做好“三治融合”专题宣讲的实践探索——以桐乡市为例

施亚英

桐乡市疾病预防控制中心  314500

摘要：新时代加强和创新社会治理，推进市域社会治理现代化，必须坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持法治思维，更加注重综合运用自治、法治、德治等多种方式，提高治理能力和治理水平。本文探讨了如何创新方式方法，做好“三治融合”专题宣讲工作。通过学深悟透“三治融合”精髓，厚植理论功底；充分挖掘本地宣讲素材，拓宽宣讲场地；充分结合地方特色，打响宣讲品牌；量身定制专属党课，开拓网络空间等途径，推动“三治融合”理念深入人心。同时也分析了当前工作中存在的不足，并提出优化建议，以期为其他地区开展相关工作提供有益借鉴。

关键词：三治融合；专题宣讲；社会治理；桐乡

引言：党的十九届四中全会《决定》指出，“坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平”。浙江省桐乡市作为全国社会治理创新的先行地，率先探索形成“三治融合”基层社会治理新模式，为加强和创新社会治理提供了有益经验。近年来，桐乡市高度重视“三治融合”理论武装工作，通过开展形式多样、内容丰富的专题宣讲活动，推动“三治融合”理念深入人心，取得了积极成效。

一、桐乡“三治融合”专题宣讲的主要做法

（一）学深悟透三治融合精髓，厚植理论功底

柌乡市成立“桐乡青年名嘴说”理论宣讲团。招募一批热爱理论、喜欢宣讲、追求进步的青年，能够在学习上下足真功夫，在常学常新中加强理论修养。青年宣讲员的每一堂党课、每一次宣讲，都会逐字逐句地认真打磨，同时，通过导师结对、组团提升等方式，全面系统学、联系实际学，把理论话语转化为“青言青语”，使宣讲更接地气、更有温度，让老百姓听得懂、喜欢听。

（二）充分挖掘宣讲素材，拓宽宣讲场地

作为红船启航地的宣讲员，肩负着赓续红色根脉的重要使命。从百年前的红船领航，到忠实践行“八八战略”；从奋力打造“重要窗口”最精彩版块的桐乡篇章，到描绘高质量发展建设共同富裕示范区典范城市排头兵的美好新图景；从民主法治村（社区）创建活动深化，到新时代新征程“互联网+”促进“三治融合”。宣讲员们善于利用一个个鲜活的事例、一组组振奋人心的数字，将三治融合精髓与桐乡故事结合起来，深入机关单位、企业车间、文化礼堂、田间地头等开展宣讲，做到哪里有听众，宣讲就延伸到哪里。

（三）充分结合地方特色，打响宣讲品牌

宣讲员紧紧围绕三治融合等重点内容，以“多群体、广覆盖”为目标，充实完善乡贤、青年、工匠、教师、巾帼、文艺这些特色宣讲力量，用好企业理论宣讲联盟、“乡贤说”宣讲会、“青春声音”交流会、“车间课堂”研讨会、“课间十分钟”学习会、“姐妹微课堂”分享会、“文艺铸魂”群星会、“星空夜校”宣讲会等特色载体，开展各领域的针对性宣讲；同时，创设“老党员板凳会”“纳凉会”，统筹擂台赛、年轻干部大讲堂、乡村振兴学堂等资源，请身边人上台授课互动，真正把三治融合的红利效应浸润在百姓身边，打响“365天永不落幕的名嘴特色宣讲会”品牌影响力。

（四）量身定制专属党课，开拓网络空间

在宣讲中，宣讲员牢固树立“精品意识”，层次化、差别化地去定位对象。特别是针对青年群体，以情景式、互动式、文艺式的新型宣讲方式，主动构建起青年人讲给青年人听，青年人带动青年人学的良好氛围。比如我们有位青年名嘴，她的宣讲视频通过新华社团队制作后在南湖红船上循环播放，成为全国干部群众聆听学习的“红船微党课”，引起强烈反响。同时，积极营造主流声势，占领网络阵地，争当红色“网红”宣讲员。通过“思政在礼堂”，让青年人拿起手机就能随时学、随地学，拓宽宣讲的覆盖面和影响力。如去年在村文化礼堂首次尝试VR微党课录制，让观众多维度感受宣讲魅力。

二、存在不足

虽然近年来桐乡市在“三治融合”专题宣讲工作中做了大量探索，取得积极成效，但还存在一些不足：一是宣讲内容有待进一步丰富，挖掘“三治融合”在乡村振兴、基层治理等方面的生动案例不够；二是宣讲形式有待进一步创新，运用新媒体手段开展宣讲的力度还不够；三是宣讲队伍建设有待进一步加强，高素质专业化的宣讲人才还比较缺乏；四是宣讲工作的统筹协调有待进一步强化，各领域各部门联动配合的合力还不够[1]。对此，我们必须高度重视，采取有效措施加以改进。

三、优化意见建议

下一步，桐乡市将在前期探索的基础上，从以下几个方面着力，进一步提升“三治融合”专题宣讲工作质量和水平。

（一）加强对“三治融合”理论的学习研究

通过集中培训、交流研讨等方式，引导广大宣讲员原原本本学习习近平总书记关于“三治融合”的重要论述，联系基层治理实际学，学深悟透其精神实质和核心要义。宣讲员要带着问题学、带着使命学，在学懂弄通做实上下真功夫，真正做到学思用贯通、知信行合一，切实把“三治融合”的理念内化于心、外化于行。同时，鼓励宣讲骨干多到农村、社区、企业等基层一线调查研究，深入群众、深入实际，挖掘创新基层社会治理的鲜活案例。通过扎实调研，撰写一批高质量的调研报告，为丰富完善“三治融合”理论体系提供坚实支撑。要把调研成果运用到宣讲实践中去，以小切口讲述“三治融合”的大道理，增强宣讲的吸引力和感染力。

（二）创新方式方法，丰富宣讲形式载体

要主动顺应信息化发展大势，借助新媒体平台优势，创新“三治融合’专题宣讲的形式和载体。充分利用微信、微博、短视频等新媒体平台，制作一批图文并茂、形式新颖、内容鲜活的宣讲产品，实现网上网下互动、线上线下联动。可邀请基层干部群众、先进典型人物等参与宣讲视频、动漫、海报的制作，通过讲述身边事、身边人，提升宣讲的亲和力和影响力。要充分发挥各类新媒体平台的传播优势，精准推送、广泛传播，让”三治融合”理念“飞入寻常百姓家”[2]。同时，要继续打造“三治融合”特色宣讲品牌，探索成立镇（街道）一级的青年宣讲团、“新时代好少年”宣讲小分队等，组织他们深入田间地头、社区楼院，开展形式多样的互动式、趣味式宣讲。通过身边人讲身边事，让宣讲更接地气、更有生气。

（三）加强宣讲队伍建设

要突出政治标准，把那些政治立场坚定、拥护“三治融合”、热爱宣讲事业的优秀干部选拔到宣讲队伍中来。同时，要突出专业素质，选拔一批深谙基层实际、长于理论阐释的“多面手”，组建一支懂理论、善宣讲、会管理的复合型队伍。还要突出群众口碑，把那些群众公认、实绩突出、有感召力的干部群众吸收到宣讲队伍中来，增强群众对宣讲工作的认同感。要完善宣讲员的选拔、管理、激励和保障机制，加大教育培训力度，定期开展业务培训和实践锻炼，提高宣讲员的政治理论水平和业务能力素质，打造一支高素质专业化的宣讲铁军。同时，建立科学合理的激励机制，加大对优秀宣讲员的表彰奖励力度，营造尊重宣讲、热爱宣讲的良好氛围[3]。

（四）加大组织领导和统筹协调力度

要把“三治融合”专题宣讲纳入党委（党组）理论学习中心组学习的重要内容，作为干部教育培训的必修课，列入各级党校（行政学院）、干部学院教学计划，使各级领导干部带头学习宣传“三治融合”理念。要成立“三治融合”专题宣讲工作领导小组，加强统筹协调，建立定期调度、督查问效等工作机制，及时研究解决宣讲工作中的重点难点问题。领导小组要定期召开联席会议，加强与组织、宣传、统战等部门的沟通协作，整合各领域宣讲资源和力量，实现资源共享、优势互补。各有关部门要各司其职、密切配合，形成工作合力，推动“三治融合”宣讲不断走深走实。基层党组织要充分发挥战斗堡垒作用，紧密结合本地区实际，创新方式方法，组织开展接地气、有特色的宣讲活动，推动宣讲向基层延伸、向群众覆盖。

结束语：“三治融合”是新时代加强社会治理的重要理念，是推进基层治理体系和治理能力现代化的重要抓手。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力宣讲“三治融合”重大理念实和实践探索，必将推动形成共建共治共享的社会治理新格局，为全面建设社会主义现代化国家作出积极贡献。

参考文献：

[1]陈庭萱.“三治融合”乡村治理体系优化路径分析[J].村委主任,2023,(12):19-21.

[2]张文显,徐勇,邱泽奇,等.“三治融合”与重构基层社会[J].治理研究,2023,39(06):4-21+157.

[3]官议城,陈璟涵,洪琴.以“法治”为引领的乡村“三治融合”治理模式探究[J].农村经济与科技,2023,34(21):141-144.