关于“苹果小镇”建设的研究——以合阳县甘井镇为例

关于“苹果小镇”建设的研究——以合阳县甘井镇为例

王璐雅

中共合阳县委党校 715300

摘要：自上世纪80年代以来，陕西省就被确定为我国的苹果优势产业区，并在发展过程中已经成为振兴陕西各个地域经济的重要引擎。而陕西的合阳县在近年来苹果发展中逐渐的走出了自己的路子，尤其是其县中的甘井镇苹果产业的发展，不仅很好的提高了当地人的人均收入，同时使得当地苹果得到了产业化的发展。因此笔者以甘井镇“苹果小镇”的建设作为研究对象，立足甘井镇的实际情况，分析了“苹果小镇”建设的现状，“苹果小镇”建设面临的问题及原因，从而提出切实可行的对策建议。以此希望能促进苹果产业的现代化发展，最大化地致富当地果农。

关键字：合阳甘井 “苹果小镇” 建设 研究

近年来，甘井镇坚持把发展苹果产业作为调整农业产业结构，促进农民增收致富的突破口，充分利用气候资源,发挥生产区位优势,紧紧围绕果业增效、农业增产、农民增收目标，建精品园，育优质果，打特色牌，走绿色路，始终致力于甘井“苹果小镇”的创建，并于2020年先后被农业农村部授予“一村一品”示范镇荣誉称号，被省农业农村厅审批为“苹果特色小镇”。

一、“苹果小镇”建设情况

1.甘井镇简介

合阳县甘井镇地处县城西北的梁山脚下，距离县城12公里，交通便利，地形为阶梯状台塬，耕地面积13万亩，东南向西北逐渐升高，土层深厚，光照充足，降雨适中，平均海拔高、昼夜温差大，气候优越，是业内专家公认的渭北苹果优生区之一。近年来，甘井镇始终把苹果产业作为农民增收、农业转型的首选产业，通过政府引导、政策支持、市场培育等方式，大力发展苹果产业。

2.苹果小镇”运行情况

根据中省关于《关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见》和加快推进陕西省特色小镇建设步伐的有关文件精神，甘井镇提出党建引领、产业主导、融合发展、改革创新、生态立镇、市场主体的思路，结合镇情实际，通过充分调研论证，对甘井“苹果产业特色小镇”进行规划编制，先后争取项目建设资金200万元，对生产路、水利设施和配套基础设施进行改造提升，2020年12月甘井“苹果小镇”顺利通过省农业农村厅审批。截止目前，甘井苹果已有3万亩通过中国绿色食品发展中心绿色认证，2300亩有机苹果基地，获得中省级优果金奖十余项，品种主要以红富士、嘎啦、玉华富士、富硒富士、SOD苹果等类别。全镇年产鲜果6万余吨，总产值达3.25亿元。

二、“苹果小镇”建设的主要做法

1.聚焦要素，抓好整体策划布局

由政府牵头，邀请专业团队因地制宜设计策划，准确定位特色小镇主体、核心产业、运营模式，实现与市场需求有效对接，制定全局计划，分期实行，一张蓝图绘到底，确保小镇建设按计划有序进行，切实做到建一个，成一个。

2.依托资源，促进新兴产业助力发展

在产业谋划和定位中，紧扣产业发展趋势，整合产业资源，延伸产业链，对标全县产业集群，实现错位发展，占据全省特色小镇建设“空白地带”。

3.政策支持，为产业发展提供全方位保障。

一是强化用地保障。新增建设用地计划优先保障产业园建设需要，有效利用闲置土地、建设用地支持产业园建设，并享受现有中省出台的支持各类国家级开发区、园区和特色村镇的相关用地政策。二是加大财税优惠政策扶持。将发展资金积极向产业园倾斜，加大资金整合力度，统筹使用高标准农田建设、农业综合开发、现代农业生产发展相关项目资金，支持产业园建设和产业发展。三是建立农业保险“广覆盖”机制。丰富农业保险风险管理工具，提高农民和各类新型农业经营主体抗风险能力，防御和降低农业经营者因灾致贫、因灾返贫风险，充分激发社会资金参与农业发展积极性。四是发挥科技引领作用。依托与高校、科研院所合作，推进产学研用深度融合，形成技术创新联盟，建立苹果科研创新基地，支持技术推广和果农培训，壮大产业发展专业人才队伍。

4.健全机制，为产业发展提供组织保障。

一是加强组织领导。成立了创建工作领导小组，明确工作职责和任务分工，形成共同推进现代农业产业园创建的合力。二是完善监督评价机制。建立健全目标责任和绩效考核机制，实施差异化奖补措施，促进项目审批、用地保障、政策扶持、金融服务、科技创新应用、人才支撑等措施切实到位，确保产业园创建工作顺利进行。

三、“苹果小镇”建设中面临的难题

1.“苹果小镇”建设主体意识淡薄

苹果已经成为当地农民的致富果，但是由于农民群众的文化水平有限，加上小农意识的存在，容易安于现状，不注重苹果产业的可持续发展。同时，部分果农的市场意识不强。现在甘井镇的苹果基本上处于买方市场，依赖于果商定价，没有从市场角度思考，因此发掘苹果产业的内在价值意识没有形成，树立自己的苹果品牌意识不强，打造自己的销售网络体系意识欠缺等。

2.“苹果小镇”生产管理不够科学

（1）苹果品种结构不合理。

根据笔者的了解，甘井镇苹果产业目前虽已初步形成了早、中、晚熟品种结构栽培模式，但是比例为早熟品种1%，中熟品种4%，晚熟品种95%，远不能达到早、中、晚熟品种10：20：70的标准要求。更为关键的是

甘井镇苹果产业同一品系品种混杂，造成果品商品一致性差，尤其是其在成熟销售季节过于集中，比较容易引起市场物价的季节性波动和恶性竞争，不利于发挥区域优势和基地效益，不利于培养顾客忠诚度和长期的供应关系。

（2）基地土壤有机质含量低

当前虽然甘井镇大力的推行配套养殖模式，为苹果提供有机肥，但由于黄土地原有的土壤肥力太瘠薄，甘井镇苹果产业面临的现状还是比较严重的。据专家对甘井镇产业基地的土样检测表明，土壤中三种主要元素平均含量分别是：速效氮39.76 ppm、磷9.99 ppm、钾99.71 ppm，有机质平均0.921%，相当于土壤肥力标准的低水平，远不能达到生产优质果品速效氮80-100ppm、磷40-50ppm、钾150ppm，有机质含量3-5%的标准要求。得出的最终结果为全镇低肥区占总面积的56%，中肥区占总面积的25%，高肥区占总面积的19%，远远低于国际标准。

（3）整体防灾能力弱

甘井镇的苹果花期冻灾、热灾、冰灾、雪灾等自然灾害频繁发生。特别是前两年全镇一半以上苹果遭遇冻灾；幼果发育期的6月上中旬常出现高于35℃高温天气，幼果灼烧；连年来6月份至9月份冰雹频发，全镇防雹体系虽然起到了一定的防御效果，但防雹网投入资金巨大，每年覆盖面积有限，难免受到冰雹侵袭。

2.“苹果小镇”营销管理略显滞后

（1）苹果营销主体偏弱

当前“苹果小镇”的经营主体偏弱，难以形成对市场的掌控能力。其现有的苹果营销合作企业仅有2家，且是落后的家庭式经营模式，组织化程度低。再加上多数果农的苹果主要依靠等客上门的交易方式进行交易，交易方式落后，成本高，没有商标，更谈不上品牌，营销观念落后。

（2）品牌营销理念落后

“苹果小镇”在营销理念还较落后，对果品质量宣传，还仅停留在对果品外观的低层次要求上，偶尔涉及到果品质量安全、营养水平的也比较有限，而这也就说明，该镇苹果与中、高端消费市场对果品质量需求还对接不上。

（3）进入市场的方式单一

目前“苹果小镇”的营销方式还是以传统的果农营销为主，没有龙头企业带动，作用不强。同时由于苹果产业内部组织松散，货源分散往往导致交易成本高、品质差，难以实现苹果采后的分级、清洗、打蜡、包装、保鲜等商品化处理。在加上甘井镇的苹果合作社与果农之间缺乏有效利益联结关系，市场—龙头企业—果农的链结不稳固，造成了不能满足大订单，小订单品质也不统一的尴尬境地，直接影响苹果的销售。

3.“苹果小镇”配套产业不到位

（1）储藏技术水平过低

“苹果小镇”缺乏现代化的贮藏设施和手段。目前甘井镇苹果产业仅有3座气调冷库，不但存储量小而且成本高，加上现有的土库也只能存储41%的苹果，且存储的时间也非常的有限，不能满足市场和大客商长年均衡供货的要求。

（2）配套养殖业发展缓慢

养殖和苹果产业是一对配套产业。目前“苹果小镇”的养殖业主要养羊和养猪为主，但与一亩一猪的要求，还有一定的差距。现有的养殖企业，都是以家庭饲养为主，组织化程度低，抵御市场风险的能力差，不能有效预测市场价格变化对养殖的影响。这样很容易挫伤了养殖户的积极性，造成配套养殖的下滑。

四、关于“苹果小镇”建设的几点思考

1.推进“苹果小镇”的标准化生产

对于推进“苹果小镇”标准化生产，笔者认为要从果树的栽植、修剪、施肥、病虫害防治，果品的采收、包装、运输全过程严格按照技术标准进行操作，从而保证生产出来的果品成为无公害果品、绿色果品、有机果品。一般来讲，果业标准化生产有三大硬件要求必须达到。一是必须有标准化生产的技术标准，果园如何生产，使用何种技术措施，施用什么农药化肥，施用量多少，必须有可依照的标准。二是必须有农资配送中心，配送中心统一为标准化生产果园配送无公害农药化肥，保证农药化肥的使用安全。农药化肥生产厂家、供应商及配送中心、生产农户一条龙供应使用，形成紧密的农资传递链，一旦出现问题，可源头追溯。三是标准化生产果园必须建立生产记录档案，如实记录农药化肥的施用种类、时间、施用浓度、施用量以及不同物候期的生产活动，做到有据可查。

为此甘井镇应该做到制定完善的标准化生产技术标准。果业中心和质量技术监督局参照国家相关《绿色食品环境技术条件》、《绿色食品肥料、农药、添加剂》等标准，结合“苹果小镇”的实际，围绕推广树形改造、平衡施肥、无公害病虫防治等关键技术，在原有技术标准的基础上进一步完善，制定并发布适合当地生产条件的苹果标准化生产技术操作规程。

2.促进“苹果小镇”的产销衔接

促进“苹果小镇”的产销衔接，首先要积极宣传和举办每年一度的“武帝山下 苹果红了”采摘节，参加国家、省、市举办的各类宣传促销活动，组织果农参加省市县农产品推介会和杨凌农高会，进一步提升“武帝山下”苹果系列品牌市场知名度和影响力。并做好招商引资工作和国内、国际苹果贸易工作；其次要进一步完善全国甘井苹果直销窗口的建设工作，加大直销窗口销售服务的深度和广度，在全国各大城市建立多处鲜食苹果贮藏库直销；另外，加强甘井苹果与全国各地区华润、联华、沃尔玛等大型连锁超市的合作，积极开展“农超对接”工作，以此加大甘井苹果的宣传力度。带动甘井苹果的品牌销售。此外还要树立减灾就是增收的思想，提高防御自然灾害的能力，笔者认为要充分发挥现有高炮的联防作用，严格责任追究制度。要保障防雹经费，提高防雹网建设补助标准，实现政府搭网，农民生产的产业模式，加快“苹果小镇”工厂化建设速度，全面提高“苹果小镇”的生产水平。

3.建立“苹果小镇”培养与推广双体系

虽然“苹果小镇”在苹果培育方面的科技水平不断提高，但我们应该清醒的看出当地苹果的培育科技条件对比其他的苹果产品还是有较大差距的。针对这个问题，笔者认为可以从以下两个方面做出努力来改善这一局面。首先是建立起苹果产业基地的科技培养体系，让政府和市场共同执行培养任务，实现培养体系的多元化经营，采取无偿培养和有偿培养相结合的办法，填补果农对提高苹果生产、管理和经营知识的需求缺口。其次是继续完善和发展“苹果小镇”的推广体系，增强其与发达地区的技术合作，以便使当地果农及时学到国内外最为先进的果业技术。

4.整合品牌资源提升产业软实力

品牌是能够带来溢价和增值的无形资产，对此笔者认为要规范苹果的品牌和包装，就应该要由其主管部门牵头对较大区域内的苹果注册统一商标，形成对外统一的品牌形象，突出“苹果小镇”无公害特点，积极依托欧亚经济论坛、丝博会、杨凌农高会等平台加强宣传，进一步提高甘井苹果的知名度和美誉度。

同时也是可以考虑加大品牌推介力度，通过举办苹果文化节、主流媒体黄金时段广告投放、建立甘井镇“苹果小镇”形象店、签约形象代言人等途径，放大其苹果品牌效应，提高苹果产品附加值。此外还要围绕现代果业园区建设，开发生态休闲功能，使其成为生态旅游的首选地、现代农业的展示区、农业科普教育的实践基地。

结语：“苹果小镇”的建设经过多年努力的探索和发展，已经取得了很大的进步。但如何最大化的将资源优势转化为经济优势，是摆在甘井镇苹果产业经济发展面前的重大课题。对此笔者在全面介绍“苹果小镇”建设的运行情况、主要做法、充分肯定其取得的实效的同时，客观指出其目前存在的突出问题的基础上，提出自己的对策思考，以期能充分发挥“苹果小镇”的优势，使其在当今竞争激烈的国内外市场占有一席之地。总的来说，甘井镇“苹果小镇”的建设对于促进苹果产业现代化发展，促进乡村振兴，具有重要的理论和实践指导意义。