浅谈我国区域电力市场研究

浅谈我国区域电力市场研究

李鹏飞

河南四建工程有限公司

摘要：本文主要探讨了我国区域电力市场的定价机制及科学建设策略，通过分析电力市场的定价方式和电价制定方法，提出了政府宏观调控与市场机制相结合、逐步推进竞争力度以及制定和实施降耗减排政策等建议，以期为区域电力市场的健康发展提供参考。

关键词：区域；电力市场；成本

引言：随着中国经济的快速发展和电力体制改革的不断深化，区域电力市场建设成为推进供给侧结构性改革的重要举措。《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》明确指出，要加快建设区域电力市场，形成主要由市场决定电力价格的机制，这为区域电力市场的发展指明了方向。本文将从区域电力市场的定价机制和科学建设策略两方面进行探讨，以期为区域电力市场的健康发展提供参考。

1.区域电力市场的定价

1.1定价方式

区域电力市场的定价方式主要包括边际成本定价、节点定价和分区定价。边际成本定价是指以电力系统中最后一台增量机组的短期边际成本作为市场出清价格，能够反映电力供需平衡状况和资源配置效率。节点定价考虑了电网的潮流约束和网损，根据不同节点的电力供需情况形成差异化的电价，有利于合理配置电力资源和引导电力投资。分区定价则将电网划分为若干个区域，在每个区域内实行统一的电价，简化了电价机制，便于市场主体参与和监管。在实践中，区域电力市场可结合自身特点和发展阶段，灵活选择和优化定价方式。例如，在电力供需较为均衡、电网约束较小的情况下，可采用边际成本定价;在电网潮流约束突出、区域间电力资源禀赋差异较大时，可采用节点定价;在电力市场发展初期，为避免电价机制过于复杂，可先行实施分区定价，随着市场逐步成熟再过渡到更精细化的定价模式。同时，还应建立健全电力辅助服务市场，合理补偿电力调频、备用等服务成本，完善电力价格形成机制。

1.2电力市场电价制定方法

电力市场电价的制定需综合考虑发电成本、电网运行约束、电力需求特性等因素。目前，我国主要采用两部制电价机制，将电价拆分为容量电价和电量电价。其中，容量电价由政府价格主管部门根据发电企业的固定成本制定，以保障其合理收益;电量电价则通过市场竞争形成，反映短期边际发电成本。

两部制电价的计算公式为:

电费 = 容量电费 + 电量电费

容量电价 = 容量电费 / (机组容量 × 年可用小时)

容量电费 = K × (折旧 + 财务费用)

其中，折旧按政府确定的计价折旧率计算年折旧额;财务费用按平均投资成本的80%贷款比率计算;K为市场供求关系确定的比例系数(K<1)。容量电费由购电方根据发电机组实际可用容量按月支付，计算公式为:

当月容量电费 = 容量电价 × 发电机组当月可用发电小时数

在实际运用中，需探讨容量电价核定及计算公式的合理性，评估其对区域电力市场交易的影响，同时，还应完善电量电价的竞争机制，引入电力金融衍生品，为市场主体提供灵活的风险管理工具。定价模式，如分时电价、可中断电价等，也是优化电力资源配置的有效措施。随着电力体制改革的深入和市场化程度的提高，电价机制还将不断革新，更好地适应区域电力市场发展需求。

2.科学建设区域电力市场

2.1政府宏观调控和市场机制有机结合

区域电力市场建设需要政府宏观调控与市场机制的有机结合。政府应发挥战略引领和制度保障作用，制定区域电力市场发展规划，明确市场主体准入条件和交易规则，营造公平开放、规范有序的市场环境。同时，建立健全独立的电力监管机构，加强对市场主体行为和交易过程的监督，防止垄断操纵和不正当竞争。在政府宏观调控框架下，应充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。通过构建以中长期交易为主、现货交易为补充的多层次电力市场体系，引导发电企业和售电公司等市场主体开展公平交易，形成反映电力供需状况的市场出清价格，提高电力资源配置效率。政府还应完善电力普遍服务补偿和供电安全预警机制，保障电力系统稳定运行和居民生活用电需求。

2.2逐步推进竞争力度

区域电力市场应循序渐进地推进竞争力度，形成多元化的市场化交易机制。在初期阶段，可先建立以双边协商和集中竞价相结合的中长期交易机制，引导市场主体开展年度、月度电量交易和互保应急支援交易，积累市场化交易经验。随着电力体制改革的深入和市场主体能力的提升，再稳妥推进现货交易，丰富日前、日内等短期交易品种，促进电力资源的精细化配置。同时，应加快电力辅助服务市场建设，开展调频备用、黑启动等服务交易，为新能源发电提供更多消纳渠道。在推进竞争过程中，应注重发挥区域电网"三公"调度作用，统筹优化区域电力资源配置，保障电网安全稳定运行。鼓励售电公司、电力用户等多元主体参与市场交易，培育行业自律组织，共同维护市场秩序。针对不同类型发电企业，制定差异化的市场规则和政策支持措施。如推动清洁能源优先上网，为火电灵活性改造创造条件;扶持新能源参与现货市场交易，完善优先发电计划和保障性收购制度。逐步推进区域电力市场竞争，有利于优化资源配置，促进清洁低碳发展，但也应把握好改革节奏，防范化解市场风险，确保电力安全供应和价格总体稳定。

2.3降耗减排政策的制定与实施

区域电力市场建设应与国家节能减排战略相协同，制定和实施降耗减排政策，推动电力行业绿色低碳转型。价格主管部门可探索制定差别化的电价政策，对高耗能、高排放的用户实行惩罚性电价，对采用节能技术、清洁生产的用户给予电价优惠，引导电力需求侧管理和节能降耗。同时，应加大对节能环保电力设施的投资力度，推广应用高效节能变压器、智能用电设备等，提升电网运行效率。在电源侧，应优化区域电源结构，严格控制煤电装机规模，推动现役煤电机组实施节能升级和超低排放改造，提高电力系统整体能效水平。大力发展风能、太阳能、水能等可再生能源，建设分布式电源和微电网，促进清洁能源消纳利用。完善可再生能源配额制、绿色电力证书交易等政策机制，引导社会资本投资绿色电力项目。电力需求侧管理是实现降耗减排的关键举措。区域电力市场应建立需求响应机制，引导工业企业、商业用户等主动参与电力需求调控，激励其优化生产工艺、改进用能设备、错避用电高峰，提高电能利用效率。制定电动汽车、港口岸电等电能替代政策，促进电能在交通、港口等领域的应用普及。在居民生活用电领域，应加强节电宣传教育，推广使用节能家电和高效照明产品，培育绿色用电理念。区域电力市场的降耗减排政策应与碳交易、碳税等价格调节手段相衔接，加快构建以碳排放权交易为主的碳市场机制，探索开展电力行业碳资产管理和碳金融创新。同时，加强电力需求预测和规划引导，优化电源与电网、储能、负荷的协调互动，提高可再生能源消纳能力，实现区域电力绿色低碳安全高效运行。

3.结语

区域电力市场的建设是一项复杂的系统工程，需要政府和市场的协同配合，政府应加强宏观调控，完善相关法律法规和监管体系，为市场主体创造公平竞争的环境。同时，要逐步推进竞争力度，引入更多市场化机制，提高电力资源配置效率。此外，还应制定和实施降耗减排政策，推动电力行业的绿色发展。只有多方携手，不断探索和创新，才能推动区域电力市场健康有序发展，为中国经济高质量发展提供坚实的电力保障。

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