推动煤矿安全生产治理模式向事前预防转型

推动煤矿安全生产治理模式向事前预防转型

边晓军

陕煤集团神南产业发展有限公司  陕西神木  719300

摘要：安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。近年来，国际社会变乱交织，能源供需格局调整。在此背景下，我国煤炭价格持续高位震荡，煤矿长时间高强度生产。加强矿山安全生产，是推动煤炭企业健康可持续发展、保障我国能源安全稳定供应、支撑美丽中国建设、助力我国参与国际能源治理的重要抓手。为此，煤炭企业必须始终把安全工作放在第一位，准确认识煤矿安全管理的现状，时刻绷紧“安全”这根弦，不断完善安全管理各项制度，把风险隐患消除在萌芽里，坚决做好煤矿安全生产各项工作，保障矿工身体健康和生命安全，助力企业安全高效发展。

关键词：煤矿；安全生产；治理

引言

安全事故的防范和治理是煤矿生产中重点关注的内容。目前，煤矿安全生产管理实践中，加强预防管理体系的建设已成为了重要的管控内容。煤矿生产企业要明确事前预防工作的任务，结合当前严峻的安全形势，在煤矿安全生产中发挥事前预防体系的功能，提高安全生产的水平，完善有关措施，提高安全事前预防的效率。

1新形势下煤矿安全管理面临的新要求

1.1各级监管部门对煤矿安全工作的要求越来越高

当前，国家、省、市各级安全监管部门对安全生产持续保持高压态势，不断强化安全监管执法力度，组织开展各级各类安全大检查、大起底、大排查等，深入推进综合检查、专项检查、明察暗访、三年攻坚行动、重大隐患挂牌管理等检查监管；随着《安全生产法》等法律法规颁布实施，安全事故问责追责的力度加大，这些都给煤矿安全管理工作提出了新任务、新要求。

1.2社会各方面对煤矿安全工作期望值越来越高

安全生产，是最大的民生，是人民对美好生活的向往重要构成方面。党的十九大报告在打造共建共治共享社会治理格局的论述中明确指出，“树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力”。随着经济社会的快速发展，人民对煤矿安全生产的期待值越来越高，煤矿的发展必须建立在牢固的安全保障基础之上；如果失去安全生产的保障，一切美好生活都是空中楼阁。

2新形势下煤矿安全生产管理现状

2.1全国矿山安全条件不同导致矿山安全风险隐患排查整改面临不同挑战

从数据看，全国矿山安全发展不均衡。煤炭资源赋存不同，地域差异性大，煤矿面临的主要风险隐患迥然。随着开采强度增大，煤矿面临在更深部、更复杂地质条件下开采的问题，隐蔽致灾因素更加显现，安全管理难度进一步加大。

2.矿山安全生产基础薄弱增加了矿山安全风险隐患排查整改难度

一是能源转型发展要求矿山企业高质量安全发展。在未来30年内，煤炭将一直是我国主体能源，是能源安全稳定的压舱石。随着碳排放总量减少，煤炭消费总量、消费强度双控政策措施日趋严格，矿山高质量发展面临要安全，也要产量和低排放同时带来的挑战。二是市场环境加大矿山安全风险。市场经济环境对矿山企业安全发展影响较大，市场经济活跃时易引发超强度、超能力和冒险作业开采，市场经济低迷时易出现安全投入不足、企业生产积极性不高、队伍不稳等问题。不论哪种情况，都导致矿山安全风险和事故隐患增加。三是矿山安全基础薄弱。煤矿作为劳动密集型企业的特征没有变，专业技术人才短缺，一线职工老龄化严重。随着信息化智能化快速发展，新技术、新工艺、新装备的大量使用与职工素质不匹配的问题，给生产安全带来新的不确定性安全风险。从业人员专业素质和安全意识亟待提升，安全意识、安全行为和习惯仍需要长期实践锻炼。四是隐蔽致灾因素更加显现。煤与瓦斯突出防治、冲击地压防治、矿压防治等灾害机理仍在进一步探索之中，底板承压水、顶板老窑积水物探精度仍待提高，冲击危险性、煤与瓦斯突出、水害等的监测预警仍需技术的进一步发展，隐蔽灾害综合防治关键技术亟待提升。

3推动煤矿安全生产治理模式向事前预防转型措施

3.1加强人才队伍建设

在理论教育的基础之上，用真实情境的教学方法进行模拟教育训练，促使应急救援队伍中的参与人员，可以具备良好的应急救援能力，增强身体素质，形成良好的心理素养，在模拟环境中，提高应急救援队伍的综合能力。在日常的训练中，要结合应急演练活动加强实战的实效性，同时针对人员的应急救援能力、心理素质，当前的救援工作新形势、新方法、新理念加强综合探索，强化应急救援工作的质量和效率。用“老带新”的方式进行对人员的培训，提高应急救援工作的质量与效率，加强对人才的培训，使新入职的救援人员加强对工作内容的了解掌握，增强培训效果。在煤矿安全生产事前预防体系的持续建设中，改善救援队伍人才资源不足、人力资源的综合素质水平参差不齐的现象和问题，建立起一支专业型的人才队伍，提高救援建设的水平。

3.2加快科技创新

我国的科学技术水平持续提高，信息化技术的运用已经渗透到了各行业领域内，矿山事前预防系统的信息化建设活动，目前已经取得了一定的显著成绩。信息化技术等科学技术的运用，是煤矿安全生产事前预防工作必不可少的技术支持。在科技创新中，加强事前预防要通过理论研究和信息化技术的融合运用，提高矿山事前预防工作的信息化水平。在信息化技术的支持下，构建起矿山事前预防的信息化平台，在短时间内突破技术瓶颈，实现信息资源的共享，为煤矿安全生产的事前预防工作提供技术支持和保障。借鉴国外的发展成功经验的案例，对最新的技术成果进行研究，引进到我国的煤矿安全生产事前预防工作的实践中，利用电子信息技术、计算机技术，建立应急救援管理平台，在全国范围内，统一的做好应急救援平台的管理工作，实现煤矿事前预防工作的创新目标。

3.3配置安全设备和工具

在煤矿安全生产管理中，为了提高事前预防水平，要供应足够的安全设备和工具，确保每名矿工都配备了高质量的呼吸器，以便在瓦斯泄漏或有毒气体泄漏时使用，定期检查和维护呼吸器，保证其正常工作。在矿井的关键位置安装灭火器，以便在火灾或矿井火灾时能够快速灭火，矿工应该接受培训，知道如何正确使用灭火器。提供救生绳、安全带和其他救生工具，以便在塌方或其他紧急情况下，矿工能够快速撤离或被救出，矿工应该佩戴符合标准的安全帽和防护服，以保护头部和身体免受伤害。安装瓦斯检测系统，定期监测矿井内的瓦斯浓度，当瓦斯浓度超过安全限制时，系统应该能够发出警报，以便矿工采取必要的措施，使用温度和湿度监测系统，以确保矿井内的温度和湿度处于安全范围内，高温和高湿度可能会导致不适甚至中暑。将监控系统与矿井的警报系统相连，以便在发现潜在危险时及时发出警报，通知矿工采取紧急措施。在矿山管理中心设置远程监控系统，以便管理人员可以实时监测矿井内的情况，并迅速做出反应。所有监控和检测系统需要定期维护和校准，确保其准确性、可靠性，提高煤矿安全水平，帮助确保矿工在紧急情况下能够及时采取行动，并降低事故的发生率。

结束语

煤矿行业的从业人员需要在煤矿企业的发展中，明确生产任务、生产目标，结合企业的发展规划，在煤矿的生产中加强安全管理，制定可行的事前预防措施，在事前预防的保障功能下，提高安全生产的水平，降低煤矿安全事故的发生风险，保证人员的生命安全和企业的财产安全。

参考文献

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