新时代“枫桥经验”在高校保卫工作中的运用与实践

新时代“枫桥经验”在高校保卫工作中的运用与实践

仇梦华 周步 吴秋奕

浙大宁波理工学院

摘  要：新时代“枫桥经验”在实践中创新发展，具有广泛指导意义。随着社会发展，外部形势变化，高校保卫工作面临复杂挑战，用好新时代“枫桥经验”，从工作理念、工作格局、防范体系角度入手，构建起和谐、稳定的校园环境，对于高校保卫工作具有巨大意义。

关键词：枫桥经验；高校；学生安全保卫

一、研究背景

现阶段高校办学环境越来越复杂，规模的扩大，人、财、物越来越集中，对外交流和开放办学日益深入，高校已不再是“象牙塔”，而是“小社会”。各种社会矛盾和社会问题在校园内可见一斑，对学生人身安全和财物安全存在很大的隐患，这对高校学生安全保卫工作提出了很大的挑战[1]。“枫桥经验”作为基层社会治理的典型，积累了许多成功的经验，应用领域不断扩大，具有广泛的实践指导意义。高校学生安全保卫工作是基层治理的重要组成部分，充分运用、借鉴“枫桥经验”对高校学生安全保卫工作有着重要的意义。

二、高校保卫工作的难点及痛点

（一）管理模式与快速兴起的高校园区之间的矛盾。随着高校办学方式、管理体制和运作机制的变革，传统的管理模式已不适应新的高校发展需求，导致管理上的混乱和对学生管理的脱节[2]。

（二）大规模办学与安全保卫力量、装备配备的不足。高校扩招导致学生人数增加，而相应的安全保卫设施建设却难以同步进行，物防和技防设施不能及时到位，当前高校校园治理普遍存在智能化偏低的状态，主要依靠传统的防控手段，缺乏高效的预测预警预防化解风险的能力[3]，使得保卫部门感到力不从心。

（三）校园周边环境的复杂性。一些犯罪分子将高校作为违法犯罪活动的场所，周边的餐饮、娱乐网点以学生为盈利对象，增加了校园治安管理的难度和压力。

（四）保卫人员素质和专业化水平的提升需求。随着高校保卫工作的复杂性增加，对保卫人员的素质和专业化水平提出了更高的要求，但目前保卫人员普遍缺乏相应的专业化培训和教育[4]。

（五）校园治理体制机制的不完善。校园治理中存在职责权限模糊、治理渠道不畅等问题，导致校园治理工作难以有效开展。同时，校园治理特别是执行部门（保卫）人员有保一方平安的责任，但在法律层面缺乏相应的授权和保护，影响了保卫工作的开展和效果。

三、新时代“枫桥经验”在高校保卫工作中的运用

（一）坚持“ 以生为本”的工作理念，强化服务意识

“枫桥式”安全单位创建借鉴“枫桥经验”以人为本的核心思想 。学生是高校这个“小社会”的主体，数量最多。高校应建设系统性安全教育体系，提升学生安全素养[5]。

一是俯身倾听师生诉求，充分调研了解师生安全需求。高校应多部门、多层次、多渠道地组织开展各类师生交流活动，如校保卫处可以举办“师生安全面对面”活动，定期与各二级学院的师生代表进行面对面交流活动；学生处可以举办“学生心声说”活动，及时地了解师生思想动态和合理诉求，更好地为师生提供多样化和精确化的安全服务。

二是完善校园安全联络员体系，用好师生安全联络员这个有力抓手。高校普遍有校园安全联络员队伍，但是，现阶段安全联络员作用发挥不显著，尚未形成有效信息反馈渠道。“师生吹哨，部门报到”，鼓励师生关心校园安全，养成校园大事小事事事关心、事事反馈的良好习惯。

三是发挥朋辈作用。鼓励学生作为安全教育的组织者或主讲人，讲好自己的安全故事，使学生变被动接受为主动自觉学习，提升安全责任感。保卫部门可以聘任一批师生身边的安全讲师，挖掘一批“安全能人”、“社交E人”等活跃学生，组建学生安全宣讲团，充分发挥朋辈效应，用学生喜闻乐见的形式进行安全教育。

（二）打造共建共享的工作格局，鼓励共同参与

共建共享是新时代“枫桥经验”的工作格局，是大社会观和大治理观的体现。

一是建立“警校联动、校地共建”联动机制。面对当前日趋严峻的校园安全形势，仅仅依靠校园安全保卫力量还不够，还要与公安机关、卫生机构、交通部门、社区等单位联系合作，建立全方位联合治理安全防护工作机制。

二是鼓励学生共同参与。一切为了群众 、一切依靠群众，是新时代“枫桥经验”的初心所在与力量所系。学生群体作为校园安全保卫工作惠及的主要群体，鼓励学生共同参与，促使学生了解校园安保工作状态，激发其参与热情，贡献自己的智慧，让学生成为校园安全保卫工作的直接参与者、最大受益者和坚定支持者，从而推动高校的建设与发展。

（三）构筑“ 四防并举”的防范体系，消除安全隐患

“人防、物防、技防、心防”四者并举，是新时代“枫桥经验”实现网上和网下相衔接、传统与科技相结合的核心要义，也是提高风险防控预见性、精准性、高效性的重要手段，在此重点谈谈人防、物防和技防[6]。

一是加强人防的作用。一方面尽量招聘受过安全保卫专门训练的保卫人员；另一方面通过组织相关的安全知识讲座、学生工作研讨会、安全演练和户外拓展训练等活动，不断提升保卫人员的业务水平、应急能力和综合素质，进一步规范保卫人员开展安全管理和服务的行为。

二是加大技防物防建设和投入。随着互联网信息技术的日益成熟，利用互联网信息技术与云技术对学生信息的采集、记录、检索、提取、分析和管理，有利于高校安保人员和思政人员多方位地了解学生，建构学生管理的预警机制，及时帮助和引导学生走出困境，为学生工作提供决策保障。

参考文献

[1]安博.浅谈新形势下高校安全保卫工作面临的挑战与对策[J].湖北开放职业学院学报,2019,32(16):64-65.

[2]刘兴德,刘智,王晨,贾水库.加强首都高校保卫干部队伍建设努力维护校园安全稳定[J].思想教育研究,2012(12):81-84.

[3]姜冠宏.新形势下高校保卫工作问题与策略探究[J].办公室业务.2022,(24),101-103.

[4]李尚.浅谈新时期我国高校安全保卫管理模式[J].公关世界.2022,(06),74-75.

[5]林仙,马斌.新时代“枫桥经验”在高校学生安全保卫工作中的应用——以台州学院创建“枫桥式”安全单位为例[J].科教文汇(上旬刊).2020,(06),8-10.

[6]李尚.高校安全保卫管理系统的分析与设计研究[J].公关世界.2022（04）：163-164.

注：

1、仇梦华（1994年5月—），硕士研究生，研究实习员，浙大宁波理工学院安全保卫处职员，主要研究高校安全教育与管理；

2、周步（1988年3月—），硕士研究生，助理实验师，浙大宁波理工学院信息学院职员，主要研究高校实验室安全；

3、吴秋奕（1987年11月—），硕士研究生，助理实验师，浙大宁波理工学院设计学院职员，主要研究高校实验室安全。