高速公路充电基础设施发展对策研究

高速公路充电基础设施发展对策研究

肖俊

中国建筑第八工程局有限公司南方公司    广西南宁  530000

摘要：在我国高速发展的影响下，社会经济水平不断提升，人们的生活需求也在不断提高，目前，我国轨道交通的发展迎来一个新的阶段。在轨道交通发展中，也出现了各种各样的问题。当前，我国新能源汽车发展迅猛，呈现出快速增长、需求爆发的特点。虽然高速公路充电基础设施建设借助新基建及现代交通网络发展契机，出现了量级跃升和能级提高，但是仍然面临建设总量不够、覆盖面不足、利用率不高等问题。通过科学谋划、统筹分类，推进高速公路沿线充电基础设施建设改造，能够切实保障公众放心出行，化解电动汽车车主的“里程焦虑”和“补能焦虑”，加快推动交通强国建设，实现公路交通网络与能源网络融合发展。

关键词：充电基础设施；新能源汽车；高速公路

引言

解决充电便捷性是完善充电网络的关键一环。在业内人士看来，加速高速公路沿线基础设施建设是提升高速公路基础设施服务能力、解决新能源汽车充电难题的重要举措，要进一步加快补充重点城市间充电基础设施短板、加密与需求匹配的充电设施建设。

1存在问题

1.1从空间维度看：建设分布不均衡

在低碳经济时代背景下，为缓解能源短缺矛盾，更好地保护生态环境，在国家逐年加大对新能源汽车的扶持力度下，电动汽车得到消费者的一致青睐，其市场占有率大幅增加。这也是汽车行业的必然发展趋势。然而国内公共充电基础设施建设区域较为集中，分布不均匀，其中充电桩占比前十的地区共占全国公共充电桩总量的71.7%。部分地区过于密集或过于稀疏，甚至部分区域存在大范围内没有充电桩，这种现象在郊区展现的尤为明显。同时由于信息不对称，公众不能有效获知充电基础设施设置及实时使用情况，造成不同服务区充电设施忙闲各异，特别是重大节假日期间问题更为突出。高速沿线服务区点多面广，高速取电难、电力增容难，部分服务区电力容量仅满足日常运营管理需求。在建设充电服务设施过程中涉及相应的配套电网升级，协调难度较大、施工成本高、进度周期长。

1.2充电基础设施公私供给结构失衡明显

根据《电动汽车充电基础设施发展指南》提出的目标进行估算，2020年我国公充电桩与专用充电桩的目标比例约为1:9，但2020年我国实际公桩与私桩数量分别为80.7万台与87.4万台，比例约为1:1，专用充电桩建设严重滞后，与老旧小区内部停车位数量、产权、电力设施扩容以及消防安全等因素导致的私人充电桩安装困难有关。除私人慢充桩建设进度滞后外，直流快充桩建设进程同样有待加速。一是新能源运营车与公共快充桩的比值逐步扩大，由2016年的4.4:1扩大到2018年的6.2:1；二是当前主流的60—100千瓦充电桩难以满足电动汽车充电功率发展需求。

2对策建议

2.1加强充电设施统筹规划

加强高速公路沿线充电基础设施布局规划和标准规范的行业指导，引导各地科学有序开展充电设施建设工作，从标准完善、规划布局、资金安排、建设实施、运营管理、监督管理等多方面发力，自上向下完善相关规划、政策和标准规范。在目前已建成充电线路的基础上，以国家综合立体交通网主骨架为重点，加快补齐重点城市之间路网充电基础设施短板；拓展高速公路网充电基础设施覆盖广度，加密优化设施布局点位；新建高速公路服务区同步建设和既有充电设施改造并重，打造有效满足新能源汽车中长途出行需求的城际充电网络。

2.2加快建设有效覆盖乡村地区的充电网络

国家层面加快出台充电基础设施规划指导原则，明确城乡公共充电服务配置标准，以需求预测为基础，科学评估城乡充电桩建设规模及结构，做好充电基础设施布局规划，实现城乡充电基础设施网络有效覆盖。建议政府部门进一步加大对乡村地区充电基础设施支持和补贴力度，简化办理流程，实现标准慢充桩对便携充电设备的替换，支持社会资本参与乡镇公共充电基础设施建设，考虑通过采取特许经营模式加快推动公共直流快充桩在乡村地区的点状布局，扩大多样化有效供给。

2.3扩大品牌效益，打造新能源汽车产业发展高地

一是搭建新能源汽车产业发展的平台和纽带，依托电力运营商的优势，面向产业上游聚合车企、桩企，面向产业下游聚焦服务新能源车客户，形成跨行业相互赋能、协同发展的“网状生态”，全面提升公司核心竞争力，全面提升公司服务用户、服务行业与服务政府的能力；二是加强与产业生态各方的合作共享，广泛覆盖，推进绿色旅游充电网络，积极开展景区充电设施建设，结合各景点级别、旅游人次、充电需求等因素，逐步提升市域内旅游景区充电设施覆盖率，“十四五”期间实现市内3A级及以上重点旅游景区充电设施全覆盖，其他景区应结合客流量、充电需求配建充电设施，打造覆盖抚顺全市重要景点的绿色旅游充电网络；三是互联互通，推进城际快充网络建设，依托市域内高速公路服务区停车位配建充电设施，新建高速公路服务区建设不少于8个快速充电桩或预留建设条件，引导国道、省道、县道等主干公路沿线及乡镇充电设施建设，推进乡村公用充电设施建设，鼓励在有充电需求或潜力的村组有序开展公共充电设施建设，助力乡村振兴。随着城市、乡村及城际等公用充电设施相继建设完善，抚顺市将建成贯通乡村、覆盖全市的城际出行充电服务网络，满足电动汽车出行充电需求，保障畅行全市。

2.4加强充电服务保障力度

及时做好设备的维修、维护、更新等，提升高速公路充电设施的可用率和充电效率，满足非节假日新能源汽车长途出行的充电需求。重点研究节假日出行高峰期高速公路充电设施的服务保障工作，将充电服务纳入节假日高速公路出行保障方案，统筹协调高速公路出口附近各类社会主体的充电站资源，通过安装组合式、可移动充电桩，为车主提供临时性充电服务，解决高速公路服务区“潮汐”充电问题。提前对高速公路新能源汽车出行、充电排队情况进行综合研判，在高速路况信息发布平台同步推送，提前预警易排队充电站点，引导新能源汽车用户做好出行规划，主动避峰。

2.5提高政策标准适用性和有效性

以更好支持和服务市场主体为切入点，建立符合市场规律的分区、分时、动态调整的充电基础设施管理政策标准。例如，综合考虑地价、运营服务质量等多种因素，针对城乡不同区域、不同服务标准制定差异化的补贴政策标准与充电服务费价格标准等，并允许运营商有一定的市场化空间。不断优化完善分时段电价政策，根据电力系统用电负荷或净负荷特性变化、新能源消纳等情况，适时调整分时电价时段划分、浮动比例。参考充电服务费标准，制定可升可降的动态调整标准。

结语

以绿色低碳引领高速公路服务区高质量发展为总目标，按照“碳达峰”与“碳中和”一体谋划的思路，做好新能源汽车充电服务。充分调动各方面力量，以高速公路服务区充电设施为重点，按照适度超前的原则，进一步优化完善公路沿线充电基础设施网络，努力形成“固定设施为主体，移动设施为补充，重要节点全覆盖，运行维护服务好，群众出行有保障”的充电基础设施网络，有效满足新能源汽车充电需求，服务公众便捷出行，助力新能源汽车产业高质量发展。

参考文献

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[2]陈湛清，金敏燕，王志威，等.新能源汽车充电基础设施建设现状与发展问题研究：以湛江市为例[J].汽车实用技术，2021，（20）.

[3]马国洁，李立新，王丹，等.公路碳中性服务区规划设计对策研究[J].公路交通科技（应用技术版），2018，（6）.