关于普通国省干线公路养护管理存在的问题与对策

关于普通国省干线公路养护管理存在的问题与对策

皇凯

淮安市公路管理处直属公路管理站      江苏淮安223005

摘要：普通国省干线公路是连接城乡、交通运输的重要纽带对于地区经济的发展和社会的进步至关重要，然而近年来随着交通运输需求的不断增加，普通国省干线公路的养护管理面临着诸多挑战和问题，这些问题不仅影响了公路的安全性和通行效率也直接影响了人民群众的出行和生活质量。本文将探讨普通国省干线公路养护管理存在的问题以及分析其相应对策。

关键词：普通国省干线公路；养护管理；问题；对策

随着社会的不断发展国省干线公路处于建设与发展的重要阶段，在国省干线公路养护管理中各管理部门在工程的完成效率和质量上互相竞争，致使这一行业整体的竞争压力不断提升，只有加强国省干线公路养护管理，保障质量以及后续的维护工作才能够在激烈的市场竞争中占有一席之地，并且促进公路交通运输行业的发展。

图1：国省干线公路示意图

一、国省干线公路养护管理的特点

（一）国省干线公路养护管理的跨区域性质

国省干线公路养护管理的跨区域性质是其显著特点之一，这一特性使得养护管理工作面临诸多挑战，由于国省干线公路连接了不同城市和地区其养护管理不仅涉及多个行政区域，还需考虑不同地区的自然环境和交通状况，因此养护管理单位需要建立高效的协调机制确保各区域之间的顺畅沟通与合作[1]。以某省为例，其国省干线公路跨越多个市县总里程达到数千公里，为了确保公路的畅通与安全，该省交通部门建立了统一的养护管理体系，通过定期巡查、及时维修和预防性养护等措施，确保公路的完好与畅通，该省还加强了与相邻省份的沟通与合作，共同应对跨区域养护管理问题，形成了良好的区域合作机制。然而跨区域养护管理也面临一些困难，由于不同地区的经济发展水平、自然环境和交通状况存在差异，养护管理标准和要求也不尽相同，导致养护管理单位在协调各区域时出现困难难以形成统一的养护管理标准，跨区域养护管理还需要考虑资金筹措、人员配置和技术支持等问题，这些都需要养护管理单位具备较高的协调能力和管理水平[2]。

（二）国省干线公路养护管理对交通畅通的关键性

国省干线公路作为连接城市与乡村、地区与地区之间的重要交通枢纽，其养护管理对于交通畅通具有至关重要的意义，一旦国省干线公路出现损坏或养护不当将直接影响到交通的顺畅和效率，甚至可能引发交通事故给人们的出行带来极大的不便和安全隐患。以某地区的一条国省干线公路为例，近年来由于养护管理不到位，路面破损严重导致交通拥堵频发，该路段在高峰期的拥堵时间长达数小时严重影响了当地的经济社会发展。

（三）国省干线公路养护管理的高标准要求

从技术标准来看国省干线公路的养护工作必须遵循严格的国家和地方标准确保公路的平整度、结构强度、排水性能等关键指标达到优良水平，例如根据《公路养护技术规范》路面平整度的合格率必须达到90%以上，在养护过程中必须采用先进的检测设备和工艺确保路面的平整度达到要求，国省干线公路的养护还需要注重环保和可持续发展，采用环保材料和工艺减少对环境的影响。

从管理要求来看国省干线公路的养护管理必须实现科学化和规范化，这要求养护单位建立完善的养护管理体系包括养护计划制定、养护作业实施、养护质量检查等环节确保养护工作的有序进行，养护单位还需要加强与其他相关部门的沟通协调形成合力，共同推进国省干线公路的养护管理工作[3]。

二、普通国省干线公路养护管理存在的问题

（一）养护管理资金投入不足

养护管理资金投入不足是普通国省干线公路养护管理面临的一大难题，资金短缺不仅限制了养护工作的规模和频率还可能导致养护质量不达标，进而影响公路的安全性和使用寿命，近年来随着交通流量的不断增加和公路使用年限的延长，国省干线公路的养护资金需求呈现出快速增长的趋势，然而由于地方财政压力、资金筹措渠道有限等原因，养护资金的投入往往难以满足实际需求。

（二）养护管理技术标准不统一

在普通国省干线公路养护管理中养护管理技术标准的不统一成为了一个亟待解决的问题，由于缺乏统一的养护管理技术标准，不同地区、不同路段之间的养护工作存在较大的差异这不仅影响了养护效果也增加了养护成本和管理难度，例如在某些地区对于路面破损的修复标准可能较为宽松，而在另一些地区则可能更为严格，这种不一致性导致了养护工作的质量和效果参差不齐难以保证公路的整体养护水平。

养护管理技术标准的不统一还可能导致资源浪费和养护效率低下，由于缺乏统一的标准不同地区可能采用不同的养护方法和材料，这不仅增加了养护成本还可能造成资源的浪费，由于养护工作的差异不同地区之间的养护效率也可能存在较大的差异，影响了公路养护的整体效果[4]。

（三）养护管理人员素质和技术水平亟待提升

在普通国省干线公路养护管理中养护管理人员的素质和技术水平对于提升整体养护质量具有至关重要的作用，然而当前面临的一个严峻问题是养护管理人员的素质和技术水平亟待提升，这主要体现在部分养护管理人员缺乏系统的专业知识和实践经验，难以应对复杂多变的养护管理任务。

三、对策研究

（一）加强资金筹措与管理，确保养护资金来源

为了有效筹措资金，各级政府和相关部门应充分利用政策杠杆引导社会资本参与国省干线公路养护管理，例如可以通过发行专项债券、设立养护管理基金等方式吸引更多的资金投入，还可以探索与金融机构的合作，利用贷款等金融工具为养护管理提供稳定的资金来源。在资金管理方面应建立严格的监管机制，确保资金的专款专用和高效利用，可以引入第三方审计机构对养护管理资金的使用情况进行定期审计和评估，防止资金挪用和浪费，还可以利用信息化手段，建立养护管理资金数据库，实现资金的实时监控和动态管理。

（二）制定统一的养护管理技术标准，提升养护质量

以路面维护为例，统一的养护管理技术标准可以明确路面的维护周期、维护方法以及维护后的质量标准，有助于减少因维护不当导致的路面破损、坑洼等问题，提高路面的平整度和行车舒适度，统一的养护管理技术标准还可以促进养护技术的创新和发展，推动养护行业向更高效、更环保的方向发展。制定统一的养护管理技术标准还有助于提高养护工作的效率和质量，通过明确的工作流程和质量要求可以减少养护工作中的重复和浪费，提高养护工作的整体效率，统一的技术标准还可以促进养护工作的规范化和标准化，提高养护工作的质量水平[5]。

（三）加强养护管理人员的培训与教育，提升专业素质和技术水平

当前随着交通基础设施的快速发展，国省干线公路的养护管理面临着前所未有的挑战，近年来因养护管理不善导致的交通事故频发给人民群众的生命财产安全带来了严重威胁，这其中养护管理人员的素质和技术水平不高是重要原因之一，

为了提升养护管理人员的专业素质和技术水平需要采取一系列切实可行的措施，首先要建立健全的培训机制，定期组织养护管理人员参加专业培训学习最新的养护管理知识和技能，还可以邀请行业内的专家学者进行授课分享先进的养护管理经验和技术成果。要注重实践锻炼让养护管理人员在实际工作中不断积累经验，提升解决问题的能力，可以通过开展技能竞赛、案例分析等活动激发养护管理人员的学习热情和创新精神，推动他们在实践中不断学习和进步。还可以引入绩效考核和激励机制，对表现优秀的养护管理人员给予表彰和奖励，激励他们不断提升自己的专业素质和技术水平，对于表现不佳的养护管理人员要加强辅导和帮助，帮助他们尽快提升能力（图2）。

图2：国省干线公路的养护

（四）建立完善的养护管理体系，实现科学化管理

当前我国国省干线公路养护管理面临着跨区域性质、交通畅通的关键性以及高标准要求等多重挑战，因此构建一套全面、系统、科学的养护管理体系尤为重要。要实现科学化管理必须明确养护管理的目标和任务，确保公路的畅通、安全、舒适和环保以及提高公路的使用寿命和经济效益，在此基础上可以制定具体的养护管理计划和措施确保各项工作的有序开展，建立完善的养护管理体系需要强化资金筹措与管理，资金是养护管理工作的基础，必须确保养护资金来源的稳定性和可持续性，可以通过政府投入、社会筹资等多种渠道筹措资金并建立严格的资金管理制度，确保资金的合理使用和监管[6]。

制定统一的养护管理技术标准也是实现科学化管理的重要一环，通过制定统一的技术标准可以规范养护管理行为，提高养护质量，还可以推广先进的养护技术和管理模式提高养护效率和效果，例如可以引入智能化养护管理系统，利用大数据、云计算等技术手段实现对公路状况的实时监测和预警，提高养护管理的针对性和有效性。加强养护管理人员的培训与教育也是实现科学化管理不可忽视的一环，通过定期的培训和教育可以提高养护管理人员的专业素质和技术水平，使他们更好地适应养护管理工作的需要，还可以引入竞争机制，激发养护管理人员的积极性和创造力推动养护管理工作的不断创新和发展。

（五）推广先进的养护技术和管理模式，提高养护效率和效果

在推广先进的养护技术和管理模式以提高养护效率和效果方面首先需要明确的是，先进的技术和管理模式对于提升国省干线公路养护的整体水平至关重要，以智能化养护技术为例，通过引入无人机巡检、大数据分析和云计算等技术手段可以实现对公路状况的实时监控和精准分析，从而及时发现并处理潜在问题，极大地提高了养护的效率和效果。先进的管理模式同样重要，例如通过引入项目管理理念将养护工作划分为若干个具体的项目，每个项目都有明确的目标、预算和时间表，这种管理方式不仅提高了养护工作的计划性和系统性，还有助于提升养护人员的责任感和使命感[7]。

结论：

普通国省干线公路养护管理存在的问题不容忽视，但同时也蕴含着改进的可能性，通过对问题的深入剖析和对策的提出可以有效提升养护管理水平确保公路交通的安全畅通，为人民群众提供更好的出行条件。

参考文献：

[1]李鹏程.国省干线公路养护管理中的问题及对策研究[J].工程技术研究,2024,9(02):143-145.

[2]刘梅.国省干线公路养护管理中的问题与对策[J].运输经理世界,2023,(20):123-125.

[3]龙宇.普通国省干线公路养护施工管理存在的问题及对策[J].运输经理世界,2023,(17):151-153.

[4]杨伟.国省干线公路养护管理中的问题及对策[J].运输经理世界,2023,(15):139-141.

[5]张永龙.国省干线公路养护管理中的问题与对策分析[J].运输经理世界,2022,(25):134-136.

[6]张晓星,赵尚坤,毕蕊等.宁夏普通国省干线公路养护管理问题与对策研究[J].运输经理世界,2022,(23):120-122.

[7]李生富.国省干线公路养护管理中存在的问题及对策[J].运输经理世界,2022,(13):142-144.