试析事业单位的财政税收问题

试析事业单位的财政税收问题

赵新利

德州市陵城区法律援助中心  

摘要：现阶段，我国社会不断的发展和进步，事业单位是以向社会公众提供公益性服务为目的，在我国社会中具有特殊属性的组织，其税收具有复杂性与分散性等特点。随着社会经济的日趋完善，事业单位的发展环境也在不断变化，事业单位的财税问题也日益复杂。在新时期积极研究事业单位的财税问题，对事业单位的发展有着重要的意义。本文针对目前事业单位财政税收方面存在的问题进行研究，并提出了相应的对策。

关键词：事业单位;财政税收;问题

引言

在经济社会高速发展的同时，经济体制也在不断完善，事业单位作为政府利用国有资产设立的社会服务组织，发挥其作用的同时，财政税收工作也受到群众的重视，如何合理的解决财政税收存在的问题，以及税收体系的合理制定，对于经济体制完善着重要的作用，本文对事业单位中的财政税收问题进行了系统分析，提出其存在的主要问题和相应的措施，希望对于税收工作更好的发展有所作用。

一、事业单位财政税收概述

在社会经济发展中，事业单位起到举足轻重的作用，其主要运作资金来源于国家拨付以及其他组织提供，其运营目的以为社会提供公益性服务为主，为提升我国国民素质、加强物质与精神文明建设提供巨大推力。因此，在对事业单位的考核工作中，重点方向集中于事业计划完成效果、拨款使用的情况等，事业单位的经济效益不作为考核的重要指标，因此事业单位的财政税收具有复杂性、隐蔽性等特点，其财政税收工作也面临诸多问题。我国事业单位体系日趋完善，国家补助资金逐渐减少，对事业单位的管理模式带来不小的挑战，因此，对事业单位财政税收方面存在的问题加以探究，对事业单位的稳定发展至关重要。

二、财政税收存在的问题

（一）财政税收人员素质问题以及缺乏重视

事业单位财政税收工作无疑是国家财政工作的重要组成部分，但是我国对于事业单位的财政收入工作还处在发展阶段，甚至是起步阶段。财政税收人员的素质却直接影响着财政税收的成果。当前我国事业单位的税收人员基本通过考试来选择，应试的选取方式无法保证人才的综合素质，这就造成财政税收人员水平的参差不齐，对于税收工作不够重视。而且，我国经济的快速发展，为税收工作带来挑战，许多部门的基层管理人员对于整体工作的把控不到位，对于针对性的财政方式不了解，不会应用，不能够主动地参与到工作中，这也造成税收管理体制在建立时不能够很好地进行，不利于接下来的发展。因此员工对于工作的了解度和重视度都应该提高，按照过去的方法进行工作如果不能够快速适应时代变革的话，不利于对事业单位财政工作的开展。

（二）事业单位预算管理不合理

任何一项工作，要想达到预期的效果，都需要严格的管理工作来进行约束。事业单位由于其特殊的属性，预算工作更是需要严格的管理来提供支持。事业单位的财政税收要有明确的规章制度，并由财务部门启动，和其他部门进行联合，共同完成单位内部的预算编制工作。良好的预算编制能够和预算执行进行良好的匹配，让预算在执行的过程中不至于和编制产生严重的偏离。不过，在实际制定预算的过程中，依然有很多事业单位并没有遵守科学的流程，没有进行部门之间的合作，而是由财务部门单独完成的。不仅如此，有些财务部门的工作人员对实际情况不够了解，仅凭借过往的经验和之前的案例来编制预算，这不仅不能提高预算编制工作的效率，还在一定程度上给预算带来了风险，有可能造成预算精度的下降。

三、事业单位财政税收方面的优化建议

（一）规范纳税流程

事业单位应该重视对纳税流程的规范性。首先，应定期对财务人员的专业技能进行培训，提升其专业操作能力，及时更新税收知识，能对应税业务和非应税业务进行区分，合理的缴纳事业单位应有的税收。其次，单位应增强税务工作人员的税法意识，加强财政税收数据的透明度，利用网络系统、召开座谈会等多种途径公开财政税收数据，要保持财政税收数据的及时更新，确保数据的及时性。

（二）完善财政支出机构

财政税收主要包括财政收入和财政支出，财政支出直接影响到财政税收体制的结构。为了保障财政税收结构的完整性，需要对当前的财政税收支出结构进行调整，完善财政税收相关体制。完善机构需要以市场为导向，控制政府支出范围，相应的调整财政税收结构。加大力度保护重大事项财政支出，例如需要支持公共区域基础建设和农业基础建设。人民的需求是事业单位发挥力量的基础，因此需要加大力度支持社会保障和卫生领域的财政支出，在公共服务行业充分发挥出财政支出的作用，保障人民群众可以获得政府优质的服务，提高人民的生活质量。

（三）加强培训，提高财务税收干部的素养

事业单位应注意在适当的时候吸纳新鲜血液到财务部门来，让新同志将新思想、新思路带到工作中来，与时俱进，提高财政税收工作的水平，让财政工作焕发生机。不仅如此，事业单位还要加强培训，对财务工作人员的知识和技能进行强化。单位内部还可以定期组织学习活动，让财务工作人员对税收工作的实例有所了解，并对国家颁布的新法令进行学习，加深认识，不断提升能力，让工作的效果更好。另外，事业单位还要提高财政税收干部的素养，让干部作出表率，带头提高税收工作的质量，让干部发挥榜样作用，带头提高全体员工的道德素养，让员工都能提高认识，在日常工作中完善自己，提高工作质量，并在干部的带领下，养成遵纪守法的好习惯，确保事业单位的财政税收工作能够良性推进。

（四）清晰划分职责，完善事业单位财政税收制度

财政税收工作完成效率不高，工作质量差，往往是由于财政税收责任划分不清晰，所以在新时代背景下，事业单位若想实现可持续发展，就必须要明确划分财政税收的责任。首先，组织内部应当完善相应的监督制度，并引导组织内部各级人员按照内部制度严格执行，才能推动政府财政税收管理工作有序展开。由于事业单位的特殊性，它不是以营利为目的的组织，因此，清晰划分各级员工的职责，明确各级员工的责任，才能将财政税收工作的质量提高。其次，要加强对员工内部的监管，让其恪尽职守，降低问题发生的频率。同时，应当完善组织内部的责任制度，全面落实和提高事业单位的质量和效益。但尤为重要的是要加强员工的社会责任意识和服务意识，发挥其主要职能，完善员工的管理制度，加强员工的内部管理体系，提升员工的道德水准，促进员工的全方面培养。

（五）健全管理体系，保障事业单位财政税收

为了更好地提高事业单位的财政税收管理工作稳健发展，在实际的税收工作中，还应健全财政税收管理体系，这不仅能提高财政税收管理的质量，还能优化财政税收体系。随着事业单位的经营范围和内部结构不断扩大，财务账目上的资产也日益增多，便会导致很多问题的频发。如账目上余额和实际情况不符、票据混乱等情况，所以，应建立完善的财政税收体系来规避这些问题的发生。同时，要注重工作人员核心素质的培养，让其更好地胜任工作岗位，发挥工作职能，将职员的薪酬奖励机制与其绩效相挂钩，实现能者多劳、多劳多得的目标。除此之外，建立良好的工作团队也是有必要的，例如，票据混乱可能是由于工作人员未严格按照工作流程进行票据管理工作，导致混乱，因此，需要加强组织内部小组合作，充分利用成员内部优势降低问题发生的可能性。

结语

事业单位是为社会提供公益性服务的组织，其财政税收工作具有一定的特殊性。随着我国社会经济发展，事业单位所处的环境也在不断变化，这些变化给事业单位的发展带来了机遇，但同时事业单位的财政税收也面临着许多挑战。为此，事业单位要充分认识目前财政税收工作中存在的问题，采用科学的方法对这些问题予以解决，在财政税务工作中不断进行创新与改革，不断完善相关的制度，提高工作的整体效率，从而实现自身的发展。

参考文献：

[1]贾瑞花.事业单位财政税收存在的问题及解决思路[J].经济师，2019（03）：124+126.

[2]王佳媛.试论新时期事业单位财政税收存在的问题与对策[J].经济师，2019（7）.

[3]倪平升.事业单位的财政税收问题及对策探究.财会学习，2017（20）.