关于水利工程不同因素对投资造价的影响分析

关于水利工程不同因素对投资造价的影响分析

杜胜利 

(长江勘测规划设计研究有限责任公司城市规划与建筑设计院)

摘要：水利工程投资是水利工程建设的基础性条件，本文以某水利河道整治防洪工程为基础，从工程单价和主要材料预算价两个层次分析计算了其价格波动对工程部分投资的影响，对影响工程部分投资的关键因素也进行了比较分析，提出了在水利工程建设过程中控制水利造价的关键指标，为水利工程造价编制、评审以及投标等提供参考依据。

  关键词：水利工程；工程造价；工程单价；材料预算价

1. 项目背景

水利工程对人类的生产生活具有重要影响，现代化水利工程具有防洪、发电、灌溉、供水、航运等单一或多方面的功能，为解决城市防洪，工业、农业、生活用水，改善城市乡村环境等问题都有着举足轻重的作用，为国民经济的长远发展提供源源不断的动力。同时，与其他工民建项目相比，水利枢纽具有其自身的特点，如具有投资大、建设周期长、地质条件复杂、施工技术难度大等特征[1-2]。其中，资金是水利工程顺利建设的基础保障，在不同的水利工程建设阶段，所计算的投资对水利工程建设具有不同的指导作用[3]，如项目建议书阶段的投资匡算，决定了项目的规划、规模等；可行性研究阶段的投资估算，为建设单位提供投资决策参考，也是项目立项的必要性条件；初设阶段的设计概算，是建设单位申请国家或地方政府资金的依据；施工图预算、招标控制价、完工结算以及竣工决算等，是项目在实施过程中控制资金支出、提升施工单位竞争力保障工程顺利实施以及顺利完工的重要依据[4-5]，在一般情况下，下一阶段的投资应控制在上一阶段批复的投资以内，若发生超出情况，应进行投资分析，甚至应对上一阶段投资进行重新审查批复。因此，在项目建设前期，投资应达到相应阶段的投资计算要求，但在实际设计过程中，由于政策改变、市场价格波动、工程风险、工程批复时间长等多方面原因[6]，不可避免的存在投资编制期与工程实施期存在时间差，时间差带来的投资差将不可避免的影响工程建设[7-8]。而其中关键在于政策改变、市场价格波动以及工程风险等因素对投资影响的程度是否可接受。本文将以某工程实例为基础，从工程单价和材料价格波动两个方面来论证其对工程部分投资的影响，分析影响水利工程投资的主要因素和主要材料价格。

2. 工程情况

某河道整治防洪工程地处西藏高原，该工程区域属高原温带半干旱气候，降水主要集中在6-9月，形成典型的全年两个时段不同的干、湿季特点，工程区洪水主要是由短历时强降雨形成，具有陡涨陡落、历时短、强度大、峰形尖瘦的特点。工程区地震动峰值加速度0.20g；基本地震动加速度反应谱特征周期0.45s，对应基本地震烈度Ⅷ度。工程区地质情况主要为第四系松散堆积层，以现代河床冲积堆积层为主。本河道整治防洪工程治理河道长度约8km，主要包括新建提防、加固原有提防、新建护岸、河岸生态治理、修建穿堤建筑物、防汛道路、上堤路以及新建桥梁等工程内容，工程总工期21个月。按2022年第二季度价格水平计算，本工程投资估算金额为33272万元，其中工程部分投资28967.14万元。

3. 试验对比

本河道整治防洪工程投资估算中主要工程单价包括土方开挖、土方回填、混凝土工程、钢筋制安、格宾石笼、橡胶止水带、闭孔泡沫板、反滤土工布等内容，主要材料包括施工用电、施工用水、汽油、柴油、水泥、钢筋、砂砾石等。本文将从工程单价和主要材料价格变动两方面分析其对投资的影响，确定影响投资的敏感性因素。

3.1 工程单价变化对工程部分投资的影响

本次选取了土方开挖、土方回填、混凝土工程、钢筋制安、格宾石笼、橡胶止水带、闭孔泡沫板、反滤土工布等8个主要工程单价，在原单价基础上分别扩大10%、20%，减小10%、20%作为新的工程单价，工程量仍按原有工程量保持不变。建筑工程中房屋建筑工程中的值班宿舍及文化福利建筑、室外工程，其他建筑工程计算基数相应调整，计算比例保持不变。机电设备及安装工程、金属结构设备及安装工程保持原投资不变。施工临时工程中的临时房屋建筑工程中的办公生活及文化福利建筑以及其他临时工程计算基数相应调整，计算比例保持不变。独立费用中建设管理费、工程建设监理费、招标业务费、经济技术咨询费、生产准备费、科研勘测设计费以及其他费用的计算基数保持不变，计算方法同原投资。预备费中的基本预备费同原投资10%计算，价差预备费均不计取。

经计算，不同工程单价对工程部分投资的影响情况如表1。

从表1中可以看出，按对工程部分投资影响的重要性排序，工程单价依次为土方回填、混凝土工程、格宾石笼、土方开挖、反滤土工布、钢筋制安、闭孔泡沫板、橡胶止水带。特别是土方回填、混凝土工程、格宾石笼这三项工程单价对工程部分投资影响较大，因此在编制工程造价或校核、审查时都应重点关注此类单价。

3.2 主要材料预算价变化对工程部分投资的影响

在市场经济的影响下，材料价格波动更加频繁，对工程造价的准确性影响也更加直接，因此，分析材料价格的波动情况对探讨工程造价的准确性有着极其重要的作用。在水利工程造价中，主要材料有较为明确的划分，主要材料包括施工用电、施工用风、施工用水、汽油、柴油、水泥、钢筋、砂砾石、混凝土等主要材料价格。因施工用风单价较低且工程量较小，本次不分析此材料价格。将其他8个主要材料的预算价在原单价基础上分别扩大10%、20%，减小10%、20%作为新的材料预算价，工程量仍按原有工程量保持不变。建筑工程中房屋建筑工程中的值班宿舍及文化福利建筑、室外工程，其他建筑工程计算基数相应调整，计算比例保持不变。机电设备及安装工程、金属结构设备及安装工程中的设备价格保持不变，安装价格相应调整。施工临时工程中的临时房屋建筑工程中的办公生活及文化福利建筑以及其他临时工程计算基数相应调整，计算比例保持不变。独立费用中建设管理费、工程建设监理费、招标业务费、经济技术咨询费、生产准备费、科研勘测设计费以及其他费用的计算基数保持不变，计算方法同原投资。预备费中的基本预备费同原投资10%计算，价差预备费均不计取。

经计算，不同材料预算价对工程部分投资的影响情况如表2。

从表2中可以看出，按对工程部分投资影响的重要性排序，材料预算价依次为柴油、砂砾石、商品混凝土、钢筋、施工用电、汽油、水泥、施工用水。特别是柴油、砂砾石、商品混凝土这三项材料预算价对工程部分投资影响较大，因此在编制、校核和审查时应及时更新相关材料价格，确保所编制的工程造价投资尽可能的反映出实施阶段的造价水平。

4. 总结

本文以某工程实例为基础，从工程单价和材料预算价格两个层次对水利工程工程部分投资的影响进行了全面的分析。计算结果显示，土方回填、混凝土工程、格宾石笼这三项工程单价和柴油、砂砾石、商品混凝土这三项材料预算价对工程部分投资影响较大，是影响水利工程投资的重要因素，因此在编制、校核、审查工程造价时应重点关注，在进行招标评审时也应重点关注此类工程单价或材料预算价是否出现不合理报价，减小在建设实施期的工程单价或材料预算价波动带来的风险。对于施工单位来说，也应重点关注此部分工程单价和材料预算价，可采用合理的不平衡报价策略带来更多利润。本文以某河道整治防洪工程全面分析了影响造价的指标，但水利工程种类多，规模差距大，不同省份有不同的编制规定，后续应当以更多不同类型、不同规模、不同省份的工程实例进行进一步的论证。

参考文献

[1]崔玉萍.水利工程造价中存在的问题及解决对称探究[J].建材发展导向,2016(2):268-269.

[2]白秀峰.水利工程中造价体系与施工管理水平关系研究[J].黑龙江水利科技,2016(12):105-107.

[3]杨朝碧.新时代水利工程设计阶段造价控制策略研究[J].中国招标,2023(7):144-145.

[4]程蔚,刘思强.对现行水利工程人工单价调整的几点思考[J].人民长江,2014(16):88-90.

[5]刘振,王敏洁.施工规划设计在水利工程建设中的作用[J].河南水利与南水北调,2017(11):65-66.

[6]赵巍栋.水利工程在设计阶段的造价控制方法[J].工程建设与设计,2017(07):110-111.

[7]刘瑞春.水利工程建设项目中材料风险的研究[J].河南水利与南水北调,2015(14):81-82.

[8]谭优蓉.水利工程的概预算及造价控制路径思考[J].水利建设与管理,2015(10):48-50.