探讨招标代理在工程招标中的作用

探讨招标代理在工程招标中的作用

王静哲魏琳娜

恒信咨询管理有限公司 河南省郑州市  450000

摘要：现阶段，建筑工程行业突飞猛进，这对招标代理提出了更高要求。因此，有必要立足建筑工程实际，创新工程招标代理发展理念，积极有效地迎合建筑工程快节奏的发展潮流，全面有序提升工程招标代理的整体实效。

关键词：招标代理；工程招标；作用

前言

《中华人民共和国招标投标法》的完善为我国工程项目招标工程的有序开展提供了保障。在工程招标事业发展的同时，工程项目招标代理机构也获得了相应的发展，不论是在管理模式层面还是在为工程项目提供代理服务层面，招标的实际效果都得到了提升。招标是对工程项目资源配置进行优化的途径，很多工程建设单位也认识到了招标代理的重要性，目前也有很多建筑工程企业在招标中利用招标代理来建设工程项目，从而让建筑企业可以获取更大的经济效益。

1工程招标代理机构的相关概念

招标代理是一种具有服务性质的中介机构，其在业主主观意愿的委托下，为业主进行工程项目的招标。招标代理会安排招标人和委托人作为中间枢纽，使其发挥相应的作用。在某种程度上，工程招标代理在受到相应的职业约束时，会存在以下几种不同的代理范围。一是比较大型的基础建设，即公共作业和社会民生的基础性工程项目，如桥梁建设和改造等工程项目。二是国家或者是集体集资和国家合资的相关工程项目。三是国际组织、援助资金帮助下所提供的工程建设项目。根据《中华人民共和国招标投标法》中的规定，招标人员不具备编制招标文件的能力，应当全权委托代理机构来开展相关工程项目的招标事宜。

2建筑工程中招标代理的作用

2.1提升招标工作成效

现代建筑工程包含的要素较多，各环节步骤均具有较强逻辑性与专业性特点。可根据招标方的实际需求，有计划地组织开展招标工作，提高招标工作成效，充分迎合新时期工程项目建设的现实需求。在招标代理条件下，建筑工程行业中的资源配置将得到进一步优化，可简化部分不必要的流程与环节，合理压缩招投标时间，确保工程项目组织实施的实效性，有利于招标方、代理方和投标方更加协调一致地参与建筑工程项目实施，推动建筑行业的长远发展。

2.2促进招标工作流程标准化

招标代理机构具有专门资质和人员，可根据国家法律法规高效组织开展招标工作，对于标准化工作流程的推进具有积极作用。部分情况下，招标单位对招投标方面的法律法规和行业要求等了解较少，不利于实现更高效的自主招标效果，而将招标工作委托给招标代理机构，则可充分发挥其社会化的专业性优势，提高招标工作整体效率，从而更好地整合招标资源，有利于实现招标工作流程的标准化。在招标代理支持下，可更加合理合规地筛选出中标单位，充分保障招标工作符合行业规范与法律法规要求。

2.3促进招标市场健康发展

在经济社会的推动下，建筑工程规模不断扩大，对招标代理的现实需求也同步提升，招标市场竞争加剧，这在一定程度上存在部分不利于良性竞争的潜在因素。通过招标代理作用的发挥，可从源头上确保招投标工作的合理性与规范性，有效防范各类利益纠葛和不良竞争，避免出现标的泄露等问题，保障招标市场的健康稳定发展。在相对有序的招标市场竞争环境下，招标代理可优化市场发展模式，使招标市场保持在理想高效稳定状态，有效促进建筑工程事业的发展。

3建筑工程中招标代理的质量提升策略

3.1加强招标代理人才队伍建设

定期组织工程招标代理人员参加专项培训与学习，由业内专业人士为其讲解新形势下招标代理工作所面临的新局面与新形势，全面系统掌握与招标代理相关的专业理论知识和法律法规，以指导招标代理工作实践。提高招标公告编制、开标评标组织与评标报告编制等方面的专业技能，熟知招标代理工作流程及要求，杜绝工作实践中的各类失误问题。提高招标代理工作人员服务意识、责任意识、法治意识与整体素质，强化其职业道德素养，以更加专业、认真、细致的姿态投入招标代理工作中。突出对招标代理人员的约束与考核，推进招标代理服务标准化、队伍专业化，使招标代理工作团队始终保持工作积极性，以达到更高的高效服务标准要求，为招标代理工作质量提升打下坚实基础。

3.2加强招投标过程监管

招标代理机构应依法增强招投标活动的监管力度，坚决抵制弄虚作假、串标等违规操作，将一切潜在的隐患问题扼杀在萌芽状态，以更好地维护市场秩序。监管职能部门必须有效核实相关申请人的履约情况，提高招标代理机构全体在职人员的业务水平及专业素养，定期对其进行考评，使其严格规范自己的工作行为。同时，面向社会大众公开代理机构的信用评价信息，并构建完善的奖惩与处理机制，及时受理相关的招投标投诉，强化查处力度。各级建设部门应高度重视建筑市场的工程项目交易活动并及时完善招投标监管机制政策，妥善解决招投标中的各种问题，积极推广系统性的招投标经验，做好相应的招投标改革宣传，使招投标活动得到市场与社会的广泛支持。

3.3建立相应制度，完善行业自律准则

在工程招标代理机构认定方面需要遵守优胜劣汰的规则，充分考虑到全国市场招标代理的布局，保障质量，与此同时，还需要制定出该行业的法律法规、工程招标代理机构管理方法以及相应的行业自律公约。其中，行业自律公约在很大程度上还需要包含相应的代理行为的规范以及该行业的服务规范、以及惩罚和奖励的措施。要在一定程度上明确招标代理的责任、权利以及义务，根据这些制度规范那些在工程招标代理过程中的违规行为。通过制度的约束，对各行业进行制约以及促进行业间的合作。与此同时，为了保障工程招标代理自律公约的实施，还需要建立自律保障制度，以便于对违约的部门可以采取相应的惩罚。

3.4引进智能化技术

积极运用现代信息化技术，搭建基于计算机技术与智能化技术的招标评标工作系统平台，提高资料审阅与数据分析等方面的工作效率和准确性，将现代科学技术方法转换为提升招标代理工作质量的有力工具。依托“云大物移智”等技术开展智能评标，减少招标评标环节的资源浪费，推动全流程电子化招标评标体系的建设，促进智能辅助评标与成熟应用的结构化评标的有机衔接。在智能化平台系统辅助作用下，实现招标代理机构内部数据信息的共享交互，减少招标工作数据信息传输延迟，在更短时间内完成更多数量的招标工作。突破传统招标代理工作技术条件下的束缚与局限，健全服务反馈体系，畅通招标代理反馈渠道，为调整、改进招标代理工作路径与策略提供参考。

3.5科学编制招标文件

为了更好地提升招标代理工作质量，应细化好招标文件的编制工作，使其符合国家出台的各项法律法规，且满足招标人的要求。在此过程中，招标文件的编制应符合市场行情，同时保证其规范性和准确性，避免存在歧义或表述不清的语句。以系统思维引领招标代理业务发展，加强招标代理机构内部文化建设，展示良好招标品牌形象，拓展品牌发展思维，防止因自身业务不精等造成的声誉和经济损失。对招标代理工作的标准流程作出总结归纳，做好廉洁风险防控，抓好教育和氛围营造两个关键环节，杜绝招标代理中的腐败问题。有针对性地降低招标代理成本，及时向业主方和招标方反馈各项造价信息，辅助其降低施工成本，提高工程建设效益。

结束语

总而言之，工程招标代理机构需要遵循公平、公开透明的原则，杜绝工程项目招标过程中的违法乱纪行为，严格按照国家相关法律的程序来组织工程项目招标活动，遵守市场秩序，从而提升建筑工程项目招标的整体质量和水平。

参考文献：

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[2]于正平.探究建筑工程招投标中招标代理的作用与发展创新[J/OL].百科论坛电子杂志,2019(8):14[2020-06-25]