工程项目招投标阶段存在的风险因素及管理措施

工程项目招投标阶段存在的风险因素及管理措施

陈进进

4105261994****6506

摘要：近年来，随着社会经济的迅速发展，工程项目的数量也随之增多，在实际施工过程中，工程项目招投标成为关键。但在工程招投标阶段中，也会受到其他很多因素的影响，产生不同程度的风险。基于此，本次就以工程项目招投标阶段的风险为研究基础，对具体的防范对策分析。

关键词：工程项目；招投标；风险因素；防范对策

引言

招投标指的是在市场经济的大背景下，进行大宗货物的买卖，工程建设项目的发包以及承包和服务项目采购等采取的一种交易形式。工程项目的周期比较长，在实际施工管理中，尤其是在招投标的过程中，选择资质比较好和信誉度高的施工队伍尤其重要。受到各种因素的影响，在整个过程中存在一定的风险，例如在招投标阶段的文件设计、资质审查以及定标管理等都是重点，在实施中需要注意的是明确风险类型，及时处理。

1.工程项目招投标阶段的风险

1.1决策风险

在工程项目招投标中涉及很多的决策，决策是否正确直接影响到经济效益和社会效益。在工程项目的招投标过程中，承包商需要对各类项目进行确定，明确采取何种投标策略。如果在实施中出现决策失误的现象，直接给承包商带来巨大的损失，甚至丧失了发展机会。

1.2报价风险

在市场化的背景下，工程项目施工中涉及很多的报价，例如材料报价和设备报价等。市场是不断变化的，在动态化管理中，原材料和劳动力的价格出现变化，加上招标范围不明确，施工设计不完整等都会导致项目出现变更。在实际的施工中，项目变更带来的消极影响比较大，甚至造成合同争议。

1.3工程量清单风险

在整个项目评估中，工程量清单风险比较高，在实施中针对各种具体情况，在实施阶段，需要对所有的工程量清单进行检查。针对出现的工程量清单没有严格审核的现象，出现漏项和错项等情况，需要引起重视，做好整体报价管理工作。由于承包商的索赔通过不平衡报价的形式提升工程造价，直接对业主的自身利益造成损害。

1.4文件风险

在招投标的过程中，投标文件内容比较多，直接影响到投标是否可以顺利实施。承包商在编制投标文件的时候，如果没有按照编制文件的要求实施，对于施工没有明确的要求，或者编制的文件项目组织审核不合理，施工组织不符合要求等，都会导致中标存在风险。

1.5合同风险

合同是业主和承包商在工程施工中履行的权力和义务，在合同拟定的过程中，由于其中可能会存在责任不清楚的现象，加上合同条文不明确，因此增加了执行的难度。在合同文案管理中，如果双方没有按照要求执行，会出现严重的利益争端，最终导致一方的利益受到影响。

2.工程项目招投标的风险防范对策

2.1招标方

在工程招投标管理中，由于其中的风险类型多，在实施中按照实际情况开展评估，在实施阶段，确保招标模式的科学和有效。依据工程项目的试剂支出情况，选择合理的招投标项目和模式。在工程施工中，选择合理的招标形式，将现有施工项目公开化，对信息内容进行公开，要选择合理的投标单位。

2.2投标方

在工程招投标的风险管理过程中，根据实际情况最好投标方的风险防范工作，在后期管理中，投标方要在工程项目选择的过程中做好市场调研工作，要充分选择合适的项目，确保工程投标符合要求[1]。投标方要了解招标文件的各项要求，明确其中的技术参数和工程量等，只有了解成本费用，才能确保核算的精确性和准确性，将成本细化。一旦投标方成为中标单位，要详细地阅读招标方所制定的签单合同，在限定的时间内提出异议点，要求招标方也要进行文件的分析。在合同执行的过程中，针对出现工程量增加或者成本费增加的现象，及时地和招标方反馈，对其中的合同内容进行补充，减少成本费用纠纷。

2.3健全招投标合同体系

在工程项目招投标过程中，依据现状做好现有的投标文案和合同管理工作，在后续管理中，需要严格地进行施工合同内容的落实，制定合理的流程[2]。通过优化管理之后，能让各项工作顺利地进行，避免工程施工中出现安全隐患。在实施阶段要核实不同单位生产建设的具体情况，对于出现的造假行为要及时规避。针对出现的过度招投标的行为或者恶意中标的现象，要加大惩罚力度，在实施阶段确保施工安全的基础上，落实招标文案和施工监督等工作，最大程度地维护各方的权益。

2.4完善招投标管理机制

完备的管理体制机制能够有效提升风险管控的能力。就具体的管理机制而言，首先应该不断完善招投标阶段的监督管理，当下很多的投标企业与相关部门存在一定的关系，可能有一些人为了自身的利益为一些投标企业减少相关程序，使投标企业走捷径获得中标机会，为了避免这种情况的发生，应该在评估过程中委派专业的监督人员进行监督管理，严格规范相关工作人员的行为；另外，应该加强评标体系建设，需要有充足的时间来开展工作，评标委员会的人员应该是在建筑工程建设方面有深入研究的专家以及研究人员，同时应该在考虑成本的基础之上确保投标企业、团队的专业性，保障评标的公正合理。

2.5提高工作人员的职业素养

风险管控的工作人员必须具备较高的职业素养和专业能力，俗话说：“术业有专攻”，从事风险管控的工作人员，必须认识到及时完善预防机制以及采取相关的应急举措是十分有必要的，在思想层面重视起来，清楚风险管控能够有效节约成本，为企业带来更多的经济效益；不仅需要加强财务部门人员的专业素养，同时需要加强其他部门工作人员的职业能力，相互之间进行有效的沟通，相互交流经验。

2.6认真审视合同内容

招标方在制定招投标规则时是会制定相应的招标合同的，合同的内容对参与招投标的双方都具有法律意义上的约束力。因此，招投标双方都必须要仔细地阅读合同的内容，从而更好地约束自己的行为，使得自己的切身利益不受损失。为了更好地审核招标合同的内容是否存在侵害自身利益的条例，双方都应该派专业的法律人士对合同进行分析，经过协商，最终制定令双方都能够满意的合同内容。

2.7做好风险管理和风险识别工作

风险管理工作和风险识别工作不仅是对建设工程的招标单位而言的，投标方也应该同样重视。在规避风险时，双方要做的第一项工作应该是进行风险识别。只有明确了可能要出现的风险因素，才能制定出有效的防范措施，进而将风险因子所可能带来的损害降至最低[3]。所谓的风险管理除了要做好风险识别工作之外，风险评估也是一项重要的分析内容。风险评估主要是对风险因素进行量化，对工程投标报价中存在的风险因素进行大小和高低的比较，并对其可能产生的风险影响进行评估，第一，对风险因素造成风险事件的可能性进行分析，了解发生的概率。第二，评估风险发生后可能造成的损失。最后根据风险评估的内容作出正确的风险评价和风险决策。

结语

针对当前建筑工程施工管理的现状，要做好工程项目招投标的风险管理工作。针对当前实际管理中的各种问题，在实施中实现全过程的监督和管理，将风险控制在萌芽状态下，确保各项工作的顺利进行。在风险控制的过程中，要强化对招标方和投标方的主体防范，维护多方合法利益，从而规避施工风险。对其存在的风险予以科学、合理地防范和管理，有利于业主选择合适的承包商，实现项目目标。

参考文献

[1]张吉安.浅谈工程项目招投标阶段的风险识别与防范[J].数码设计（下）,2021,10(6):116.

[2]张立杰.浅谈工程项目招投标阶段的风险识别与防范[J].中小企业管理与科技,2021(6):21-22.

[3]段桂法.建筑工程全过程造价控制以及合同管理研究[J].住宅与房地产,2016(15):65.