风力发电项目安装阶段监理安全管控重点及对策

风力发电项目安装阶段监理安全管控重点及对策

王烨文

云南恒昌建设监理咨询有限公司  云南 昆明 650000

摘要：中国丰富的风能资源在全球独占鳌头，潜在开发潜能达到了惊人的10亿千瓦。2007年，我国在风电行业的增长势头引领全球，年度总装机容量及新增设备安装量分别飙升了32%和56%，标志着我国正迈进风力发电的黄金时代。全国各地竞相推进风电工程的热潮，预示着未来中国有望成为全球最大的风力发电机生产国。然而，风力发电厂的建设过程中，因环境严酷以及独特的挑战，安全事故频发，如吊车翻覆、塔筒坠落、车辆碰撞等，这些往往导致严重的群死群伤，对生命财产造成毁灭性打击，对企业声誉和经济效益构成严重冲击。确保风电场施工安全不仅是监理人员的核心职责，也是他们面临的复杂挑战。为了切实提升施工质量和安全，我们需要理论与实践相结合，借鉴过往的经验并辅以严谨的理论论证，以此确保其可行性。通过强化施工现场的管理措施，我们才能稳固地保障施工过程的安全无虞。

关键词：风力发电项目；安装阶段；监理；安全管控；重点

1风电场安全管理的难点

(1)风电项目的布局往往位于偏远的山顶和海域，通信设施匮乏，且施工条件艰苦。建设者倾向于强调时间效率而非工程质量与安全因素。(2)在规划过程中，常常优先考虑工程进度，而对质量和安全的关注相对较少。道路设计虽然看似简单，但其负荷繁重，场内和外部道路通常按照类似乡村四级公路的标准设计，限速15公里每小时，车道宽度分别为5米和4米，路基宽度为6米和5米。山路崎岖，道路修筑需因地形而变，尽管等级较低，但运输任务艰巨，包括大型土建材料、设备、风机塔筒和叶片等，风险系数较高。(3)风机的安置地点要求在山顶风力强劲的位置，理想风速需达到7米/秒以上以确保效益，然而吊装作业时风速不能超过8米/秒，这构成了一定的技术挑战。此外，吊装作业受天气影响显著，如雨雾天气都会带来额外困扰。由于风机安装位置受限于山顶空间，而吊车的重量通常在400吨或500吨级，场地狭窄导致设备的组装和拆卸变得复杂。(4)大量的爆破工程是项目中的常态，许多山体由花岗岩构成，风化程度各异，从弱到全风化不等，几乎都需要进行爆破作业。(5)参与风电项目的各方单位众多，使得沟通协调的工作量剧增，这对团队协作提出了较高的要求。

2风电项目安全监理的措施

2.1安全监理的总体措施

(1)确立并优化安全生产监管框架，主持定期监理会议，适时召集安全议题讨论；设计并参与建设单位的应急响应预案演练，推动全员遵循“生命至上、预防为先、综合防治”的原则，确保风险防控自始至终。(2)严谨审核承包商现场的“四重保障体系”设立，包括安全生产制度、管理机构、专业安全人员配置以及应急预案完备性，尤其关注其营业执照、人员资格证明和应急预案的合规性。(3)对承包商提交的风机吊装专项计划、机械设备拆装方案及相关检测报告、危险源识别清单、风险分级管控措施和技术交底记录进行详尽评估，如有需改进之处，督促其修订并通过审批流程。(4)督促承包商执行自我安全检查，强化对风电场施工区域的日常巡视，对于监理中的关键和难点环节，加强检查频率和旁站监督。如遇安全隐患，立即发出监理通知单要求整改；严重违规则暂停施工并报告给建设方。隐患消除后，严格复查并给出复工建议。对于无视整改指令的行为，立即上报给项目地或行业主管机构。(5)建立健全安全生产监理记录档案，严格监控施工期间安全生产费用的合理使用和分配。

2.2大件设备运输安全监理的措施

为了确保风机大型设备的顺利运输，监理团队根据项目的独特需求，实施了以下策略：(1)风机设备的运输由制造商主导，监理方严格审查运输服务提供商的资质证书、过往案例、详细运输计划、安全防护方案，以及所有参与的车辆和驾驶员的相关信息，并进行备案管理。(2)监理人员亲赴现场，对进场及内部道路进行实地考察，接收运输单位的路勘报告，一旦发现潜在风险，立即督促承建单位立即修复。随后，他们会对道路再次进行测试，确保运输路径安全无虞。(3)在首个大型风机设备抵达后，监理会参与由建设单位主持的运输评估会议，共同探讨运输过程中的难题，优化运输策略，提出对进场和内部道路改善的具体建议，并监督承包商对道路状况的改进工作。(4)他们还会参与定期的运输安全协调会议，有效协调运输过程中的各种安全问题和合作关系，确保全程顺畅无阻。

2.3风机吊装作业安全监理的措施

为了强化风机吊装作业过程中的安全保障，坚决遏制事故的发生，项目监理团队采取了系列严谨的管理策略：(1)坚守拆卸和安装方案的审批程序，全程监控主吊的安装与拆卸过程。只有在经过承包商的严格检验、试吊并通过所有验收手续后，我们才会进行核实并以书面形式确认其合规性。(2)在吊装作业启动前，监理机构会组织建设方、承包商、风机制造商和吊装团队的安全部门代表，共同进行现场审查，确认所有条件满足后，所有相关人员在作业许可证上签字并得到吊装负责人指令，才允许开始作业。(3)在吊装过程中，专职安全监理人员和吊装工程师会严格依据审批的专项方案进行实时监督，及时纠正不当操作，确保执行"十不吊"的安全准则。如遇吊装暂停，他们会立即向总监汇报，并监督承包商和吊装团队采取应急措施，直至措施落实到位后，才离开现场。(4)在首台风机吊装完成后，我们会组织一次总结会议，深入剖析吊装过程，总结宝贵经验和教训，以此指导后续吊装作业的安全管理，提升整体安全监理效率。(5)我们定期核查吊装设备和工具的维护记录，确保其处于良好运行状态，避免设备带故障作业。同时，我们会定期进行风险隐患排查，形成详细的整改计划，并对承包商发出书面整改通知，从源头上消除潜在危险。(6)通过定期的监理例会和安全月度会议，我们通报和分析近期吊装作业的安全问题，明确下周和下月的改进策略，并跟踪会议决策的执行进度，以持续优化安全管理。

2.4高处作业安全监理的措施

为了确保高空作业人员的安全，我们实施了严格的监管措施，以确保每个环节的合规性。(1)在作业开始前，严格核实每位员工的资格证书与实际身份相符，并核查他们的健康状况和精神状态，任何不符合标准者均不得参与。同时，我们核查所有必要的个人防护装备，如安全帽和安全带，确保其正确配备和使用。另外，我们会详细审查高处作业的技术指导文件，确认所有操作都符合相关规程。(2)在作业过程中，我们持续监控承包和安装单位的安全部门负责人以及专责监护人的到位情况，要求他们严格遵循NB/T31052—2014《风力发电场高空作业安全规范》。我们会由专门的安全监理工程师进行现场考勤，并定期进行岗位评估，对于表现不佳的人员，会建议更换。(3)我们鼓励承包商主动获取天气预报，根据预报调整施工计划，严令禁止在风速超过16米/秒或其他恶劣天气条件下进行高空作业。恶劣天气过后，我们会立即对安全设备和工具进行复核，确保其在恶劣条件下的安全性。(4)我们定期进行安全隐患的全面排查，一旦发现潜在风险，会立即督促承包商采取技术和管理手段消除隐患，并对整改效果进行彻底的验证，确保问题得到妥善解决。

结论

近年来，随着国家产业策略的有力推动和市场增长的强劲需求，特别是在"双碳"战略的激励下，风电行业的建设呈现出了前所未有的活力和扩张。然而，这一繁荣背后，风电工程的安全隐患不容忽视，频繁发生的事故警醒我们亟需强化风险防控。尤其是大型设备运输、风机安装作业以及高空作业等技术难题，对风电项目的监理提出了严峻挑战。本文深度探讨了为应对这些关键领域的安全监理难点，所采取的创新性解决方案，旨在推动风电工程安全监管能力的提升，并为同类项目的安全监理实践提供实用的借鉴案例。

参考文献：

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