协同创新理念下公共图书馆总分馆制发展策略

协同创新理念下公共图书馆总分馆制发展策略

陈勇红

苏州图书馆

摘要：实行公共图书馆总分馆制是新时期优化公共文化服务体系、提高公共文化服务效能的重要抓手。目前，为更好激发基层文化服务功能，持续推进总分馆制建设发展，公共图书馆事业需要坚持强调落实协同创新理念，联合多方力量与整合多方资源实现公共图书馆总分馆制可持续发展目的。针对于此，本文主要立足于协同创新理念，阐明分析公共图书馆总分馆制发展优势，并结合发展现状及阻碍问题表现，提出针对性发展策略，以供参考。

关键词：协同创新理念；公共图书馆；总分馆制；发展策略

引言：公共图书馆事业作为推动我国公共文化服务高质量发展的重要事业，发展前景广阔且影响意义深远。十四五高质量发展阶段，为更好推动公共文化服务健康持续发展，公共图书馆事业需要针对总分馆制等新型管理体制建设发展问题进行统筹部署，目的在于进一步提升基层文化设施服务效能水平。结合当前发展情况来看，我国各省市地区针对公共图书馆总分馆制发展策略进行了大力推广与积极实施。其中，为克服新时期公共图书馆总分馆制存在的发展薄弱问题，如资金设施短缺、专业人才匮乏等，需要引进应用协同创新理念对传统管理制度以及方法进行转型升级，科学筑牢公共文化服务高质量发展底线。

1 协同创新理念下公共图书馆总分馆制发展优势分析

公共图书馆总分馆制可以理解为由总馆主导协调、多个分馆共建共享，实现对文献资源的统一配置、统一服务、统一配送等统筹处理，满足通借通还要求。客观来讲，深入推进公共图书馆总分馆制建设在一定程度上可以促进公共文化服务不断朝向基层方向延伸发展，维护保障群众基本文化权益不受损的同时，进一步激发基层文化服务功能。而协同创新理念下的公共图书馆分馆制需要整合多方资源、联合多方力量，针对现有的公共图书馆总分馆制存在的短板问题进行补齐优化，以达到品质提升、质量创优目标[1]。客观来讲，协同创新理念下的公共图书馆总分馆制发展优势如下：

1.1实现文化惠民

新型总分馆体系建设可以实现所有图书资源通借通还的目的要求，其中，无论是市图书馆还是共享书柜乃至流动图书馆车，所涉及到的图书资源都可以满足免费借阅要求。不仅可以实现全民阅读，同时也可以实现文化惠民，有利于提升本地区公共文化服务效能，助力公共文化事业高质量发展。

1.2提升公共文化服务效能

    协同创新理念下的公共图书馆总分馆制可以针对公共文化资源进行统筹整合，合力推进公共文化资源不断朝向基层方向延伸发展，让广大人民群众都可以享受到公共文化服务。其中，公共图书馆总分馆制可以打破传统意义上的图书分馆功能，通过贯彻落实开放共享理念，合理搭建共享书柜、流动图书馆车等，让广大人民群众随时随地都可以进行阅读。同时，所搭建的统一技术平台可以实现对书刊的检索以及通借通还处理，可进一步提升公共文化服务效能[2]。

1.3满足群众文化需求

    新时期公共图书馆总分馆制可以最大限度满足群众文化需求，如部分省市地区针对人口相对密集以及场地较大的地区，采取建设书房方式为广大群体提供阅读场地，符合全民阅读推广要求，如大型商业区或者居民区等可以采取上述总分馆制建设方法满足群众文化需求。而对于企业以及学校等人流量变化相对较大的区域而言，可以采取流动图书馆车服务方式，让受众群体可以利用休息时间借书还书，进一步提高总分馆制的应用实效。

2 协同创新理念下公共图书馆总分馆制发展阻碍问题分析

    虽然我国公共图书馆总分馆制发展前景广阔，但从整体上来看，由于公共图书馆总分馆制探索发展仍处于初级阶段，再加上协同创新理念落实程度不高，导致公共图书馆总分馆制面临的发展阻碍问题较多。主要表现在基层分馆建设成本不足、各方资源以及建设力量整合程度不高、场馆文化服务专业人员配置数量不足或者能力素质匮乏，最终导致公共图书馆总分馆制发展进程严重受阻，不利于促进公共文化服务效能水平持续提升。

3 协同创新理念下公共图书馆总分馆制发展策略研究

3.1 加强统一领导，健全完善总分馆服务体系

    协同创新理念下公共图书馆总分馆制必须以加强统一领导、健全完善总分馆服务体系为可持续发展内涵，目的在于确保现代公共文化服务体系建设优化完整。在具体实践过程中，各相关部门必须积极整合资源、加强协调合作，针对总分馆制服务优化问题进行重点强调与贯彻落实。期间，市级图书馆以及文化馆必须发挥自身的宏观指导职能，针对县级图书馆与文化馆、社区综合性文化服务中心等总分馆服务体系进行规范化管理。期间，总管可通过管理平台对各分馆以及服务点日常业务工作进行统筹部署与调度处理，积极指导各分馆开展全民阅读、群众文化等多元化服务活动。此外，市级公共图书馆还应该加强对各分馆工作业务的指导培训，保障基层文化服务效能水平有效提升。

3.2 联同多方力量，加大资金投入力度

近些年来，为促进我国公共文化服务工作高质量开展，政府相关部门出台了一系列与公共文化服务保障相关的法律法规，以进一步支撑公共文化服务发展。其中，相关法律法规明确强调公民、法人以及其他组织可以在严格遵守法律法规的前提条件下，积极参与到公共文化设施运营以及管理等重要工作当中。针对于此，在协同创新理念下，公共图书馆总分馆制应该统筹整合多方资源以及建设力量，确保总分馆制资金投入力度全面加强。

实践过程中，可主动与当地社会机构、个人等加强合作交流，结合新时期基层文化服务需求，打造全新的基层文化空间发展模式。同时，也可以加强与大型企业之间的合作交流，有条件的企业单位可以建设图书分馆，拓宽公共图书馆总分馆制建设渠道。此外，社会力量也可以设立专项基金用于支持总分馆制建设活动高质量开展，如可以捐赠实物资产，如图书资源等。总体来看，通过吸纳社会资金不断投入、多方人员共同参与，可以保证基层文化服务工作可持续开展，实现公共文化服务大众化目标[3]。

3.3 加强人才支持，助推总分馆制建设落实

为助推总分馆制建设落实，必须有人才资源作为保障基础。结合现状来看，公共图书馆总分馆制建设人才资源相对短缺，为缓解这一现象问题，图书馆方面应该重点紧抓线上辅导与线下培训工作，不断增强工作人员的业务能力与专业素养。在培训管理过程中，可以根据读者问题反馈对当前基层场馆存在的发展不足问题进行主动掌握。

结合问题成因，针对工作人员服务培训以及业务辅导方式进行统筹部署，切实增强工作人员业务工作开展的针对性与服务性。此外，图书馆主管部门应该肩负起监督考核责任使命，针对各基层分馆工作开展情况进行考核评价。可采取适当激励制度，对考核评价结果较好的基层分馆给予适当的奖励，相反，则勒令其及时整改。

结论：总而言之，公共图书馆总分馆制的建设发展打破了长期以来传统图书馆平衡发展局面，并通过立足于协同创新理念对多方资源以及多方力量进行统筹整合，可进一步提高新时代公共文化服务效能水平。鉴于公共图书馆总分馆制的建设重要性，在今后的发展中，各相关部门应该动态捕捉总分馆制发展趋势，及时补齐优化现阶段存在的短板问题。通过不断规范总分馆制建设管理内容，真正意义上实现公共文化服务高质量发展目标。

参考文献：

[1]张梦笛. 社会力量参与公共图书馆总分馆制建设实践研究——以连云港市图书馆为例[J]. 图书馆学刊, 2022, 44 (11): 42-47.

[2]谭发祥. 农家书屋纳入公共图书馆总分馆制建设的实证研究——以四川省首批试点建设为例[J]. 国家图书馆学刊, 2021, 30 (01): 61-68.

[3]陈冀宏, 王自洋. 新时期公共图书馆总分馆制高度效能化发展:制度与业务设计的双驱动[J]. 图书馆, 2020, (09): 28-34.