汉中市休闲农业与农旅融合发展情况

汉中市休闲农业与农旅融合发展情况

赵新荣、 王涛 、白玉海

汉中市农业技术推广与培训中心    陕西汉中723000

摘要：推动农村一、二、三产业融合发展，是党中央对新时代“三农”工作作出的重要决策部署，是实施乡村振兴战略、加快推进农业农村现代化、建立健全城乡融合发展体制机制的重要举措，坚持“以旅促农、以农强旅”的农旅融合发展思路，把休闲观光农业、乡村旅游业与景区景点旅游进行有机结合，逐步形成了休闲度假、采摘观光、生活体验、娱乐餐饮为一体的现代休闲农业发展新格局，为转变农业发展方式，拓展农业功能，促进农民就业增收，推进新农村建设，统筹城乡发展，满足居民日益增长的休闲消费需求起到积极的推动作用和良好的示范带动作用。

关键词：农旅融合   休闲

一、发展现状及成效

近年来，我市围绕“3+4+N”现代农业产业体系，以推进农业高质量发展为主题，以实施乡村振兴战略为抓手，以农村一二三产业融合发展为路径，围绕“保供固安全、振兴畅循环”，依托乡村特色优势资源，强化创新引领，聚集资源要素，纵向拓展农业增值增效空间，横向拓展农业功能价值，推动休闲农业与农旅融合发展。一是品牌效应逐步显现。受疫情影响，对旅游业、旅游景区冲击较大，但对城市近郊、周边的乡村游，提供了难得的机遇，休闲农业激发出巨大的潜力。留坝县坚持旅游“一业突破”战略，倾力打造大秦岭山地度假旅游目的地，探索以休闲乡村旅游为突破带动全域旅游发展路子，唱响了“全域留坝·四季旅游”的旅游品牌。城固县依托23万亩桔园，打出柑桔观光金字招牌，精心设计了“橘园一日游”和“桔园农家游”精品旅游线路，让游客赏桔园景、吃农家饭、干农家活、享农家乐，集中连片的橘园美了秦岭，富了百姓，乐了游客。截止目前，全市累计创建南郑陈村油菜花、洋县梨园等5个中国美丽田园，创建城固桔园等4个全国休闲农业与乡村旅游示范县、点。二是产品业态不断丰富。围绕“生态茶园、美丽田园（油菜花海）、观光（采摘）果园”，打造一批农旅融合示范村、示范园、示范点，推动一二三产业深度融合。南郑区依托特色产业发展休闲农业，打造了罗账岭、云山、汉祥、云峰寺、新美新5个茶叶休闲观光园；汉台区河东店镇花果村依托瓜果资源和独特地理优势，发展乡村旅游，全村现有农家乐71户，乡村旅游景点5处，农民专业合作社4个，家庭农场5个，年接待游客百万人次。截至目前，全市共创建全国一村一品示范镇村22个，在全省率先认定58家生态茶园和11条茶乡精品线路，建设茶旅融合园区20个。三是功能价值得到拓展。发掘农业“产品供给、文化体验、生态涵养、休闲旅游、科普教育、就近就业”等多种功能和乡村生产、生活、生态等多重价值，强化特色化、差异化、多样化，开发形式多样、独具特色、个性突出的业态和产品，促进乡村休闲旅游业转型升级。佛坪县深度挖掘区域内旅游资源，倾力打造猕猴桃观光采摘园，山茱萸、冷水稻等农业观光园，渔家乐、特色种养殖等乡村旅游产业，精心举办“茱萸花海踏春游”、“秦岭大熊猫音乐节”等特色农文旅活动，形成可消费、可体验、可旅居的旅游发展新潮流。截至目前，全市打造休闲农业精品线路30条，入选中国美丽休闲乡村8个，留坝县入选全国休闲农业重点县。四是带动能力持续增强。据统计，2023年我市休闲农业总占地面积达10万亩，农业农村总投资额41.22 亿元，休闲农业投资金额3.15亿元，年接待游客1363.4万余人，总体经营收入8.65亿元，其中农产品销售5.79亿元。休闲农业经营主体个数为1406个（去年1366个,增加40个），从业人口3.04万人，从业人员平均年收入2.98万元（去年2.64万元，增幅12.84%），高出全市农民人均可支配收入，我市休闲农业发展取得了一定的成效。特色产业及休闲农业带动农民增收效果显著。

二、存在的主要问题

总体来看，我市休闲观光农业依托优越的生态条件和自然环境及产业基础，已初步形成了以中心城区周边为核心，以秦岭、巴山潜山丘陵地带为辐射区的“一心两带”的发展格局，呈现出“近城”“靠景”“依产”的发展特征。但在实际发展过程中，仍存在一些问题：一是规划引领不足。相对于全域旅游、景区旅游而言，休闲乡村旅游规划明显滞后，缺乏创新意识，文化特色和旅游景点的结合较少，重复性的乡村民居景观无法真正展现汉中地区的文化内涵，乡村旅游开发规划缺乏合理性和系统性。二是基础设施薄弱。公共基础设施还不到位，特别是多数花海景区无配套停车场，无公共厕所、无路标牌，赏花高峰期堵车现象、脏乱差现象、乱摆摊点等问题较多，加之土地政策因素，花海景区、观光园区、休闲农庄的餐饮、游乐等配套设施无法建设。三是融合深度不够。我市农旅融合更多的是以农业观光、采摘为主，多数休闲农业依托果园、田园、花海、水系等景观，以农村零散开设、家庭经营为主，提供农家饭、自产农产品、农家庭院生活体验等服务，主题趋于雷同，形式趋于单一，农旅产业的融合还没有形成完整的产业体系，导致游

客的旅游体验性不强，产业附加值不高。

三、下一步工作思路及措施

根据我市休闲观光农业与农旅融合的实际，今后我们重点做好以下工作：

（一）突出以农为本，强化产业规划指导。因地制宜，突出特色，加快编制全市休闲农业发展规划，指导产业科学发展。按照“中心带动、板块推进、特色鲜明、城乡互动”的要求，充分利用汉中历史文化、自然生态资源，聚力全域化发展，既做好产业布局、产业聚集、新型业态融合发展以及产品创意开发、产业链高端发展、目的地体系建设等规划，又突出汉中特色，精准把握文化旅游融合发展的特色结合点，推进农业与文化、旅游联动发展、错位发展、互补发展、融合发展，构建布局合理、类型多样、特色鲜明、吸引力强的乡村旅游产业体系。打造一批像留坝县火烧店镇隐居乡里、宁强县青木川镇千山瞿家大院、佛坪县西岔河镇贝壳山居等，高起点、高标准规划，精细化管理运营，个性化定制服务的高端精品乡村旅游示范点，推动全市乡村旅游向集群化、规模化、多业态、高品质方向发展。

（二）突出特色产业，强化产业基地建设。紧紧围绕“3+4+N”现代农业产业布局，全力打造茶叶、中药材、食用菌三大全省单项冠军产业，因地制宜发展乌鸡、中蜂、柑桔、猕猴桃等优势单项名品，大力发展林下经济和稻渔综合种养；立足汉中山水林田自然格局，用好生态和文化等优势资源，注重开发农业产业新功能、农村生态新价值，要突出地域特点、体现当地风情，发展特色化、多样化、优质化乡村旅游；实施现代农业全产业链建设行动，强龙头、补链条、兴业态、树品牌，持续推进“味见汉中”“汉中仙毫”农产品区域公用品牌、地理标志品牌建设，提升“汉”字号农产品影响力；充分利用实施的“数商兴农”和“互联网+农产品出村进城”工程，通过微信视频、抖音、直播带货等新媒体平台，进一步加大乡村旅游的宣传，吸引更多的游客来汉旅游。

（三）突出组织优化，强化市场主体培育。坚持以休闲乡村、休闲农庄、休闲农园为主方向，在休闲乡村方面依托美丽田园建设，以提供农家饭、自产农产品、农家庭院生活体验等服务为主；在休闲农庄方面突出度假、游乐功能；在休闲农园方面以农业产业和科技示范为主，兼具农业生产体验、农业科普教育等功能。坚持市场导向，把产业链、利益链等现代产业组织方式引入休闲农业，大力扶持推动休闲农业产业链条上的种养大户、家庭农场、农民合作社、龙头企业、社会化服务组织共融发展。鼓励引导工商资本、民营企业以协作、参股、合作、独资等多种形式投身休闲农业建设。

（四）突出宏观引导，强化政策机制保障。深化细化扶持措施，强化部门服务管理职能，营造休闲农业发展良好氛围。建议列支专项资金扶持休闲农业发展，同时将休闲农业纳入乡村建设及城乡建设统筹范围，在适宜发展和农民自愿的前提下，调整一定比例的非农业用地指标，用于休闲农业发展配套建设用地。让乡村资源优势变为经济优势，让农民的钱包鼓起来，让休闲农业既有市值、颜值、气值又有基值和品值，用勤劳双手把家园建设得更加美丽。

（五）突出软硬建设，强化融合发展支撑。部门联动，市县发力，以“绣花”功夫抓好乡村环境治理，以“标兵”姿态抓实乡村生活垃圾分类，以“园丁”精神抓好美丽庭院、美丽田园、美丽山水建设，不断改善观光景区的餐饮、住宿、采购、停车、入厕等硬件设施条件，让游客特别是孩子们留得住、吃的好、玩的开心、有意义。充分利用传统村落、民族村寨、文物古迹、农业遗迹、灌溉工程等农业物质遗产，打造乡村旅游特色景观，彰显农村的“土气”、巧用乡村的“老气”、焕发农民的“生气”、融入时代的“朝气”。同时，强化经营者和从业人员培训，将先进的管理模式和理念引入乡村，提升服务和管理水平，用精细化、标准化、个性化创响乡村旅游品牌，用品牌汇聚资源要素，让消费者体验乡村品质，增强休闲乡村旅游体验。

　参考文献
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